Исполнение обязанностей руководителя организации при его временном отсутствии

Руководитель организации – это фактически единственный ее представитель, который может единолично принимать решения в отношении перспектив развития организации и вести ее текущее руководство.

В организации может возникнуть ситуация, когда руководитель организации по каким-либо причинам не может выполнять свои должностные обязанности (болезнь, отпуск и др.). Из данной статьи вы поймете, как правильно поступить в таком случае.

Правовой статус руководителя

Организация как юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законодательством и учредительными документами (пп. 1 и 2 ст. 49 Гражданского кодекса РБ, далее – ГК).

Руководитель организации – физическое лицо, которое в силу закона или учредительных документов организации осуществляет руководство организацией, в т.ч. выполняет функции ее единоличного исполнительного органа (ст. 252 Трудового кодекса РБ).

Также руководитель – это единоличный исполнительный орган юридического лица и иные лица, осуществляющие в установленном законодательством порядке деятельность от имени юридического лица.

Правовой статус исполнительных органов юридических лиц регулирует гражданское и трудовое законодательство. Вместе с тем законодательство не содержит прямых норм, регулирующих исполнение обязанностей руководителя при его временном отсутствии. Исполнение обязанностей временно отсутствующего руководителя означает оперативное замещение должности руководителя в связи с временным отсутствием у него возможности осуществлять свои полномочия непосредственно.

В сложившейся практике делового сотрудничества полномочия временно исполняющего обязанности приравниваются к полномочиям единоличного исполнительного органа организации (руководителя).

Необходимо понимать, что исполнение обязанностей как таковое представляет собой юридическую форму временного обеспечения осуществления полномочий руководителя организации в случаях, когда он не может их осуществлять по тем или иным причинам (временная нетрудоспособность, отпуск, командирование и т.п.).

Способы назначения исполняющего обязанности руководителя

На практике встречаются следующие способы назначения исполняющего обязанности руководителя:

1) приказом самого руководителя организации (о возложении выполнения обязанностей руководителя на другого работника в случае, когда отсутствует штатный заместитель, который может исполнять обязанности руководителя).

Приказ руководителя организации может быть сформулирован следующим образом:

КОМАНДИРОВАТЬ:
ИВАНОВА Ивана Ивановича, директора ООО «Слава», в г. Москву (Россия) на 4 дня с 01.04.2011 г. по 04.04.2011 г. для проведения переговоров.

На время отсутствия исполнение обязанностей директора возложить на начальника юридического отдела;

2) по решению коллегиального исполнительного органа (или иного органа управления, например совета директоров).

Решение коллегиального исполнительного органа может быть оформлено так:

«В связи с болезнью директора ООО «Слава» Иванова И.И. на время его временной нетрудоспособности возложить исполнение обязанностей директора на начальника юридического отдела ООО «Слава» Петрова П.П.»;

3) принятие полномочий происходит автоматически по факту отсутствия руководителя. Так, на заместителя руководителя может возлагаться выполнение обязанностей руководителя в случае его временного отсутствия на основании локального нормативного правового акта организации.

В данном случае исполнение обязанностей руководителя производится на основании приказа о распределении обязанностей и соответствующей доверенности.

Порядок назначения исполняющего обязанности руководителя

Назначение исполняющего обязанности руководителя напрямую зависит от организационно-правовой формы юридического лица.

В некоторых видах организаций действует ограничение на замещение должности руководителя.

Так, например, в производственных кооперативах председателем может быть только член кооператива, следовательно, исполняющий обязанности также должен являться членом кооператива.

В хозяйственных обществах таких ограничений нет, поэтому исполняющим обязанности руководителя может быть назначен любой сотрудник организации, имеющий соответствующие профессиональные навыки, например руководителя структурного подразделения.

Назначить исполняющего обязанности вправе также орган управления организации, который избирает или назначает самого руководителя. Однако данное назначение не является оперативным и вряд ли будет целесообразным, так как каждый раз придется проходить процедуру созыва и проведения внеочередного собрания указанного органа управления.

Как правило, временное исполнение обязанностей руководителя возлагается на его заместителя. При этом заместитель не освобождается от своих непосредственных обязанностей. В случае если в организации существует несколько заместителей, исполнение обязанностей руководителя возлагается на одного из них.

Если заместителя, в должностные обязанности которого входило бы исполнение обязанностей отсутствующего руководителя, нет, то эти обязанности возлагают на другого работника.

В случае отсутствия штатного уполномоченного заместителя руководителя издается приказ о временном возложении обязанностей руководителя на такого работника.

Рекомендуем вам предусмотреть порядок назначения исполняющего обязанности руководителя в учредительных документах юридического лица и в должностных инструкциях заместителей руководителя.

ЭТО ВАЖНО! Если в названных документах будет подробно изложена процедура исполнения обязанностей временно отсутствующего руководителя, то издавать отдельный приказ о возложении обязанностей не требуется.

Не следует забывать, что для осуществления непрерывной хозяйственной деятельности организации может потребоваться оформление в банке карточки с образцами подписи, носящей временный характер (п. 11 постановления Правления Нацбанка РБ от 03.04.2009 № 40).

Альтернатива назначению исполняющего обязанности руководителя

По мнению автора, можно не применять процедуру возложения обязанностей руководителя на другое должностное лицо организации. Для этого достаточно выдать на соответствующее лицо доверенность, содержание которой будет включать в себя максимальный объем полномочий доверенного лица.

Полномочия представителя по доверенности более ограничены по сравнению с объемом полномочий, предоставленных руководителю юридического лица как исполнительному органу юридического лица.

Действующее по доверенности лицо – не орган юридического лица, а уполномоченное лицо доверителя в целях представления его интересов перед третьими лицами (ст. 186 ГК)

Слабой стороной такого варианта замены руководителя является то, что иногда возникают ситуации, когда руководитель не всегда может оформить доверенность из-за внезапно возникших негативных обстоятельств (например, тяжелая болезнь). В связи с этим для обеспечения нормальной работы организации в случае временного отсутствия руководителя необходимо полное исполнение его обязанностей другим лицом.

ЭТО ВАЖНО! Оформление доверенности с указанием переданных доверенному лицу полномочий также оправдано, поскольку доверенность – понятие гражданского, а не трудового права, она призвана регулировать именно внешние отношения организации.

Кто должен подписывать документы?

У вас может возникнуть вопрос, от чьего имени исполняющий обязанности должен подписывать документы – от своего или от имени руководителя.

Исполняющий обязанности руководителя должен подписывать документы от своего имени, т.е. должности, которую он занимает в соответствии со штатным расписанием.

В реквизит «подпись» должны входить наименование должности лица, подписавшего документ, его личная подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия) (п. 47 Методических указаний Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 16.09.2005 № 41 «По практическому применению Государственного стандарта Республики Беларусь СТБ 6.38-2004 «Унифицированные системы документации Республики Беларусь. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»).

Применение наклонной черты перед наименованием должности руководителя при подписании документов недопустимо. Несовпадение должности, подписи и расшифровки сделает документ юридически недействительным.

Реквизиты подписи на бланке организации в случае возложения обязанностей руководителя на главного инженера организации могут быть оформлены следующим образом:

Надлежащее оформление исполнения обязанностей руководителя поможет вам избежать ряда негативных последствий, поскольку исполняющий обязанности руководителя совершает юридически значимые действия и они расцениваются как совершенные от имени организации.

Руководитель предприятия попал в больницу и более 3 месяцев находился на больничном. Так как вопрос исполнения обязанностей руководителя не был урегулирован в учредительных документах, специалист по кадрам был вынужден обратиться к учредителям.

Они приняли решение о возложении исполнения обязанностей руководителя на заместителя директора организации. В решении был четко определен круг полномочий исполняющего обязанности руководителя. Заместитель директора, подписывая документы в пределах полномочий, содержащихся в решении учредителей, указывал свою должность.

Приказ о назначении временно исполняющего обязанности директора

Временное исполнение обязанностей директора компании требуется в случаях, когда он по каким-то причинам отсутствует (болеет, находится в командировке, отпуске и т. п.). Как правило, временное исполнение обязанностей генерального директора возлагается на его заместителя. То есть эта работа является частью его трудовой функции.

Но директор может возложить свои обязанности или какую-то их часть на любого другого работника. В любом случае понадобится приказ о временном возложении обязанностей руководителя организации на сотрудника (п. 1 Порядка, утв. разъяснением от 29.12.65 Госкомтруда СССР № 30 и Секретариата ВЦСПС № 39).

Этот приказ составляют в порядке, закрепленном в уставе компании (п. 2 ст. 12 закона от 08.02.98 № 14-ФЗ, ст. 11 закона от 26.12.95 № 208-ФЗ). Если не прописать в уставе полномочия врио и случаи исполнения им обязанностей руководителя, то его могут посчитать неуполномоченным лицом, а его действия или решения от имени компании – нелегитимными (постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 09.01.04 № КГ-А41/10211-03).

Отдельный приказ о временно исполняющем обязанности надо составить, даже если в должностной инструкции специалиста есть пункт о том, что он замещает руководителя в периоды его временного отсутствия (например, из-за отпуска, командировки, болезни). Как минимум для того, чтобы определить конкретные сроки исполнения обязанностей и их круг.

Исполнение обязанностей временно отсутствующего руководителя без освобождения от работы, определенной трудовым договором, должно оформляться не только приказом, но и дополнительным соглашением с работником. Но если в трудовом договоре с этим работником уже есть условие о замещении руководителя на время его отсутствия (командировки, отпуска, болезни), то дополнительное соглашение не нужно (письмо Минздравсоцразвития России от 12.03.12 № 22-2-897).

В период назначения того или иного работника временно исполняющим обязанности директора за самим директором также сохраняются полномочия по заключению сделок (постановления федеральных арбитражных судов Поволжского округа от 14.01.10 № А12-6003/2009, Северо-Кавказского округа от 12.01.10 № А32-408/2009).

Согласно пункту 6 статьи 169 НК РФ, счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером организации либо иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации. Если счета-фактуры подписывает врио, то рядом с его подписью и Ф. И. О. в этом документе стоит привести реквизиты приказа о временном исполнении обязанностей (номер и дату). Это исключит претензии проверяющих к покупателю по поводу полномочий лица, подписавшего счет-фактуру. А вот должность («Руководитель организации») рядом с подписью менять не надо.

За исполнение обязанностей временно отсутствующего руководителя сотруднику положена доплата (ст. 151 ТК РФ). Конечно, если замещение не включено в обязанности этого сотрудника, закрепленные в должностной инструкции (письмо Минздравсоцразвития России от 12.03.12 № 22-2-897). Приказ подтвердит расходы компании на эту выплату в налоговом учете (ст. 255, 252 НК РФ).

Унифицированной формы приказа нет, поэтому руководитель вправе составить его в произвольном виде.

В приказе о временном исполнении обязанности надо:

– зафиксировать факт отсутствия руководителя и возложить его обязанности на другого сотрудника;

– определить полномочия должностного лица, если из должностной инструкции, например, не следует, какие именно обязанности руководителя будет выполнять специалист (подписывать приказы по кадрам, счета-фактуры и т. д.), и установить срок полномочий;

– решить вопросы оплаты за время замещения (если обязанность замещать отсутствующего руководителя не включена в должностную инструкцию работника).

Общество с ограниченной

11.07.2012 г. Москва

о временном исполнении обязанностей

В связи с командировкой на период с 16 по 27 июля 2012 г.

1. Возложить временное исполнение обязанностей генерального директора в пе риод с 16 по 27 июля 2012 г. на коммерческого директора Никодимова Алексея Алексеевича без освобождения его от основной работы.

2. Установить на этот срок доплату коммерческому директору Никодимову Алексею Алексеевичу за временное исполнение обязанностей генерального директора в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб.

Основание: дополнительное соглашение к трудовому договору от 11.07.2012 № 1.

Генеральный директор И.И. Астахов

С приказом ознакомлен:

11.07.2012 А.А. Никодимов

Как передать права и обязанности руководителя на время отпуска?

На время отсутствия руководителя организации его обязанности могут возлагаться на штатного заместителя или иного работника.

Генеральный директор является единоличным исполнительным органом организации, действует от имени общества без доверенности, в том числе представляет его интересы и совершает сделки. Если генеральный директор уходит в отпуск, то необходимо оформить передачу его полномочий. Его обязанности может исполнять заместитель либо другой работник.

Если у руководителя организации есть штатный заместитель, то, как правило, именно на него возлагается исполнение обязанностей первого лица на время его отсутствия. Исполнение обязанностей руководителя во время его отсутствия является одной из основных функций штатного заместителя, к ее исполнению штатный заместитель должен приступить только в строго определенном случае - при отсутствии руководителя.

Если в организации не предусмотрено в штатном расписании позиции заместителя, то полномочия руководителя можно возложить на любого другого сотрудника организации.

Для делегирования полномочий, нужно издать приказ о назначении временно исполняющего обязанности генерального директора .

В приказе следует оговорить, какие именно полномочия передаются (право подписи финансовых документов, бухгалтерской, налоговой отчетности, пределы по суммам совершаемых сделок) и на какой срок они предоставляются. Если в приказе указано только о назначении временно исполняющим обязанности генерального директора, то это означает что делегируются все полномочия. Получается, что исполняющий обязанности генерального директора, полномочия которого вытекают только из приказа единоличного исполнительного органа, имеет право не только руководить деятельностью общества, но и заключать сделки, и выдавать доверенности третьим лицам, и осуществлять полномочия по созыву общего собрания акционеров (участников). К сожалению, учредители (собственники) компаний задумываются об этом только когда непосредственно сталкиваются со сложностями или терпят убытки.

При рассмотрении споров, связанных с назначением исполняющего обязанности генерального директора арбитражные суды признают полномочия на основании приказов руководителя организации, если согласование кандидатуры или порядок назначения исполняющего обязанности руководителя организации учредительными документами не отнесены к компетенции учредителей (собственников) (Постановление Президиума ВАС от 24.03.1998 № 6813/97).

Во избежание неблагоприятных последствий неконтролируемого исполнения обязанностей единоличного исполнительного органа (директора, генерального директора, президента, др.), вопросы, связанные с назначением исполняющего обязанности руководителя организации, необходимо решить на уровне учредительных документов.

Если учредительными документами не предусмотрена какая-либо форма санкционирования возложения обязанностей генерального директора на работника организации, директор имеет право самостоятельно ограничить компетенцию исполняющего обязанности, указав в приказе какие именно действия не может выполнять его заместитель. В этом случае, необходимо оформить доверенность.

Для делегирования полномочий на право представительства от имени организации необходимо оформить доверенность

Генеральный директор может выдавать доверенность на право представительства от имени организации. Имея на руках доверенность, сотрудник, замещающий гендиректора, может представлять интересы организации, заключать договоры и совершать сделки в пределах полномочий, установленных этой доверенностью или указанных в приказе. Без оформления доверенности исполняющий обязанности руководителя не сможет защитить права организации в суде, а в результате ожидания возвращения генерального директора можно пропустить процессуальные сроки.

Для делегирования полномочий наосуществление банковских операций необходимо оформить дополнительную (временную) карточку с образцами подписей

Для осуществления банковских операций необходимо оформить и представить в банк дополнительную карточку с образцами подписей с пометкой «Временная» (в поле «Прочие отметки»). Форма карточки и порядок ее оформления утверждены Инструкцией Центрального банка РФ от 14.09.2006 N 28-И .

Источник: «Время Бухгалтера

Приказ о назначении исполняющим обязанности

Re: Приказ о назначении исполняющим обязанности

nat, Вы не правы, с доплатой.
Вот, гляньте Решение ВС

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 марта 2003 г. N КАС 03-25

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Федина А.И.,
членов коллегии Ермилова В.М.
и Толчеева Н.К.,
с участием прокурора Федотовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 11 марта 2003 г. гражданское дело по заявлению Архангельской территориальной профсоюзной организации Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей (в интересах физических лиц) о признании недействительными пп. "а" абзаца 3 и абзац 4 пункта 1 разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 декабря 1965 г. N 30/39 "О порядке оплаты временного заместительства", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 декабря 1965 г. N 820/39, по кассационной жалобе заявителя на решение Верховного Суда РФ от 1 ноября 2002 г. которым в удовлетворении заявленного требования отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Федина А.И. объяснения представителя Министерства труда и социального развития РФ Ефремовой О.А. возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, выслушав заключение прокурора Федотовой А.В. полагавшей решение суда подлежащим отмене, кассационная коллегия

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 декабря 1965 г. N 820/39 утверждено разъяснение Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 29 декабря 1965 г. N 30/39 "О порядке оплаты временного заместительства" (в ред. Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.12.86 N 521/30-18).
В соответствии с пунктом 1 разъяснения временным заместительством считается исполнение служебных обязанностей по должности временно отсутствующего работника, когда это вызвано производственной необходимостью.
Временное исполнение обязанностей по должности отсутствующего работника возлагается на другого работника приказом (распоряжением) по предприятию, учреждению или организации. Замещающему работнику выплачивается разница между его фактическим окладом (должностным, персональным) и должностным окладом замещаемого работника (без персональной надбавки) при наличии одновременно следующих условий:
а) если замещающий работник не является штатным заместителем или помощником отсутствующего работника (при отсутствии должности заместителя). В случаях, когда у руководителя имеется несколько помощников, то штатным заместителем считается первый, старший помощник.
Главный инженер предприятия, учреждения или организации в период временного замещения отсутствующего руководителя права на получение разницы в окладах не имеет.
Архангельская территориальная профсоюзная организация Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей в интересах членов профсоюза Ермолиной Г.П. Плакидина В.Е. Познякова В.Е. Копенина С.А. Морева П.Н. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействительными приведенных положений пункта 1 разъяснения в части запрета на выплату штатному заместителю или помощнику отсутствующего работника, а также главному инженеру разницы между их должностным окладом и должностным окладом замещаемого работника, сославшись на то, что эти положения не соответствуют трудовому законодательству и ограничивают конституционное право работников - членов профсоюза на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.
Верховный Суд РФ постановил приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Архангельская территориальная профсоюзная организация Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей ставит вопрос об отмене судебного решения, ссылаясь на ошибочность выводов суда о соответствии оспоренных положений нормативного акта федеральному закону.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия находит решение Верховного Суда РФ подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 423 введенного с 1 февраля 2002 г. Трудового кодекса РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, Верховный Суд РФ исходил из того, что оспоренные положения Разъяснения не противоречат Трудовому кодексу РФ.
При этом в основу своего решения суд положил доводы представителя Министерства труда и социального развития РФ, заключающиеся в том, что должности штатного заместителя, помощника (при отсутствии должности заместителя) и главный инженер отнесены Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. N 367 к должностям служащих.
Постановлением Минтруда России от 6 июня 1996 г. N 32 утверждены разряды оплаты труда Единой тарифной сетки и Тарифно-квалификационные характеристики (требования) по общеотраслевым должностям служащих. И хотя Тарифно-квалификационные характеристики по должностям заместителей руководителей не разрабатывались, однако это вызвано тем, что должностные обязанности этих работников, требование к знаниям и квалификации определяются на основании Тарифно-квалификационных характеристик по должности руководителя.
При этом должностные оклады заместителей устанавливаются на 10 - 20% ниже оклада соответствующего руководителя (п. 3 Примечание к ЕТС).
Поэтому, по мнению Верховного Суда РФ, в силу занимаемых должностей штатные заместители или помощники (при отсутствии должности заместителя), главный инженер (как являющийся по должности первым заместителем руководителя) без какой-либо доплаты обязаны осуществлять функции руководителя в его отсутствие, исходя из квалификационных требований по должности, включающих такое заместительство в качестве основной трудовой функции.
Таким образом, суд первой инстанции исходил из того, что оспоренные положения разъяснения не противоречат требованиям Трудового кодекса РФ.
Однако с такими выводами суда Кассационная коллегия согласиться не может, так как они сделаны с неправильным применением норм материального права.
Действительно, положения ст. 74 Трудового кодекса РФ, регулирующей вопрос о временном переводе на другую работу в случае производственной необходимости, и положения ст. 151 этого же Кодекса, регулирующей вопрос об оплате труда при совмещении профессий и исполнении обязанностей временно отсутствующего работника, прямого отношения к рассматриваемому спору не имеют, если исходить из того, что в должностные обязанности указанных выше замещающих работников включена функция по замещению руководителя в случае его отсутствия и тарификация должности замещающего работника произведена с учетом именно таких должностных обязанностей этого работника.
Однако принципиальное положение ст. 74 ТК РФ (имеющее определенное правовое значение и для рассматриваемого по настоящему делу случая) состоит в том, что оплата труда по фактически выполняемой работе при временном переводе на другую работу должна производиться за весь период такого перевода (до 1 месяца в течение календарного года).
Аналогичное принципиальное положение относительно обязательного производства доплаты за совмещение профессий и исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы за весь период такого совмещения либо исполнения дополнительных обязанностей содержится и в ст. 151 ТК РФ.
Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Оспоренные же положения разъяснения не соответствуют этим (изложенным выше) нормам трудового законодательства, поскольку допускают выплату заработной платы приведенным выше работникам за выполняемую работу в период отсутствия руководителя, в частности, не в соответствии с количеством выполняемой работы и сложностью труда.
Совершенно очевидно, что сложность труда и количество выполняемой штатным заместителем или помощником отсутствующего работника (при отсутствии должности заместителя), а также главным инженером работы в период отсутствия замещаемого работника намного выше, нежели в период, когда приведенные работники выполняют работу при работающем руководителе.
Из материалов дела следует, что некоторые из заместителей руководителей выполняют работу в отсутствие руководителя в течение около 1 месяца в календарном году. Другие же заместители работают в отсутствие руководителей в течение длительного времени (до 8 месяцев в календарном году), однако в силу действия оспоренных положений разъяснения права на получение разницы в окладах в равной степени не имеют ни первая группа таких работников, ни вторая, что явно противоречит принципиальным положениям Трудового кодекса РФ о праве работника на получение заработной платы в соответствии не только со своей квалификацией, но и сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы.
Ссылка представителя Министерства труда и социального развития РФ на то, что, если руководитель отсутствует длительное (свыше 1 месяца) время, замещающему его работнику в действительности производится выплата разницы в окладах, не может быть учтена при разрешении настоящего спора, заключающегося в нормоконтроле при том, что в самих оспоренных положениях разъяснения ничего не говорится о необходимости такой выплаты в случае длительного замещения работником руководителя (более 1 мес. в календарном году).
Как указано выше, в рассматриваемой редакции оспоренные положения разъяснения создают препятствия для реализации заместителям, длительное время замещающим отсутствующего руководителя, права на оплату труда в соответствии с его сложностью, а также с количеством и качеством выполняемой работы.
Необоснованной является ссылка представителя Министерства труда и социального развития РФ и на то, что согласно пункту 3 Примечания к ЕТС, утвержденной Постановлением Правительства РФ N 785 от 14 октября 1992 г. (приложение N 1), должностные оклады заместителей устанавливаются на 10 - 20% ниже оклада соответствующего руководителя, так как это правило признано утратившим силу Постановлением Правительства РФ N 189 от 27 февраля 1995 г.
Оспоренные положения разъяснения в существующей редакции противоречат и другим нормам закона.
В самом разъяснении от 29 декабря 1965 г. N 30/39 не содержится исключения относительно его применения к работникам организаций, финансируемых из бюджетов различных уровней, и к работникам других организаций (коммерческих).
В соответствии же со ст. 143 Трудового кодекса РФ Тарифная система оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней, устанавливается на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы, утверждаемой в порядке, установленном федеральным законом, и являющейся гарантией по оплате труда работников бюджетной сферы; тарифная система оплаты труда работников других организаций может определяться коллективными договорами, соглашениями с учетом единой тарифно-квалификационных справочников и государственных гарантий по оплате труда.
Статьей 144 Трудового кодекса РФ за работодателем предусмотрено право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников; указанные системы могут устанавливаться также коллективным договором и лишь в организациях, финансируемых из федерального бюджета, порядок и условия применения доплат, надбавок, премий и других выплат устанавливаются Правительством РФ. В организациях же, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, такой порядок и условия применения доплат устанавливаются органами государственной власти субъекта РФ; в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления.
Оспоренное ограничение в оплате труда работников, замещающих отсутствующего руководителя, в существующей в разъяснении редакции противоречит этим статьям ТК РФ.
Противоречат оспоренные положения разъяснения в существующей редакции и ст. 145 Трудового кодекса РФ, согласно которой оплата труда руководителей, их заместителей в организациях, финансируемых из бюджета субъекта РФ, производится в порядке и размерах, которые определяются органами государственной власти соответствующего субъекта РФ, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления; размеры оплаты труда руководителей иных организаций, их заместителей определяются по соглашению сторон трудового договора.
Кроме того, представитель Минтруда России не представил суду в подтверждение довода об установлении штатным помощникам, заместителям и главным инженерам в случае выполнения ими обязанностей отсутствующего руководителя более высокого разряда по оплате труда и более высокой оплаты труда, и именно за выполнение ими обязанностей отсутствующего руководителя.
По изложенным мотивам вывод суда первой инстанции о соответствии оспоренных положений нормативного правового акта действующему трудовому законодательству и о том, что применение этих положений в существующей редакции не нарушает трудовые права и интересы работников, Кассационная коллегия считает ошибочным, сделанным в результате неправильного применения норм материального права.
А поскольку нормативный акт в оспоренной его части противоречит закону и применение этого акта приводит к нарушению трудовых прав граждан, заявление профсоюзного органа подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 360 и 361 ГПК РФ, Кассационная коллегия

решение Верховного Суда Российской Федерации от 1 ноября 2002 года отменить.
Вынести новое решение, которым признать не действующим со дня вынесения настоящего решения подпункт "а" (абзац 3) и абзац 4 пункта 1 разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 декабря 1965 года N 30/39 (в редакции Постановления от 11.12.86 N 521/30-18) "О порядке оплаты временного заместительства" в части, запрещающей выплату разницы между должностными окладами отсутствующего работника и замещающих его штатного заместителя или помощника, а также главного инженера предприятия, учреждения или организации.

Re: Приказ о назначении исполняющим обязанности

Виктор, ОГРОМНОЕ Вам спасибо!:)
Сие событие прошло мимо меня как-то. Беда просто. Почти год с марта 2003 прошел!
Спасибо.

Re: Приказ о назначении исполняющим обязанности

Re: Приказ о назначении исполняющим обязанности

Коллеги, спасибо Вам за ответы.
Тогда если написать в приказе "возложить обязанности директора на такого-то" как, например, в случае выдачи доверенности указывать его должность? Ведь нельзя написать вместо "Директор Иванов" (фактический) - "Диретор Петров" (на которого возложили обязанности?), нужно как-то указать, что Петров только на время замещает директора? И как это сделать, кроме как назвать его "исполняющим обязанности?

Re: Приказ о назначении исполняющим обязанности

возложить обязанности с. по.

Re: Приказ о назначении исполняющим обязанности

Люба, в доверенности обычно пишется, кем она выдана. В доверенности от юр. лица пишется "Генеральный директор Иванов". Мой вопрос заключается в следующем: если возложить обязанности на Петрова, как его величать в доверенности, которую он будет выдавать вместо отсутствующего директора?

Re: Приказ о назначении исполняющим обязанности

Сергей, ну так и величать, как есть: главный инженер Петров, действующий на основании доверенности. ___ от "____" __________ 2003 г.

Re: Приказ о назначении исполняющим обязанности

Мне кажется, если у Вас АО или ООО, то существует еще одна коллизия - считаю, что директор не может своим приказом на кого-то возложить исполнение своих обязанностей, т.к. формирование исполнительных органов - прерогатива общего собрания или совета директоров

Re: Приказ о назначении исполняющим обязанности

Nat,
речь идет не о передаче полномочий по доверенности, а о назначении приказом "исполняющим обязанности".
Den, а как же тогда быть во время командировки директора?

Re: Re: Приказ о назначении исполняющим обязанности

Данную проблему еще не обдумывал. Сходу могу предложить указывать в решении об избрании директора лицо его заменяющее (во время командировок, отпуска, болезни. ). Но как объявлять такие периоды и нужно ли. )

Re: Приказ о назначении исполняющим обязанности

Den, вы имеете ввиду, что можно назначить заместителя директора по должности? Это было бы идеальным вариантом, но у нас, к сожалению, не предусмотрены заместители.
А объявлять периоды нахождения в командировке и в отпуске, конечно, нужно - директор издает приказ сам для себя, как и для остальных сотрудников при направлении их в командировку.

Re: Re: Re: Приказ о назначении исполняющим обязанности

В трудовом праве запрета издания такого рода приказов я не нашел, но с точки зрения гражданского права (п. 3 ст. 182 ГК РФ) и здравого смысла меня смущают формулировки (отправить себя туда, приказываю себе сделать то. ). Понимаю, что это не правовые аргументы.

Re: Приказ о назначении исполняющим обязанности

Ден, 182 здесь не лезет. )
В трудовом генерал издает такие приказы.
В банках у нас, например, вообще требуют именно приказ о вступлении генерального в должность, протокола ОСУ им, видите ли, недостаточно. )
Вот и рисуем.
Приказы такие об отпусках и командировках считаю правомерными. Просто руководитель и работник в данном случае совпадают в одном лице.
Стараемся со здравым смыслом сформулировать. ) Типа: на прериод нахождения меня, Иванова И.И. в отпуске возложить обязанности на Сидорова С.С.
С выдачей соответствующей доверенности.
Сергей, в любом случае, помимо приказа, необходима доверенность на временного заместителя.
Ибо руководитель - единственное лицо, которое может без доверенности, заключать, например, сделки. Приказа мало. Или приказ должен соответствовать всем требованиям ГК для оформления доверенности (ст. 185 ГК), т.к. формы "письменного уполномочия" ГК не устанавливает. Вполне м/б и приказ.

Извините, у вас недостаточно прав для того, чтобы создавать темы или отвечать на этом форуме.

© ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС-УНИВЕРСИТЕТ", 2016.

Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня!