План закупок на 2017 год

Новые нормативы насчет оформления плана закупок действуют с начала 2017 года. Нововведение касается компаний, которые входят в категории муниципальных или региональных клиентов. На сайте вы можете скачать образец заполнения плана закупок на 2017 год и ознакомиться с обновленным списком требований.

Это требование касается предприятий, подпадающих под действие ФЗ 44. Благодаря этому правительство РФ предоставляет открытый доступ к общественности, которые занимаются хозяйственной деятельностью. Соблюдение этого требования помогает найти потенциальных клиентов с выгодными контрактами. Правила заполнения формы плана закупок на 2017 год одинаковы для всех организаций.

Документ составляется только после утверждения правительством РФ законопроекта о бюджете. Госслужбы должны подать документацию в течение 10 рабочих дней, а значит, вам нужно составить отчетность в этот период.

План можно скорректировать, если на официальном портале госзакупок не появились данные и предложение. Для внесения поправок обратитесь в государственные службы за 10 дней до публикации информации на портале.

Корректировки будут внесены, если:

• компания решила не осуществлять указанную закупку;
• сэкономлены средства из госбюджета;
• отдан приказ органом контроля;
• возникла непредвиденная ситуация;
• поставка невозможна из-за измененной ценовой политики или объема;
• изменились основные условия заказа.

Использование специальной программы помогает избежать ручного заполнения формы. Приложение построит график и проанализирует отчетность на ошибки. Документ создается на 2017 и последующие два финансовых года.

При создании графика заказов будьте внимательными: федеральные организации основывают свои расчеты на федеральном бюджете, а муниципальные и региональные — на бюджете муниципалитета либо субъекта РФ.

Для отчетности вам потребуются следующие документы:

• форма;
• образец заполнения;
• мотивация каждого приобретаемого предмета.

В плане закупок должны быть отражены товары, работы и услуги, которые обеспечивают федеральные нужды. Такие сведения вносятся в отчетность двумя способами:

• в общем порядке с указанием данных в каждой строке по объекту закупки;
• одной строкой по каждому включенному в состав идентификационного кода закупки коду бюджетной классификации.

Согласно Закону № 44-ФЗ, к последней категории относятся:

• лекарственные препараты;
• товары, услуги или работы общей стоимостью не более 100 000 рублей;
• товары, услуги или работы общей стоимостью не более 400 000 рублей;
• услуги, которые связаны с командировкой служащего;
• преподавательские услуги от физлиц;
• услуги гида (только если они оказываются физическим лицом).

В плане закупок на 2017 год в отдельную строку выносятся общий и итоговый объем финансового обеспечения по каждому коду бюджетной классификации.

План закупок 2017-2019

Сценарий для плана закупок 2017-2019

Недавно на сайте ответственного разработчика - Минэкономразвития - размещены Прогнозные сценарии социально-экономического развития России в 2017-2019 годах. Это отправная точка для верстки трехлетнего федерального бюджета. И одним из этапов этой верстки является План закупок продукции для федеральных нужд на 2017-2019 годы. Причем, он должен появиться до 01 июля 2016 года.

Первый этап пройден. Прогноз Минэкономразвития содержит ключевые значения, на которые опираются при составлении федерального бюджета. В том числе он содержит плановые значения Индекса потребительских цен, ИПЦ (проще говоря, инфляции) которые могут быть использованы заказчиками при расчете финансового обеспечения Плана закупок. Отношение к представленным цифрам может быть разное, но это единственный официальный прогноз инфляции. В этом его ценность для заказчиков, как основы для работы с Планом закупок.

Второй этап касается непосредственно заказчиков по 44-ФЗ. Отправной точкой для этого является статья 17 Закона о контрактной системе 44-ФЗ "Планы закупок" вступившая в силу с 01.01.2016. Согласно утвержденным в соответствии с ней ПРАВИЛАМИ ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНА ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД (утверждены Постановлением Правительства №552 от 05.06.2015):

"Государственные заказчики, действующие от имени Российской Федерации. формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, и представляют их не позднее 1 июля текущего года главным распорядителям для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок"

Т.е. до 01 июля речь идет конечно не об утверждении и размещении планов в ЕИС, а о подготовке и формировании, как основы для дальнейшего бюджетного процесса. Но от этого не легче. Форма установлена этим же Постановлением.

44-online готовит аналитический материал по формированию Планов закупок. Если вы уже начали работу, присылайте вопросы в раздел Вопрос-ответ, они помогут сделать полезный практический алгоритм.

Если вы заказчик муниципального и субъектного уровня, так же не останетесь в стороне. Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг" действует с 01.01.2015.

"а) государственные заказчики (муниципальные заказчики) в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами (далее - главные распорядители), но не позднее сроков, установленных высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (местными администрациями):

формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, и представляют их не позднее 1 июля текущего года главным распорядителям (не позднее 1 августа - главным распорядителям средств местного бюджета) для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок"

Программа для госзакупок: планы-графики, НМЦК, ОКПД и ОКВЭД, защита от штрафов

- Ведение учета закупок по одной или нескольким организациям-заказчикам;
- Выгрузка данных на ЕИС от уполномоченного органа;
- Учет контрактов, спецификаций, плановых-фактов оплат и поставок 44-ФЗ и 223-ФЗ;
- Контроль закупок малого объема по 44-ФЗ;
- Калькулятор лимитов по 44-ФЗ;
- Калькулятор НМЦК;
- Калькулятор сроков конкурентных процедур;
- Проверка поставщиков в РНП;
- Проверка закупок на соответствие распоряжению от 31 октября 2013г. № 2019-р;
- Уведомления о наступлении срока окончания действия контракта.

- Планы-графики по 44-ФЗ и Планы закупок по 223-ФЗ;
- Отчеты 1-контракт по 44-ФЗ и 1-закупки по 223-ФЗ;
- Реестр закупок;
- Отчет об исполнении контракта;
- Отчет с обоснованием НМЦК;
- Акт сверки;
- Формирование аналитических отчетов: в разрезе спецификаций, статей и источников финансирования и множеству других показателей.
- Выгрузка отчетов в Excel.

- Классификаторы ОКПД и ОКДП с по ключевым словам и аукционным перечнем;
- Классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД);
- Классификатор единиц измерения (ОКЕИ);
- Справочник кодов бюджетной классификации (КБК);
- Справочник статей расходов (КОСГУ);
- Справочник категорий расходов (возможность указания категории из справочника в предмете договора);
- Справочник поставщиков с проверкой в Реестре недобросовестных поставщиков.

- Выгрузка планов-графиков и извещений на zakupki.gov.ru;
- Импорт контрагентов и оплат из 1С;
- Загрузка данных план-графиков с ЕИС в программу;
- Одновременная работа нескольких пользователей с одной базой данных;
- Резервное копирование данных;
- Заполнение данных организации в программе с ЕИС по ИНН;
- Интеграция со справочно-правовой системой Аюдар-инфо;
- Проверка закупки на соответствие приказу МЭР от 25 марта 2014 г. N 155;
- Проверка закупки на соответствие постановлениям правительства РФ от 14 июля 2014 г. N 656; от 14.07.2014 N 649; от 11.08.2014 N 791;
- Проверка закупки на соответствие постановлению Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. N 102;

План закупок с обоснованием образец

ПЛАН ЗАКУПОК конкретные примеры, шпаргалка по ИКЗ и др.

В разделе портала 44-online "Школа закупок" публикуются материалы, которые созданы нашими коллегами контрактными управляющими, специалистами закупочных подразделений. Размещены примеры Плана закупок 2017 -2019 муниципального бюджетного учреждения и федерального учреждения, а также шпаргалка, как делать ИКЗ (идентификационный код закупки). МБУ формируют планы до 01 августа, федеральные и региональные заказчики после формирования (до 01.07.2016) могут их корректировать.

Пример Плана закупок МБУ вызвал дискуссию специалистов по поводу отдельных моментов. Обозначим эти вопросы и рассмотрим с правовой точки зрения на конкретном примере. А по отдельным моментам уточним правильность заполнения формы.

Федеральный заказчик тоже предоставил свой образец, более основательно проработанный.

Перейти в ШКОЛУ ЗАКУПОК (ресурс включен в подписку на портал 44-online)

Утверждены правила составления и форма плана закупок - Навигатор Контрактной системы

При формировании, утверждении и ведении плана закупок на 2017 год и соответствующий плановый период заказчики федерального уровня будут руководствоваться Правилами, установленными Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 552. Они будут действовать с 1 января 2016 года.

В данный план включается информация о закупках, которые предполагается осуществить в очередном финансовом году и (или) плановом периоде. Также в этом документе приводятся сведения о закупках у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), контракты с которыми планируется заключить в течение указанного периода.

Сентябрь 02, 2016

Февраль 22, 2014

Официальный сайт закупок

Федеральная антимонопольная служба

Форум контрактных отношений

Торговая площадка Сбербанка

Единая электронная торговая площадка

Общероссийская система электронной торговли

Информационный портал о закупках ZakupkiHelp

Институт государственных и регламентированных закупок

Лидер конкурентных закупок

У нас много планов и проектов для Вас, но ограниченное количество ресурсов. Если Вы хотите поддержать ресурс, Вы можете перечислить любую сумму одним из указанных ниже способов:

Перечислением с банковской карты

План закупок и - план-график по - 44-ФЗ в - 2016 году

В 2015 году мы составляли планы-графики по привычным правилам, т.к. законодатели отложили вступление в силу некоторых положений 44-ФЗ до 2016 года. Что мы будем делать с января 2016 года по-новому?

Требования к форме планов закупок и к форме планов-графиков устанавливает Правительство РФ (Постановления от 5 июня 2015 г. № 552, 553, 554, 555).

Однако некоторые требования перечислены непосредственно в № 44-ФЗ.

В план закупок, в числе прочего, должны включаться (ч.2, ст.17):

• наименование объекта закупки и его описание;
• объем финансового обеспечения;
• сроки закупок;
• объем закупаемых ТРУ;
• обоснование закупки.

«Управление государственными и муниципальными закупками » – онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».

В план-график, в числе прочего, должны включаться (ч.3, ст.21):

• наименование и описание объекта закупки с указанием характеристик;
• количество;
• начальная цена;
• обоснование закупки;
• дополнительные требования к участникам закупки;
• способ закупки.

Как видите, требования довольно подробные, а сроки подготовки очень жесткие — в течение десяти рабочих дней после получения объема бюджетных обязательств (ч.7, ст.17 и ч.10, ст.21).

А так выглядит план график закупок по 44-фз заполненный. Этот шаблон является приложением к совместному приказу Минэкономразвития России и Федерального казначейства, где прокомментирован порядок заполнения.

Следует отметить, что положения № 44-ФЗ о планах и планах-графиках, а также об обосновании закупок вступают в силу с 1 января 2016 (п.2, ст.114 № 44-ФЗ). Чтобы все положения закона заработали, необходимо дождаться принятия еще многих нормативно-правовых актов. Светлое будущее? Совсем скоро, в 2016 году. А сейчас мы можем только представить, каким образом будут использованы результаты мониторинга.

1. Мониторинг закупок ведется с использованием единой информационной системы и на основе содержащейся в ней информации (п.3, ст.97).
2. Порядок ведения мониторинга устанавливается Правительством Российской Федерации (п.4, ст.97).
3. Результаты мониторинга закупок за год оформляются в виде сводного аналитического отчета (п.5, ст.97).
4. В ходе мониторинга будет проводиться оценка обоснованности закупок (п.4, ст.18). По результатам мониторинга закупок конкретная закупка может быть признана необоснованной (п.5, ст.18). Необоснованная планируемая закупка может быть отменена, лиц, ответственных за нарушение, привлекут к административной ответственности.
5. На основе отчета определяются меры по совершенствованию законодательства в сфере закупок (п.6, ст.97).

Следует отметить, что мониторинг планов и планов-графиков закупок, а также обоснование закупок будет осуществляться не ранее 1 января 2017, так сами положения № 44-ФЗ о планах и планах-графиках, об обосновании вступают в силу с 1 января 2016 (п.2, ст.114 № 44-ФЗ).

Кроме того, по-прежнему ждем:

1. Введения в эксплуатацию Единой информационной системы (ЕИС).
2. Порядок и форму обоснования закупок, установленные Правительством РФ (п.7, ст.18).
3. Требования к содержанию, срокам и порядку подготовки сводного аналитического отчета, определенные Правительством РФ (п.5, ст.97).
4. Требования к форме планов закупок и к форме планов-графиков и порядок их размещения в ЕИС, установленные Правительством РФ (ч.5, ст.17, ч.6, ст.21).

Планирование закупок на 2017 год и внесение изменений в планы-графики по 44-ФЗ – вебинар в Школе электронных торгов.

Новый план-график на 2017 год: формирование и ведение

Переходный период в планировании закупок уже заканчивается. На 2017 г. нужно составлять план-график по совершенно иным, более сложным, правилам. Сравним, как составляют и ведут план-график сегодня и как его нужно будет делать в самом ближайшем будущем.

Для формирования планов-графиков на 2017 г. вы должны будете использовать постановление Правительства РФ от 05.06.2015 № 553. Расскажем, что изменится в планах-графиках, а что останется, как было. А также выделим четыре позиции в планах-графиках, относительно которых сейчас сохраняется интрига. По этим неурегулированным позициям Минэкономразвития России и Федеральное казначейство должны будут высказаться в самое ближайшее время.

Для составления и ведения планов-графиков в переходный период 2014–2016 гг. применяют совместные приказы Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 27.12.2011 № 761/20н (далее — Приказ № 761/20н) и приказ от 31.03.2015 № 182/7н (далее — Приказ № 182/7н). При этом положения второго подзаконного НПА имеют приоритет над текстом первого.

Основное изменение по планам-графикам, к которому обязывает Постановление № 553 — вносить изменения в план-график нужно будет в случае любых корректировок параметров закупки. Расширяется перечень событий, по прошествии которых нужно вносить изменения в план-график.

Сейчас это делается, например, если стоимость запланированных к приобретению товаров, работ, услуг изменилась более чем на 10% (п. 15 примечаний к форме плана-графика, которая утверждена в Приказе № 761/20н).

По новым правилам, вносить изменения в планы-графики закупок нужно при любых корректировках в планах закупок, например, объемов (подп. «а» п. 8 Правил Постановления № 553). Иначе закупки в соответствии с НМЦК, предусмотренной планом-графиком, становятся невозможными.

При взгляде на новую форму плана-графика в табл. 1 заметно, что от заказчика потребуют больше информации при внесении изменений. Нужно будет указывать дату, содержание и обоснование изменений, вносимых в утвержденный план-график закупок. В то время как сейчас с заказчика спрашивают только обоснование внесения изменений.

Внимание! Изменился срок размещения плана-графика.

Приказ № 182/7н устанавливает, что план-график подлежит размещению на Официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

Теперь согласно Постановлению № 553 необходимо будет утверждать план-график в течение 10 рабочих дней после наступления определенного события. Для каждого вида заказчиков это свое событие. Например, для федеральных государственных бюджетных учреждений таким событием будет утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности (подп. «б» п. 2 Правил, утвержденных Постановлением № 553). Или же доведение на лицевой счет объема прав на принятие и исполнение обязательств (подп. «г» п. 2 тех же Правил). Это соответствует норме, установленной в ч. 10 ст. 21 Закона № 44-ФЗ.

Самым трудоемким нововведением, как представляется авторам, станет обоснование по каждому объекту закупки, которое заказчик обязан будет включить в приложение (п. 11 Правил Постановления № 553). Это обоснование НМЦК или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком. Также будут нужны обоснование способа определения поставщика и дополнительные требования к участникам закупки, установленные по ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ.

Сейчас заказчик указывает в столбце 12 (табл. 2) срок исполнения контракта (подподп. «м» подп. 2 п. 5 Особенностей Приказа № 182/7н). По новым правилам он будет обязан указать планируемый срок окончания исполнения контракта, включая месяц и год (подп. «ж» п. 1 Требований Постановления № 553). На наш взгляд, это удобнее для заказчика, т. к. более детально проработано определение понятия «окончание исполнения». Ведь сейчас не совсем ясно, какой смысл в Приказе № 182/7н вкладывается в понятие «срок исполнения контракта». Это тот срок, в который поставщик выполняет свои обязательства по контракту или срок исполнения обязательств обеими сторонами? То есть включается ли сюда еще и срок экспертизы, приемки, оформления документов, а также срок, в который заказчик производит оплату в полном объеме? Теперь можно будет увереннее склониться ко второму варианту.

По новым правилам, нужно включить в план-график информацию о закупках, проводимых у единственного поставщика (п. 6 Правил Постановления № 553).

Сейчас действует аналогичная норма п. 4 Особенностей Приказа № 182/7н. Информацию о планируемых закупках (в соответствии с пп. 4, 5, 23, 26, 33, 42, 44 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ) сейчас вносят в столбцы 1, 9 и 13 формы планов-графиков одной строкой по каждому коду бюджетной классификации. Делается это в размере годового объема денежных средств по каждому из объектов закупки (рис. 1).

С 2017 г. в планах-графиках отдельными строками вносится информация о закупках (запланированных в соответствии с пп. 4, 5, 26 и 33 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ), по каждому входящему в состав идентификационного кода закупки коду бюджетной классификации (подп. «а» п. 2 Требований к форме плана-графика Постановления № 553).

Продолжение статьи читайте в журнале Госзакупки.ру и вы узнаете, какие ещё изменения в план-график планируется внести, а что останется без изменений.

Читайте самые актуальные комментарии по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Оформить подписку

Доступно только авторизованным пользователям

• План-график закупок товаров на 2017 год.jpg
• Форма плана-графика размещения заказов на 2017 год.jpg
• Рисунок 1.jpg