Руководства, Инструкции, Бланки

карта идентификации опасностей и оценки рисков образец img-1

карта идентификации опасностей и оценки рисков образец

Рейтинг: 4.8/5.0 (1815 проголосовавших)

Категория: Бланки/Образцы

Описание

Стандарт предприятия идентификация опасностей, оценка рисков и определение мер управления

Настоящий стандарт устанавливает порядок определения рисков производственно-хозяйственной деятельности подразделений РУП «Белпочта», а также разъясняет принципы ранжирования рисков.

Настоящий стандарт разработан с учетом требований СТБ 18001-2009.

Положения стандарта обязательны для применения во всех подразделениях РУП «Белпочта».


3 ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящем стандарте применяют следующие термины с соответствующими определения­ми:

Авария - опасная ситуация техногенного характера, которая создает на объекте, терри­тории или акватории угрозу для жизни и здоровья людей и приводит к разрушению зданий, со­оружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспорт­ного процесса или наносит ущерб окружающей среде, не связанной с гибелью людей.

Анализ опасности - определение нежелательных событий, которые ведут к материализации опасности.

Анализ опасностей и последствий - процесс определения опасностей, когда все из­вестные компоненты или детали объекта рассматриваются поочерёдно, с регистрацией возмож­ных нежелательных результатов.

Аудит - систематический и документально оформленный процесс проверки соответствия действий и связанных с ними результатов запланированным мероприятиям и эффективности вы­полнения этих мероприятий для достижения Политики и целей.

Значимый риск – риск средний, высокий в соответствии с таблицей В.5 стандарта СТБ 18001-2009.

Идентификация опасности – установление наличия опасности и определение её характеристик.

Инцидент - нарушение положений нормативных правовых актов и технических норма­тивных правовых актов, устанавливающих правила ведения работ на производственном объекте в области охраны окружающей среды и промышленной безопасности, отказ или повреждение технических устройств, применяемых на производственном объекте, отклонение от режима тех­нологического процесса (например - выход параметров за критические значения), событие, про­исшедшее с опасным грузом и (или) транспортным средством, перевозящим такой груз, (возгорание, утечка, просыпание опасного вещества, выброс загрязняющих веществ в атмосферу или водные объекты, повреждение тары, упаковки или иное событие), не повлекшее гибель людей или причинение вреда их здоровью, материальным ценностям и (или) окружающей среде.

Несоответствие - любое отклонение от технических регламентов, технических кодексов, установившейся практики, государственных стандартов, стандартов предприятия, технологиче­ской документации, правил, установленных процедур и т.д. которое прямо или косвенно может привести к причинению вреда жизни и здоровью работника, повреждению имущества организации, ухудшению обстановки на рабочем месте или их сочетанию.

Опасность - источник или ситуация с возможностью нанесения вреда жизни или здоровью работающего.

Оценка риска - весь процесс оценки величины риска и принятия решения, является ли риск приемлемым с учетом осуществляемых мер управления.

Рабочее место - место постоянного или временного пребывания работающих в процессе трудовой деятельности.

Риск - сочетание вероятности возникновения опасного события или воздействия (й) и тяжести травмы или профессионального заболевания, причиной которого может быть это событие или воздействие(я).

Результативность - измеримые результаты функционирования системы управления ох раной труда, относящиеся к управлению организацией своими рисками, основанной на Политике и целях в области охраны труда.

Система управления охраной труда - часть системы управления организации, предназначенная для реализации политики в области охраны труда организации, а также для управления рисками.

Цели - задачи, которые организация ставит перед собой для их достижения исходя и функционирования системы управления охраной труда.
4 ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ
В настоящем стандарте применяются следующие сокращения:

ГД – генеральный директор

ГИ – главный инженер

ДФ – директор филиала

ИОТ – инженер по охране труда

ОТ - охрана труда

СТП - стандарт предприятия

СОТ – служба охраны труда

СМК - система менеджмента качества

СУОТ - система управления охраной труда

СП – структурное подразделение
Для описания процесса управления настоящего СТП СУОТ применяются следующие графические символы:


- принятие решения; - линия связи.


5 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Выполняемые функции и ответственность по определению рисков, связанных с деятельно­стью предприятия/ филиала, оценке их значимости приведены в матрице распределения ответственности, приложение А.
6 ПЛАНИРОВАНИЕ ИДЕНТИФИКАЦИИ ОПАСНОСТЕЙ, ОЦЕНКИ РИСКОВ И УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
6.1 Общие положения
Планирование деятельности в области ОТ является одной из важнейших функций СУОТ, позволяющей упорядочить и систематизировать возможные многочисленные мероприятия и дей­ствия, направленные на достижение целей в области ОТ и выполнение положений Политики ру­ководства предприятия/ филиала в области ОТ.

Основной целью планирования мероприятий в области ОТ является сохранение жизни и здоровья ра­ботников в процессе трудовой деятельности.

Процедура планирования включает в себя следующие действия:

- идентификацию существующих опасностей, определение и оценку значимости рисков, как наиболее важную стадию процесса создания СУОТ. Целью этой стадии является установление того, какие изменения могут произойти в безопасности работников в результате воздействия рисков, и принятие соответст­вующих действий по снижению нагрузки на работника;

- установление целей в области ОТ;

- формирование программы управления ОТ и контроль ее выполнения.

Планирование деятельности базируется на прогнозе и оценке значимости рисков (воздей­ствий) на работника, системе приоритетов, то есть отражает остроту проблем, необходимость, возможность и очередность их решения.
6.2 Идентификация опасностей, анализ и оценка производственных рисков
Идентификация опасностей осуществляется с целью:

- выявления и чёткого описания всех опасностей, причём выявление и документирование опасностей осуществляется по всем технологическим операциям, осуществляемым на террито­рии предприятия/ филиала;

- определения, какие из опасностей представляют наименьший интерес с точки зрения безо­пасности. Исследуются технологические процессы, виды работ, производственное оборудование, опасные и вредные вещества, процедуры и операции, физические факторы производственной среды;

- определения, какие из опасностей требуют далее серьезного анализа и являются рисками.

Каждую опасность и её последствия оценивают и либо устраняют, либо снижают до приемлемого уровня защитными мерами, которые включают в себя устранение риска за счёт безо­пасной конструкции, применения защитных и блокирующих устройств, средств индивидуальной защиты, информации по безопасной эксплуатации (использованию) и обучению обслуживающего персонала.

6.2.1 Схема процедуры управления рисками приведена в приложении Б.

Процедура управления включает:

- определение видов работ, состояния оборудования, механизмов;

- определение границ и областей взаимодействия со смежными производственными участ­ками;

- плановую и внеплановую деятельность предприятия/ филиала;

- деятельность периодического и/или случайного характера;

- определение возможных групп пользователей, включая основную группу, а также подрядчиков.

На предприятии/ филиале для оценки рисков применён бальный метод.

При бальном методе оценки рисков использована формула R=S x Е x Р х F, где:

- S - серьёзность последствий (приложение В);

- Е - длительность воздействия опасности (приложение В);

- Р - вероятность реализации опасности (приложение В);

- F - статистическая оценка за последние 5 лет (приложение В).

Оценка возможных последствий опасности определяется по таблице В.1. Оценка длительности воздействия опасности характеризуется значениями, приведёнными в таблице В.2. Оценка вероятности реализации опасности приведена в таблице В.3. Статистическая оценка приведена в таблице В.4.

Подсчитав по формуле величину риска в баллах, с помощью таблицы В.5 определяется его категория.

Оценку значения рисков проводит руководитель СП при участии: СОТ/ ИОТ филиала, председателя профкома и других технических специалистов. Карты оценки значения рисков заполняются по профессиям и на виды работ. Форма карты оценки рисков приведена в приложении Г.

Для предприятия/ филиала карты оценки значения рисков, реестры значимых рисков составляет СОТ/ ИОТ филиала, для СП – руководить СП.

Выявленные идентифицированные опасности на предприятии/ филиале объединены в Реестр факторов опасности и подразделяются на:

- физические опасные и вредные производственные факторы;

- химические опасные и вредные производственные факторы;

- биологические опасные и вредные производственные факторы;

- психофизиологические опасные и вредные производственные факторы.

Реестр факторов опасности предприятия/ филиала составляет СОТ/ ИОТ филиала. Форма реестра факторов опасности приведена в приложении Д.

Степень любого риска, вытекающего из выявленных опасностей, оценивается с учётом:

- имеющихся статистических данных по несчастным случаям, авариям (инцидентам), профессиональным заболеваниям;

- экспертной оценки надёжности оборудования;

- результатов аттестации (паспортизации) рабочих мест;

- логического метода анализа.

Значимым считается риск с суммой баллов 80 и выше. На основании реестров значимых рисков СП, СОТ/ ИОТ филиала составляется реестр всех значимых рисков предприятия/ филиала (приложение Е). Реестр утверждается ГД/ ДФ. Формирование целей и программ по выявленным значимым рискам осуществляется с учетом приложения Д.

После оценки производственных рисков на основании установленной категории (значимости) определяется необходимость мероприятий по регулированию воздействия для каждого значимого риска согласно приложению Ж.

На основе ранжирования значимых рисков устанавливаются цели в области ОТ, которые служат основой для составления программ управления ОТ, направленных на снижение нагрузки на работника.

Карты оценки значения рисков пересматриваются во всех СП ежегодно, не позднее 25 января года, следующего за отчетным.

Актуализация (пересмотр) рисков осуществляется также:

- в случае изменения требований законодательства;

- по результатам достижения целей в области ОТ, мероприятий программ управления ОТ;

- при внедрении новых технологических процессов, оборудования, коммуникации;

- при изменении технологических процессов, оборудования, изменении состава материалов;

- при получении предписаний со стороны контролирующих органов;

- после аварийных ситуаций, инцидентов;

- при изменении методики оценки значимых рисков.

Меры управления по сокращению существующих рисков:

- предупреждение и/или административные меры управления;

- средства индивидуальной защиты.

Сведения об использовании и хранении документов, содержащих зарегистрированные дан­ные (записи) по результатам работ, установленных настоящим стандартом, приведены в таблице 1.

Другие статьи

СТП 581-6

Приложение А
(справочное)
Приложение Б Приложение В
(обязательное)
Приложение Г
(обязательное)
Приложение Д
(справочное)
Приложение Е
(справочное)
Приложение Ж
(справочное)
Приложение И
(справочное)
Приложение К
(обязательное)
Приложение Л
(рекомендуемое)
Приложение М
(обязательное)
Приложение Н
(обязательное)
Приложение О
(обязательное)
Приложение П
(обязательное)

"О создании аттестационной комиссии для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда"

В соответствии с п. 2.2 - 2.3 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Минтруда России от 14.03.97 № 12, для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

1. Назначить аттестационную комиссию в составе:

Председатель комиссии: Ф.И.О. и должность

2. Аттестационной комиссии составить перечень всех рабочих мест с указанием опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке, с целью определения фактических значений параметров, а также составить график проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. Аттестацию рабочих мест по условиям труда провести в срок с " ___" _____________200__г. по" ___" _____________ 200 __г.

3. Ответственным за составление, ведение и хранение документов по аттестации рабочих мест по условиям труда назначить _________________. Документы по аттестации рабочих мест по условиям труда определить материалами строгой отчетности и хранить в течение 45 лет.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на ______________________.

Генеральный директор ________________________________(Ф.И.О.)

Приложение Р
(обязательное)
Приложение С
(обязательное)
Приложение Т
(обязательное)
Приложение У
(обязательное)
Приложение Ф
(обязательное)
Приложение X
(обязательное)

Карта идентификации опасностей и оценки рисков образец

4. Порядок проведения идентификации опасностей и оценки производственных рисков

Идентификация опасностей на рабочих местах осуществляется с целью выявления и четкого описания всех опасностей по всем видам деятельности организации, включая плановую и внеплановую деятельность, для дальнейшей оценки и управления рисками и должна учитывать:

ситуации, события, комбинации обстоятельств, которые приводили либо потенциально могут приводить к травме или профессиональному заболеванию работника;

причины возникновения потенциальной травмы или заболевания, связанные с выполняемой работой, продукцией или услугой;

сведения об имевших место травмах, профессиональных заболеваниях.

Необходимо оценивать, как нормальные условия труда, так и случаи отклонений в работе, связанные с происшествиями, возможными аварийными ситуациями.

При идентификации опасностей в зависимости от осуществляемого вида деятельности следует определить перечень работ, входящих в осуществляемый вид деятельности, а также рассматривать не только опасности и риски от деятельности, выполняемой своим персоналом, но и опасности и риски, возникающие от деятельности подрядчиков и посетителей, от использования продукции и услуг, предоставленных другими организациями.

Данная процедура включает рассмотрение:

организации работ, включая безопасность их выполнения;

проектирования безопасных рабочих мест, технологических процессов, оборудования;

монтажа, эксплуатации, технического обслуживания, ремонта оборудования (зданий и помещений);

характеристик приобретаемых организацией товаров и услуг.

Ответственность и полномочия.

Выполняемые функции и ответственность по определению рисков, связанных с деятельностью предприятия, оценке их значимости приведены в матрице распределения ответственности (Приложение 1).

С целью эффективного управления деятельностью предприятия и отдельных подразделений в области ОТ на предприятии определены процедуры идентификации опасностей и оценки рисков.

При проведении идентификации опасностей были изучены необходимые документы по охране труда:

- записи обо всех видах контроля состояния охраны труда (журналы ежедневного, ежемесячного контроля за состоянием охраны труда, акты проверок);

- результаты обследования и проверок охраны труда органами государственного надзора и контроля, БОТ;

- статистику микротравм, несчастных случаев, аварий и инцидентов на предприятии;

- перечень работ с повышенной опасностью;

- записи по обучению, проведению инструктажа и проверке знаний работников;

- инструкции по охране труда и т.д.

Опасности, создающие риски потенциальной возможности нанесения вреда жизни или здоровью работника, повреждения имущества предприятия, нарушения окружающей обстановки на рабочем месте или их сочетания при выполнении работ указаны в классификаторе (Приложении 7).

В СУОТ предприятия установлена следующая классификация рисков по уровню значимости:

К низким рискам (Р<6) относятся потенциальные риски при ежедневной работе на рабочем месте. Риски с таким уровнем рассматриваются как приемлемые при наличии мер по управлению ими (инструктаж по ОТ).

К средним рискам (Р=6-12) относятся риски, при которых присутствует потенциальная угроза здоровью персонала и/или нанесение ущерба имуществу организации. Риски с таким уровнем рассматриваются как приемлемые при наличии достаточных мер по управлению ими и требуют постоянного контроля и анализа.

К высоким рискам (Р=14-25) относятся риски, при которых присутствует потенциальная угроза жизни и здоровью персонала и/или нанесение значительного ущерба имуществу организации. Риски с таким уровнем рассматриваются как неприемлемые и требуют дальнейшего обязательного управления ими.

К оченьвысоким рискам (Р=27-45) относятся риски, при которых присутствует реальная угроза жизни и здоровью персонала и/или нанесение значительного ущерба имуществу организации. Риски с таким уровнем рассматриваются как неприемлемые и требуют обязательного управления ими.

Оценка рисков в организации осуществляется расчетным методом в соответствии с методикой, приведенной в Приложении 3 для профессий и должностей указанных в Приложении 4.

Карты оценки значения риска (Приложение 5) заполняются руководителями структурных подразделений по каждому подразделению организации и согласовывается с начальником бюро ОТ, с обязательным отражением в них:

оценки остаточного рисков (P );

Карта используется в подразделениях при:

оценке состояния ОТ в подразделении за год;

подготовке входных данных при проведении анализа СУОТ со стороны руководства предприятия;

оценке результативности предпринятых корректирующих и предупреждающих действий по снижению уровня рисков для данной профессии.

Оценка рисков в заполняемых картах производится в отношении опасностей, идентифицированных по практике выполнения работ.

Руководители структурных подразделений заносят недопустимые риски в реестр недопустимых рисков структурного подразделения (Приложение 5) и передают копию реестра в ООТ.

Начальник бюро ОТ на основании реестров недопустимых рисков структурных подразделений составляет реестр недопустимых рисков организации (Приложение 7) и представляет на рассмотрение и утверждение главному инженеру.

Для низких рисков разработка корректирующих действий (мероприятий) не требуется.

Для недопустимых рисков в обязательном порядке руководителями структурных подразделений предприятия разрабатываются мероприятия по их управлению, которые согласовываются с главным инженером и утверждаются директором предприятия.

Данные мероприятия могут быть связаны с:

- осведомленностью и обучением персонала;

- процедурами по обеспечению безопасной эксплуатации оборудования, ликвидации аварийных ситуаций, предотвращения несчастных случаев и др.

После выполнения разработанных мероприятий проводится повторная оценка рисков и анализ эффективности мероприятий по управлению рисками с дальнейшим внесением предполагаемого снижения риска в карту оценки рисков (оценки остаточного риска (P,S,R ), заполняемой руководителями структурных подразделений.

Анализ процесса идентификации опасностей и оценки рисков и управление ими.

Ежегодно, перед проведением совещания по анализу СУОТ со стороны руководства руководители структурных подразделений для оценки результативности предпринятых мер по управлению рисками и установления новых целей в области ОТ проводят идентификацию опасностей и оценку рисков по своему структурному подразделению с заполнением Карт оценки значения рисков, Реестров недопустимых рисков.

Руководители структурных подразделений обеспечивают также проведение внеплановой идентификации опасностей и оценки рисков в месячный срок в случаях:

- введение новых нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов в области ОТ;

- расширения, сокращения, изменения структуры подразделения;

- изменения в методах и режимах работы;

- внедрения новых технологий, оборудования.

Документирование, изменения, рассылка

Сведения об использовании и хранении документов, содержащих зарегистрированные данные (записи) по результатам работ, установленных настоящим стандартом, приведены в таблице 1.

Карты опасностей и рисков по СТБ 18001 - Форум инженеров по охране труда в Беларуси

В графе опасность описаны общие понятия из ГОСТ 12.0.003. Без конкретики. Аудиторы могут писать в таком случае:

Неправильно применено понятие «опасность», которое следует применять в общем сочетании с другими понятиями, которые связаны с ожидаемыми травмами или другим вредом для здоровья - опасностью травмирования вследствие падения незакрепленного баллона, из-за отсутствия ограждения выемки, в незакрытый колодец, опасностью удушья из-за недостатка кислорода, наличия метана в колодце, углекислого газа в выемке и .т.п.


Т.е. должно быть не перечисление вредных и (или) опасных производственных факторов, а их конкретика.
Согласитесь, что «Движущиеся машины и механизмы» могут воздействовать в различных ситуациях — при выполнении работ столяра (станки), при передвижении по территории организации (попадание под транспорт). Только первая опасность будет в нормальной ситуации, то вторая — в аварийной.

Просите, и вам дадут. Ищите – и найдёте. Стучитесь – и вам откроют.
Потому что каждый, кто просит – получает, и каждый, кто ищет – находит, а кто стучится – ему открывают.
Поэтому во всем поступайте с людьми так, как хотите, чтобы они поступали с вами.

Идентификация опасностей, оценка рисков и управление рисками: методика 1

Идентификация опасностей и оценка рисков осуществляются для работающих по профессиям (должностям) и для видов деятельности (работ), общих для работающих организации и/или других заинтересованных сторон, согласно видам деятельности организации.

Идентификация опасностей и оценка рисков проводятся:

  • ежегодно в четвертом квартале (в виде пересмотра результатов указанных процессов);
  • в случае изменений в осуществляемой деятельности или в применяемых законодательных требованиях по охране труда и других требованиях заинтересованных сторон;
  • после возникновения происшествий (микротравм, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, инцидентов и аварий).

В процессах идентификации опасностей и оценки рисков в каждом соответствующем подразделении под методическим руководством службы охраны труда участвуют:

  • руководитель подразделения;
  • фельдшер здравпункта;
  • общественный инспектор подразделения.

Результаты идентификации опасностей и оценки рисков оформляются «Картой опасностей и рисков» (далее – Карта) ниже следующей формы.

______________________ ___________ _________________ ___________ (руководитель подразделения) (подпись) (Фамилия И. О.) (дата)

Специалист по охране труда ___________ _________________ ___________

Фельдшер здравпункта ___________ _________________ ___________

________________________ ___________ _________________ ___________ (общественный инспектор)

Работа по идентификации опасностей и оценке рисков включает следующие этапы:

а) выбор должности (профессии) работающего и идентификация выполняемых им видов деятельности (работ) и связанных с этими видами деятельности (работ) объектов (графа 2 Карты). Для видов деятельности (работ), общих для работающих организации и/или других заинтересованных сторон, оформляется отдельная «Карта опасностей и рисков для организации».

б) рассмотрение условий в работе (графа 3 Карты):

  • нормальных (деятельность осуществляется запланированно) – обозначаются буквой «Н»;
  • аварийных (катастрофы, аварии, инциденты и другие чрезвычайные ситуации) – обозначаются буквой «А».

Результаты идентификации опасностей и оценки рисков по аварийным условиям в работе являются входными данными для элемента «Противоаварийная подготовленность и реагирование».

Идентификация опасностей и оценка рисков проводятся для:

  • регулярной (обычной) деятельности;
  • периодической и нерегулярной деятельности (например, производственные пуски и остановы оборудования, уборка и техническое обслуживание производства, ремонт).

в) идентификация конкретных опасностей, связанных с выбранными видами деятельности (работы) (графа 4 Карты), с учетом ГОСТ 12.0.003 "Система стандартов безопасности труда. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация" и того, что источниками опасностей могут быть:

  • человек (работник, подрядчик, посетитель, общество, другие организации);
  • объект, используемый в деятельности Организации или влияющий на ее деятельность;
  • окружающая и производственная среда.

При идентификации опасностей и оценке рисков анализируются:

  • Политика в области охраны труда;
  • законодательные и другие требования по охране труда;
  • информация по происшествиям (микротравмам, несчастным случаям, профессиональным заболеваниям, инцидентам и авариям) в организации (Таблица 1):
  • информация от работающих и других заинтересованных сторон (в частности, совещания по вопросам охраны труда, опросные листы, информация от подрядчиков) (см. раздел «Информирование в области охраны труда»);
  • при наличии, информация о лучшей практике по охране труда, типичных опасностях, относящихся к организации, происшествиях, имевших место в подобных организациях (информационные письма, периодические издания) (см. раздел «Информирование в области охраны труда»);
  • данные мониторинга (см. раздел «Мониторинг в области охраны труда»);
  • результаты аудитов системы управления охраной труда;
  • информация по видам деятельности и объектам организации, включая: проектную, конструкторскую, технологическую и другую документацию; данные по опасным материалам (сырью, химикатам, отходам, продукции, др.).

Каждый работающий организации должен (любое другое лицо, находящееся на рабочем месте, – может) подать информацию о выявленной им опасности. В этом случае работающий или лицо, выявившее неидентифицированную опасность, сообщает об этом непосредственному (вышестоящему) руководителю соответствующего подразделения либо службе охраны труда для осуществления последующей работы по оценке риска;

г) идентификация существующих мер от воздействия опасностей (документов по охране труда) по выбранному виду деятельности (работы) (графа 5 Карты). К мерам от воздействия опасности относятся:

  • обучение, повышение квалификации и т.п. в области охраны труда;
  • проведение медицинских осмотров;
  • использование медицинских препаратов и перевязочных средств (после воздействия опасности);
  • проведение паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;
  • проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
  • применение средств индивидуальной защиты, а также профилактики (смывающие и обезвреживающие средства, молоко и другие равноценные пищевые продукты, витаминные препараты, лечебно-профилактическое питание, подсоленная газированная вода);
  • проверка сопротивления изоляции электроустановок, электроинструмента и заземляющих устройств;
  • проведение ремонта, планово-профилактического обслуживания, освидетельствования, испытания, наладки, диагностики, экспертизы машин, механизмов, производственного оборудования, производственных объектов, транспортных средств, объектов санитарно-бытового назначения;
  • применение противопожарных средств и инженерных средств защиты работников от воздействия опасности;
  • отработка планов эвакуации, локализации аварийных ситуаций, противоаварийных и противопожарных тревог;
  • применение сигнальных цветов, знаков безопасности, специальной разметки, плакатов и надписей по охране труда;
  • очистка вентиляционных установок и воздуховодов, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей;
  • предоставление компенсаций по условиям труда;
  • другие аналогичные меры;

д) описание тяжести опасного события (предполагаемого – при отсутствии статистики) от возможного воздействия опасности (графа 6 Карты) с учетом выполнения существующих мер от этого воздействия (документов по охране труда);

е) оценка риска, связанного с идентифицированной опасностью (графы 7–10 Карты), осуществляемая по формуле

где: Р – риск;

Т – тяжесть вреда (Таблица 2);

В1 – вероятность проявления опасности (Таблица 3);

В2 – подверженность воздействию опасности (Таблица 3).

Примечание – При определении величины Т следует рассматривать ее среднеарифметическое значение, округляя его до целого числа с учетом математических правил.

Таблица 2 – Тяжесть вреда Т

Меры управления неприемлемыми рисками делятся на три основных вида:

  • относящиеся к объектам (например, модернизация/замена опасного оборудования, технологии, установка блокировочных и предохранительных устройств, улучшение состояния полов и рабочих поверхностей, перил и ограждений, электрическая защита оборудования);
  • относящиеся к процедурам (например, новые методы безопасного проведения работ и эксплуатации объектов, включение вида деятельности в перечни работ с повышенной опасностью, работ, выполняемых по наряду-допуску, разработка руководств по эксплуатации, рабочих инструкций, проектов производства работ, технологических карт, процедуры по ликвидации проливов и нейтрализации агрессивных жидкостей, процедуры реагирования в аварийных ситуациях, предотвращения несчастных случаев);
  • относящиеся к людям (например, дополнительное обучение, инструктаж, стажировка, учебно-тренировочные занятия, повышение квалификации, усиление контроля выполнения работы).

Предлагаемые меры управления неприемлемыми рисками должны предварительно быть проанализированы согласно п.п. а)–е) данного раздела на предмет наличия новых опасностей и связанных с ними рисков;

з) оценка рисков после выполнения мер управления неприемлемыми рисками. Эта работа осуществляется согласно п.п. г)–е) данного раздела.

При определении мер управления рисками или рассмотрении изменений существующих мер управления учитывается следующая иерархия этих мер:

  • устранение;
  • замена объектов (деятельности);
  • технические меры;
  • предупреждающие и (или) административные меры;
  • средства индивидуальной защиты.

Результаты идентификации опасностей и оценки рисков заносятся в Карты для предоставления в службу охраны труда.

Служба охраны труда в течение 5 рабочих дней проверяет Карты и в случае выявления ошибок возвращает их в соответствующие подразделения для доработки. В течение 5 рабочих дней ошибки устраняются, и Карты повторно представляются в службу охраны труда для согласования.

Оригиналы Карт хранятся в службе охраны труда, а в подразделения направляются их учтенные копии для информирования.

На основании Карт подразделений служба охраны труда с заинтересованными подразделениями и работающими организации в течение 10 рабочих дней составляет «Реестр неприемлемых рисков организации», утверждаемый представителем высшего руководства в системе управления охраной труда.

«Реестр неприемлемых рисков организации» рассматривается при анализе управления охраной труда со стороны высшего руководства (см. раздел «Анализ управления охраной труда»), где актуализируется, при необходимости, Политика в области охраны труда, пересматривается уровень приемлемого риска в организации с учетом законодательных и других требований по охране труда, возможности выделения ресурсов на управление неприемлемыми рисками и принципа постоянного улучшения.

Неприемлемые риски в области охраны труда управляются, в частности, посредством установления (актуализации) целей и программ (планов) в области охраны труда (см. раздел «Планирование мероприятий по охране труда»).

Оценка рисков

Оценка рисков Этап, включающий организационно-подготовительные работы:
  • формирование аттестационной комиссии;
  • составление графика проведения работ;
  • формирование комплекта необходимых нормативно правовых и локальных нормативных актов;
  • составление перечня рабочих мест, подлежащих оценки;
  • разработка предложений и замечаний (при необходимости);
  • разработка перечня мер по снижению профессиональных рисков и мероприятий по улучшению труда;
  • разработка программы мониторинга улучшения условий труда и снижения высоких и средних рисков.

Оценка рисков травмирования

Гигиеническая оценка условий труда

Сводный реестр рисков

Идентификация опасностей

Идентификация опасностей – выявление на рабочем месте источников, ситуаций или действий, способных нанести вред работнику в виде травмы или ухудшения здоровья. Работы проводятся на всех рабочих местах, включенных в перечень рабочих мест, специалистами аттестующей организации при участии работников подразделений.

Процедура включает в себя:

  • обследование рабочих мест (анализ исходной информации, осмотр рабочих мест, ознакомление с документацией).
  • идентификацию опасностей (наблюдения, беседы с работниками и руководителями)
Идентифицированные опасности заносятся в реестр. Гигиеническая оценка условий труда Этап включает в себя:
  • оценку идентифицированных опасностей для здоровья, соответствующих группам производственных факторов и факторов трудового процесса Классификатора опасностей;
  • сопоставление их уровня с гигиеническими нормативами.
Оценка соответствия проводится специалистами аттестующей организации в присутствии представителей работодателя.

Измерения и оценки оформляются протоколом и подписываются специалистами аттестующей организации и заверяются печатью. Протокол является неотъемлемой частью Карты по оценки условий труда и профессиональных рисков.

Оценка рисков травмирования Оценка риска – определение риска от идентифицированной опасности и принятие решения о его допустимости. Оценка риска проводится на основе установленных элементов риска:
  • тяжести возможного ущерба (Т1-Т5);
  • вероятности нанесения этого ущерба (Ч1-Ч5).
Величина и степень риска определяются экспертным методом с применением матрицы оценки риска. В зависимости от величины и значимости риски подразделяются на три степени: низкие (Н1-Н4), средние (С5-С12) и высокие (В15-В25). Сводный реестр рисков

Все идентифицированные опасности на рабочих местах, оцененные как средние и высокие сводятся в единый сводный реестр рисков.

Оценка эффективности средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) проводится при наличии результатов соответствующих оценок на рабочих местах, на которых предусмотрены выдача СИЗ в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи работникам. Оценка эффективности мер защиты определяется путем:
  • оценки обеспеченности работников СИЗ;
  • оценки защищенности работников СИЗ.
Оценки:
  • 0 класс - на рабочем месте не выполняются требования по обеспеченности СИЗ;
  • 1 класс - место соответствует требованиям по обеспеченности СИЗ;
  • 2 класс - место соответствует требованиям по обеспеченности СИЗ и работник защищен СИЗ;
  • 3 класс – на рабочем месте эффективно используются СИЗ.
Оценка оформляется протоколом, и подписывается специалистами аттестующей организации и заверяется печатью.

Интегральная оценка условий труда – характеристика комплексного воздействия (суммарной вредности) производственных факторов на рабочем месте с различными классами условий труда, установленными при аттестации рабочих мест с учетом травмоопасности рабочего места и защищенности работника СИЗ.

Оценка индивидуального риска работника – оценка вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти, связанная с исполнением обязанностей по трудовому договору (контракту) и определяемая условиями труда на рабочем месте и состоянием здоровья. Оценка индивидуального риска работника проводится ежегодно с учетом следующих показателей:
  • общей оценки профессионального риска на рабочем месте;
  • индивидуальной оценки состояния здоровья работника;
  • показателя возраста работника;
  • показателя трудового стажа работника во вредных и (или) опасных условиях труда;
  • показателя травматизма работника;
  • показателя профессиональной заболеваемости работника.

Уровень профессионального риска (далее - УПР) в организации определяется как среднее значение индивидуальных профессиональных рисков работников: где ИПРi – индивидуальный риск i-го работника; N – общее количество работников. Общее количество работников при оценке УПР должно составлять не менее 95% от общего числа работников.

Мониторинг рисков включает в себя:
  • контроль условий труда на рабочих местах и профессиональных рисков работников;
  • оценку индивидуального профессионального риска работников;
  • оценку уровня профессионального риска работодателя.
В рамках мониторинга условий труда возможно проведение внеплановой оценки рисков, которая проводится в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест; по результатам государственной экспертизы условий труда.

Идентификация опасностей и оценка рисков на предприятии

Вопрос от Наталии:
Подскажите, для каких предприятий необходимо вводить идентификацию опасностей и оценку рисков? Спасибо.
Идентификация опасностей и оценка рисков проводится, в первую очередь, для опасных промышленных объектов. Но принятый недавно Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования" требует, чтобы риски и опасности производственной деятельности проводились для всех организаций, где они существуют или возможны.
В частности, перед любым изменением или применением новых приемов труда, материалов, процессов или оборудования должны быть выполнены определение опасностей и оценка рисков на рабочих местах. Такая оценка должна быть сделана с учетом обсуждения с участием работников, их представителей и комитета (комиссии) по охране труда, где это необходимо.
В ГОСТ 12.0.230-2007 даются понятия опасности и риска, а так же их оценки:
- риск: Сочетание вероятности возникновения в процессе трудовой деятельности опасного события, тяжести травмы или другого ущерба для здоровья человека, вызванных этим событием.
- опасность: Фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной травмы, острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья. В зависимости от количественной характеристики и продолжительности действия отдельных факторов рабочей среды они могут стать опасными.
- оценка опасностей: Систематическое оценивание опасностей.
- оценка риска: Процесс анализа рисков, вызванных воздействием опасностей на работе, для определения их влияния на безопасность и сохранение здоровья работников.

Организация должна установить, внедрить и соблюдать процедуры для постоянной идентификации опасностей, оценки риска и выбора необходимых способов контроля.
Процесс идентификации опасностей, оценка риска и управление рисками должна включать в себя следующие элементы: идентификация рисков; оценка рисков с существующими мерами управления в организации и в подразделениях; оценка допустимости остаточного риска; идентификация всех необходимых дополнительных мер по управлению рисками; оценка того, являются ли меры по управлению рисками достаточными для снижения риска до допустимого уровня.
Все мероприятия по идентификации опасностей и оценке рисков должны быть направлены на выявление рисков, опасных для производственного процесса и безопасности работников, а также для разработки целей и задач в области управления охраной здоровья персонала и производственной безопасности и составления программ улучшения условий труда.
Для идентификации опасностей, оценки и контроля рисков могут быть организованы следующие мероприятия:
- классификация видов деятельности по критерию опасности в соответствии с ПОТ РО 14000-005-98. Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения и Федеральным законом № 116-ФЗ от 20.06.97 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- обучение персонала безопасным методам работы;
- проведение мониторинга условий труда;
- проведение надзора и контроля за объектами повышенной опасности;
- приемка реконструированных сооружений и оборудования в соответствии с требования нормативных документов и локальных актов предприятия;
- обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ;
- обеспечение работников обеззараживающими и смывающими средствами;
- обеспечение работников молоком и профилактическим питанием;
- проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) для определения пригодности этих работников к выполнению поручаемой работы;
- аттестация рабочих мест по условиям труда.

Теги: Идентификация опасностей и оценка рисков, охрана труда