Налог на землю для пенсионеров - льготы и освобождение от уплаты

Налог на землю представляет собой налог, который выплачивается государству юридическими лицами, а также обычными гражданами, которые имеют землю в своем владении.

Земельный участок может принадлежать на праве:

• собственности;
• постоянного, бессрочного владения;
• пожизненного наследуемого владения.

Во всех трех случаях правообладатель землей должен оплачивать земельный налог. В случае, если земля арендуется или находится на праве безвозмездного срочного пользования, то налог на землю не платится. Этот налог носит местный характер, т.е. выплачивается он в тот бюджет муниципалитета, в котором он находится.

В налоговом законодательстве есть категории граждан, которые не должны выплачивать налог на землю. Однако люди, достигшие пенсионного возраста, в эту категорию не входят.

Вместе с остальными физическими и юридическими лицами, пенсионеры обязаны оплачивать налог на землю. Уклонение от выплаты земельного налога несет административную, а порой и уголовную ответственность.

Ответственность за неуплату рассматриваемого налога может быть следующих видов:

• штраф;
• пенни;
• изъятие имущества;
• уголовная ответственность.

Пенсионеры не являются лицами, освобожденными от налога на землю, однако, существует ряд льгот для этой категории граждан. Каждое муниципальное образование может само определить, какие льготы оно предоставляет для пенсионеров.

Не существует четко прописанных льгот для всех пенсионеров, но в ряде городов есть определенные льготы:

• в Санкт-Петербурге от налога могут быть освобождены пенсионеры, имеющие участок меньше 25 соток;
• в Одинцово льготы положены тем пенсионерам, у которых отсутствует иной источник дохода;
• в Самаре выделены следующие льготы для пенсионеров, имеющих:
  • участок под гараж, площадь которого меньше 24 кв.м.;
  • дачу не более 6 соток;
  • землю под домом не более 600 кв.м. в случае если земля не используется для предпринимательской деятельности.

В этих трех случаях пенсионеры в Самаре освобождаются от уплаты земельного налога.

• в городе Сызрань предусмотрена 50% скидка для пенсионеров, имеющих землю, которую они используют для:
  • проживания;
  • ведения садового хозяйства;
  • ведения животного хозяйства;
  • ведения огороднической деятельности.
• Павло-Пасадская область предоставляет льготы по налогу на землю для одиноких пенсионеров;
• в Ивантеевке налог могут не платить пенсионеры, которые состоят на учете в центрах социальной помощи и имеют статус малоимущих, остальным предоставляется 50 % скидка на налог;
• в Королеве муниципалитет предоставляет льготы в виде сокращения налог до половины от положенной суммы для пенсионеров, у которых участок не превышает 12 соток;
• в Лотошино пенсионерам, которые признаны малоимущими и одинокими, вычитают одну четвертую от суммы налога;
• в Мытищинской области те пенсионеры, участок которых не превышает 15 соток, могут рассчитывать на сокращение налога наполовину.

В других городах и областях могут быть приняты иные различные льготы. Для выяснения того, какие льготы положены в определенном регионе, надо отправиться в местный муниципалитет.

Разновидность льгот на землю не такая разнообразная, существует два вида льгот, когда:

• вас освобождают от уплаты налога на землю;
• вам сокращают размер налога.

Размер льготы и ее получатели определяются местными властями.

По налоговому законодательству к льготной категории относятся:

• Герои Советского союза и Российской Федерации;
• ветераны, инвалиды Великой Отечественной войны и других боевых действий;
• инвалиды 1 и 2 группы;
• жители Сибири, Дальнего Востока, Севера.

Иные граждане освобождаются только в частных случаях, на усмотрение государства.

Для того, чтобы начать использовать налоговые льготы, нужно отправиться с заполненным заявлением в в налоговую инспекцию. Также необходимо подготовить весь перечень документов, которые подтверждают, что вам положена данная льгота на налог на землю. В каждом районе могут быть свои требования к представленным документам.

Для начала нужно определить, положена ли налоговая льгота для пенсионеров в вашем регионе. Для этого нужно лично обратиться в местную администрацию или в налоговую по месту жительства. С каждым годом законодательство меняется, и могут вводиться новые льготы, поэтому необходимо систематически уточнить наличие и сумму льгот для пенсионеров.

После того, как вы определили, что льгота вам положена, нужно обратиться в налоговую службу, где вам должны предоставить перечень документов для подачи прошения на налоговые льготы.

Перечень документов для предоставления налоговой льготы может отличаться в разных регионах, но в основном в него входят:

• удостоверение, что вы являетесь пенсионером;
• российский паспорт;
• документы, которые доказывают Ваше право на владение землей;
• заявление.

Бланк заявления обычно предоставляют в налоговой инспекции, а также там можно найти и образец заполнения этого заявления. После того, как вы оформите все документы, налоговая служба либо утвердит вам налоговую льготу, либо откажет.

Примечание: очень часто бывает, что льгота не предоставляется, пока заявитель сам не отправится в налоговую инспекцию. Поэтому, если вы хотите получать льготы, лучше самим за ними обратиться.

Если Вам отказали в предоставлении льготы, можно оформить жалобу. Жалоба отправляется также в налоговую инспекцию. В ней необходимо отразить суть жалобы и ее основания. Жалоба будет рассмотрена более высоким органом, после чего вам дадут на нее ответ.

Если пенсионер хочет, чтоб ему оформили льготу по земельному налогу, обязательно надо отправиться с заявлением в налоговую инспекцию и потребовать ее предоставления. Там выдается бланк, который нужно заполнить либо в свободной форме, либо по представленному образцу.

В заявлении указываются такие моменты, как:

• ФИО заявителя;
• адрес;
• ИНН;
• паспортные данные;
• адрес участка;
• дата подачи заявления и подпись.

Оформляется как обычное заявление: с правого верхнего края указываются данные того, кто подает заявление, затем посередине пишется название заявление, после чего пишется текст о прошении предоставить налоговую льготу, в завершении дата и подпись.

Скачать образец заявления на предоставление льготы по земельному налогу.

Исчисление земельного налога проводится с помощью использования специальной формулы:

Кадастровая цена земли * сумма доли во владении участком* налоговая ставка в вашем регионе*коэффициент обладания землей (в том случае, если земля используется не весь год).

Кадастровую цену можно уточнить, обратившись в налоговые органы, там же и определяется налоговая ставка в вашем регионе. В 2015 году сумма ставки варьируется от 0,3 % до 1,5 %. Сумма не может быть выше 1,5 % от стоимости земли.

Есть ряд причин, которые могут внести трудности при исчислении земельного налога:

• Нерассчитанная кадастровая стоимость. В данном случае налог на землю не уплачивается.
• Стоимость земли поменялась на протяжении года. В данном случае эти корректировки будут внесены в следующей налоговый период.
• Владение участком закончилось во время рассчитываемого налогового периода. Здесь применяется коэффициент, расчет которого происходит следующим образом: количество месяцев в течении которого вы владели участком делится на 12 месяцев.
• Земля находится на территории сразу нескольких муниципальных районов. В данном случае, земля разделяется на доли, и кадастровая стоимость каждой доли рассчитывается отдельно. Затем все расчеты суммируются.

Пенсионерам, как и другим гражданам, не нужно самим рассчитывать сумму налога. Налоговые органы присылают уведомления, где указывается сумма этого налога и сроки, когда нужно этот налог оплатить. Если же вы сомневаетесь в корректности этой суммы, можно обратиться в налоговую службу за перерасчетом. Бывают случаи, когда уведомление не приходит. Тогда необходимо самим обратиться в налоговые органы, для того чтобы вам рассчитали сумму вашего земельного налога.

Образец заявления на льготу по транспортному налогу

За пользование транспортным средством (автомобилем, мотоциклом, иным) необходимо в обязательном порядке платить налог. Но некоторые категории плательщиков данного сбора имеют право на льготы.

Для их получения требуется обязательно представить соответствующие документы, а также специальное заявление.

Закон «О транспортном налоге» достаточно четко регламентирует перечень лиц, которым положены существенные льготы при платеже транспортного налога.

• герои:
  • СССР;
  • Социалистического труда;
  • Российской Федерации;
• награжденные:
  • орденом Ленина;
  • орденами Славы трех степеней;
• ветераны:
  • Великой Отечественной войны;
  • боевых действий;
• инвалидам всех групп или же одному из родителей, опекунов, родственников данной категории лиц;
• участникам ликвидации аварии на Чернобыльской атомной электростанции;
• многодетным родителям – если количество детей составляет трое или же более;
• всем пенсионерам, владеющим автомобилями отечественного производства – если мощность мотора составляет более 100 и менее 150 лошадиных сил (распространяется на одно Т.С. – 10 рублей за каждую л.с.).

Если все перечисленные выше категории лиц владеют транспортным средством, которое должно облагаться налогом и мощность его составляет менее 100 л.с.- транспортный сбор платить не требуется. Данный момент закреплен в законодательстве.

Всем, на кого распространяется действие данного закона, необходимо помнить о следующих важных нюансах:

• для получения льготы требуется в обязательном порядке подать необходимые документы в налоговые органы – самостоятельно;
• если право на получение льготы рассматриваемого типа возникло в течение года, то перерасчет в обязательном порядке осуществляется с месяца возникновения данного права;
• если документы представлены в налоговую службу несвоевременно, то перерасчет может быть осуществлен не более чем за последние три года;
• не облагаются налогами автомобили:
  • полученные инвалидами через органы социальной защиты;
  • находящиеся в розыске.

Знание обозначенных выше моментов позволяет избежать различного рода спорных ситуаций.

Для оформления льготы на транспортный налог в большинстве случаев достаточно предоставить всего два документа:

• составленное в особой форме заявление;
  подтверждение льготного статуса;
  копию ПТС.

Заявление должно содержать перечень обязательных данных. Ознакомиться с полным списком можно на официальном сайте Федеральной налоговой службы региона, где автомобиль поставлен на учет.

В качестве второго документа может выступать:

• справка о прохождении медицинского освидетельствования, в результате которого присвоена инвалидность;
• удостоверение инвалида;
• удостоверение о представлении к награде, обозначенной в специальном перечне;
• удостоверение участника ВОВ;
• иной документ, подтверждающий право на получение рассматриваемой льготы.

Следует помнить, что документы рассматриваемого типа можно передать в налоговую инспекцию различными способами: обычной почтой (заказным письмом с описью вложения), через электронные каналы телекоммуникационной связи, лично или же через уполномоченного представителя.

Где оплатить транспортный налог при смене жительства, читайте здесь .

Заявление можно написать просто от руки, либо представить отпечатанный на компьютере лист в налоговый орган.

Данный документ должен в обязательном порядке содержать следующие данные:

• полное наименование отделения, в которое подаются документы;
• реквизиты заявителя (фамилия, имя, отчество);
• место прописки заявителя (улица, номер дома);
• документ, удостоверяющий личность (если это паспорт, то номер, серия и кем выдан);
• индивидуальный номер налогоплательщика;
• номера телефонов.

В теле самого заявления следует обозначить, на основании какого именно документа лицо требует предоставить соответствующую льготу по транспортному налогу.

Далее следует вписать непосредственно само основание. Это может быть инвалидность, участие в каких-либо боевых действиях и иное.

В нижней части листа документа требуется поместить информацию об автомобиле, на который данные льготы распространяются:

• полное наименование марки и модели;
• номер государственной регистрации;
• VIN.

VIN-номер можно найти непосредственно на кузове.

Также требуется перечислить все документы, которые прилагаются непосредственно к самому заявлению. Обязательно присутствие даты составления, подписи, а также полной её расшифровки.

Также перед оформлением всех необходимых документов желательно ознакомиться с образцом заполнения заявления на льготу по транспортному налогу. Особенно это касается самого заявления.

Таким образом, можно будет избежать большого количества самых разных ошибок.

Если по каким-то причинам персональный компьютер и доступ в интернет отсутствуют, то необходимо обратиться в ближайшие налоговые органы.

Там можно будет совершенно бесплатно получить подготовленный и размеченный бланк для написания заявления, а также перечень всех необходимых документов для оформления льготы на транспортный налог.

Согласно ст. 80 и ст. 81 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан обращаться за получением льгот в налоговую инспекцию по месту своей регистрации.

Узнать точный адрес данного учреждения можно через официальный портал ФНС. Но иногда случается, что по месту своей официальной регистрации налогоплательщик по каким-то причинам не проживает.

Либо данной регистрации у него вовсе нет. Разрешается данная ситуация различными способами – в зависимости от множества факторов.

Случается, что постоянная регистрация на территории Российской Федерации имеется. Но при этом гражданин, имеющий право на налоговую льготу, зарегистрирован также непосредственно по месту своего пребывания. В таком случае декларацию необходимо подавать в регионе проживания.

Основанием для этого является:

Также по какой-то причине регистрации на территории России может вовсе не иметься. Но присутствует прописка по месту пребывания.

В данной ситуации необходимо встать на учет в налоговую службу непосредственно по месту своего нахождения и в это же отделение подавать все необходимые документы.

Совершенно особым случаем является ситуация, когда по какой-то причине регистрация у физического лица, собирающегося воспользоваться льготой на транспортный налог, отсутствует и по месту жительства, и по месту нахождения.

В таком случае необходимо встать на учет по месту регистрации самого автомобиля. Данный момент регламентируется Письмом ФНС РФ №АС-3-3/3324 от 07.10.11 г.

Оформление льготы по транспортному налогу – процесс достаточно простой, но необходимо осуществлять его своевременно, без каких-бы то ни было задержек.

Так как за уже прошедшие периоды получить его достаточно проблематично. Желательно осуществить все необходимые действия заранее, перед началом налогового периода.

Процесс оформления льготы состоит из следующих основных этапов:

• сбор необходимых документов;
• составление заявления;
• подача полного пакета документов в налоговый орган по месту жительства или же прописки.

После того, как все обозначенные действия будут выполнены, необходимо дождаться налогового уведомления, которое ФНС рассылает всем лицам, обязанным оплачивать данный транспортный сбор.

Следует проверить правильность указанных в данном документе данных. Если же по каким-то причинам в его содержание закралась ошибка, необходимо обратиться в налоговые органы для установления причины.

При оформлении льготы на транспортный налог необходимо в обязательном порядке помнить о том, что документ, подтверждающий право на получение льготы, должен быть действительным.

В противном случае ФНС попросту откажет в предоставлении на вполне законных основаниях. Причем подавать документы следует всегда своевременно.

Законодательство постоянно реформируется. Необходимо постоянно следить за изменениями, происходящими в нем. Так как в первую очередь различного рода реформы касаются именно всевозможных льготных категорий лиц.

Также имеется перечень моторной техники, которая не облагается налогом:

• лодки различного типа – если мощность мотора составляет не более 5 л.с.;
• специально оборудованные для инвалидов автомобили.

Для оформления налоговой льготы рассматриваемого типа необходимо в обязательном порядке собрать все необходимые документы.

Следует особенно внимательно отнестись к заполнению полей бланка заявления – так как при наличии ошибок налоговая служба может отказать в оформлении льготы.

В связи с существенным увеличением транспортного налога не стоит пренебрегать использованием льготы по нему.

О сроке уплаты транспортного налога в 2016 году для юридических лиц смотрите информацию .

Срок давности взыскания транспортного налога рассматривается на странице .

Налог на имущество граждан: заявляем о льготе и уведомляем о выбранном объекте недвижимости

Комментарий к Письму ФНС России от 06.04.2015 N БС-4-11/5594@ "О направлении рекомендаций по порядку работы с заявлениями о предоставлении льготы по налогу на имущество физических лиц и уведомлениями о выбранных объектах налогообложения"

С 1 января 2015 г. введена в действие гл. 32 НК РФ, регулирующая введение, порядок уплаты и налоговые льготы в отношении обновленного налога на имущество физических лиц (далее - НИФЛ).

Комментируемым Письмом от 06.04.2015 N БС-4-11/5594@ налоговая служба обнародовала Рекомендации, касающиеся порядка работы с заявлениями налогоплательщиков о предоставлении льготы по НИФЛ и уведомлениями о выбранных объектах налогообложения (далее - Рекомендации).

Рекомендации состоят из трех разделов:

• разд. I "Прием заявления (уведомления) ". Этот раздел регламентирует порядок приема и регистрации заявления (уведомления), проверку правильности и полноты полученных документов, сроки их рассмотрения, порядок уведомления гражданина о результатах рассмотрения представленных бумаг;
• разд. II "Принятие решения о предоставлении льготы/отказе в предоставлении льготы ". Этот раздел регулирует работу инспекторов, направленную на идентификацию налогоплательщика и объекта налогообложения в базе данных налогового органа;
• разд. III "Ведение журнала учета Заявлений (Уведомлений) ". В этой части документа даны рекомендации по фиксированию с 1 января 2015 г. этапов рассмотрения заявлений налоговыми инспекциями.

Рекомендации содержат типовой ответ заявителю о результатах рассмотрения документов о предоставлении льготы, а также форму журнала работы с заявлениями (уведомлениями) об объектах недвижимого имущества, в отношении которых предоставляется льгота по НИФЛ.

Данные в Письме N БС-4-11/5594@ советы налоговой службы инспекторы будут применять до того момента, пока не будет утверждена соответствующая форма уведомления и не будет осуществлен переход на автоматизированную информационную систему (АИС) "Налог-3". Проект ведомственного приказа об утверждении формы уведомления о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется льгота по НИФЛ, уже разработан, прошел публичное обсуждение и скоро будет принят.

Пока же рассмотрим порядок действия налоговиков, рекомендованный в Письме N БС-4-11/5594@. Но для начала напомним, кто обязан будет платить НИФЛ, какие виды имущества с 2015 г. облагаются этим налогом и какие льготы по нему предусмотрены гл. 32 НК РФ.

На основании ст. 400 НК РФ плательщиками НИФЛ признаются лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Налогом облагаются расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующие виды имущества :

• жилой дом;
• жилое помещение (квартира, комната);
• гараж, машино-место;
• единый недвижимый комплекс (ЕНК);
• объект незавершенного строительства;
• иные здание, строение, сооружение, помещение.

Как указано в перечне, объектом налогообложения признается также ЕНК, в состав которого входит хотя бы одно жилое помещение (жилой дом). ЕНК - это совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей. Для отнесения недвижимой вещи к ЕНК необходимо наличие одного из следующих критериев:

• неразрывной физической или технологической связи объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, в том числе линейных объектов (линий электропередачи, трубопроводов и др.),
• либо расположения указанных объектов на одном земельном участке (если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как на одну недвижимую вещь).

Состав общего имущества многоквартирного дома объектом налогообложения не признается (п. 3 ст. 401 НК РФ).

Закрытый перечень лиц, относящихся к льготной категории плательщиков НИФЛ, установлен п. 1 ст. 407 НК РФ. В этот перечень вошли:

• герои Советского Союза и герои Российской Федерации, а также лица, награжденные орденом Славы трех степеней;
• инвалиды I и II групп инвалидности;
• инвалиды с детства;
• участники гражданской войны и Великой Отечественной войны, других боевых операций по защите СССР из числа военнослужащих, проходивших службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, и бывших партизан, а также ветераны боевых действий;
• лица вольнонаемного состава Советской армии, Военно-Морского Флота, органов внутренних дел и государственной безопасности, занимавшие штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, либо лица, находившиеся в этот период в городах, участие в обороне которых засчитывается этим лицам в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих частей действующей армии;
• лица, имеющие право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
• военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более;
• лица, принимавшие непосредственное участие в составе подразделений особого риска в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах;
• члены семей военнослужащих, потерявших кормильца;
• пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание;
• граждане, уволенные с военной службы или призывавшиеся на военные сборы, выполнявшие интернациональный долг в Афганистане и других странах, в которых велись боевые действия;
• граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь или ставшие инвалидами в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику;
• родители и супруги военнослужащих и государственных служащих, погибших при исполнении служебных обязанностей;
• физические лица, осуществляющие профессиональную творческую деятельность, - в отношении специально оборудованных помещений, сооружений, используемых ими исключительно в качестве творческих мастерских, ателье, студий, а также жилых помещений, используемых для организации открытых для посещения негосударственных музеев, галерей, библиотек, - на период такого их использования;
• физические лица - в отношении хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.

Как видим, в гл. 32 НК РФ в полном объеме сохранен ранее действовавший перечень категорий граждан, имеющих льготу по уплате налога на имущество физических лиц, который прежде был установлен Законом РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц". Перечисленные категории налогоплательщиков освобождаются от уплаты налога в отношении находящихся в их собственности и не используемых в предпринимательской деятельности объектов ранее указанного имущества.

Важно помнить, что налоговая льгота предоставляется вне зависимости от количества оснований для ее применения только в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика (п. п. 3 и 4 ст. 407 НК РФ).

Пример. Гражданин 1954 года рождения (II группа инвалидности) имеет в собственности две квартиры, гараж и хозяйственное строение на дачном участке. У гражданина два основания на льготу: пенсионный возраст и инвалидность. Независимо от этого льготу по НИФЛ он будет иметь только по одному основанию в отношении одной из двух квартир (по выбору), в отношении гаража и хозблока на дачном участке.

Напомним, что НИФЛ относится к числу местных налогов. В соответствии с НК РФ муниципалы вправе вводить и отменять его своими нормативно-правовыми актами. Для социально незащищенных категорий граждан в гл. 32 НК РФ закреплены минимальные гарантии, действующие на всей территории РФ.

Согласно п. 4 ст. 12 НК РФ представительными органами муниципальных образований (законодательными (представительными) органами государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы, налоговые льготы, основания и порядок их применения. В этом же пункте закреплено, что налоговые льготы по местным налогам могут устанавливаться в порядке и в пределах, которые предусмотрены главой НК РФ по соответствующему налогу.

Если обратиться к п. 2 ст. 399 НК РФ, то там сказано, что при установлении НИФЛ нормативными правовыми актами местных властей (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) могут устанавливаться налоговые льготы, не предусмотренные гл. 32 НК РФ, основания и порядок их применения налогоплательщиками .

А это значит, что установленные ст. 407 НК РФ ограничения применяются исключительно в отношении льгот, предусмотренных на федеральном уровне. На "собственные" местные льготы эти ограничения не распространяются. Такое разъяснение дал Минфин России в Письме от 13.11.2014 N 03-05-04-01/57508.

ФНС России также разъяснила (п. 2 Приложения к Письму ФНС России от 08.04.2015 N БС-4-11/5919 "О направлении разъяснений по установлению льгот по налогу на имущество физических лиц"), что органы местного самоуправления имеют право предоставить дополнительные льготы в отношении тех категорий налогоплательщиков, которые установлены п. 1 ст. 407 НК РФ .

Поскольку льготы носят заявительный характер, налогоплательщик до 1 ноября года, являющегося налоговым периодом, должен уведомить налоговую инспекцию об объектах, в отношении которых будет применяться налоговая льгота. Если этого не сделать, то налоговую льготу предоставят в отношении объекта с максимальной суммой налога.

Как уже было сказано ранее, уведомление нужно будет подавать по форме, которую утвердит налоговая служба.

В Рекомендациях налоговой службы предложен следующий порядок работы с заявлением налогоплательщика о предоставлении льготы по НИФЛ.

Обратите внимание. налогоплательщики, уже получавшие льготу в соответствии с Законом N 2003-1 по состоянию на 31 декабря 2014 г. вправе не представлять в налоговый орган повторно заявление и документы, предусмотренные п. 6 ст. 407 НК РФ. Это закреплено нормой п. 4 ст. 3 Федерального закона от 04.10.2014 N 284-ФЗ.

Подать заявление на льготу и (или) уведомление о выбранных объектах для использования льготы можно в любую территориальную налоговую инспекцию по своему выбору. Такое право дает п. 6 ст. 407 НК РФ.

До того момента, пока не будет утверждена официальная форма уведомления, налоговые инспекции будут принимать информацию о выбранных объектах в произвольной форме. Налоговая инспекция, в которую подаются заявление и (или) уведомление, должна проверить правильность и полноту полученных документов. После проверки подлинников налоговая инспекция должна сделать копии документов, подтверждающих право на льготу (если их не сделал сам налогоплательщик).

Не позднее следующего дня поданное заявление должны зарегистрировать. После регистрации его передадут на рассмотрение в отдел, занимающийся вопросами администрирования налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налогов физических лиц.

Могут ли налоговики отказать в рассмотрении заявления? Да, могут.

Причины отказа такие:

• представление документов в нечитаемом виде;
• непредставление оригиналов документов, подтверждающих право на льготу, указанную в заявлении;
• приложение к заявлению нечитаемых копий подтверждающих документов.

Если такие причины будут выявлены, налоговики должны будут сообщить гражданину о невозможности рассмотрения его заявления (уведомления). Для этого им отводится срок не более 5 рабочих дней с момента регистрации документов.
Если же с представленными документами все нормально, налоговая инспекция должна рассмотреть их в течение 30 календарных дней с момента регистрации.
При этом предлагается дать заявителю ответ типовой формы (представлен в образце).

ТИПОВОЙ ОТВЕТ ЗАЯВИТЕЛЮ

Ф.И.О. заявителя
Адрес заявителя

О рассмотрении документов
о предоставлении льготы

Заявление/уведомление о предоставлении Вам льготы по налогу на имущество физических лиц, представленное Вами в ИФНС/УФНС дата, будет учтено при расчете налога на имущество физических лиц в 2016 г. за налоговый период 2015 г. с учетом п. 7 ст. 407 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заместитель начальника инспекции Ф.И.О.

Несколько иной порядок рассмотрения предусмотрен для случая, при котором заявление подается в налоговую инспекцию, в которой налогоплательщик не состоит на учете по факту владения льготируемым имуществом.

В такой ситуации принявшая заявление (уведомление) налоговая инспекция обязана довести его (со всеми копиями документов) до сведения налогового органа по месту нахождения имущества. Сделать это инспекторы должны в течение трех рабочих дней.

Налогоплательщика должны уведомить о том, что его документы направлены для рассмотрения в другой налоговый орган. Функции по определению налоговых органов, в которых физическое лицо состоит на учете по факту владения имуществом, принадлежащим заявителю, возложены также на сотрудников отдела, в компетенцию которого входят вопросы администрирования налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налогов физических лиц. При этом налоговики используют федеральную базу ЕГРН.

Если налоговый орган, которому надо передать документы, определить не смогут, то копию заявления (уведомления) направят в адрес соответствующего регионального управления ФНС России. А уже оно должно будет направить документы в налоговую инспекцию по месту нахождения недвижимого имущества.

Как уже обращалось внимание, налогоплательщик мог до 1 января 2015 г. пользоваться льготой по ранее поданному заявлению. Если в 2015 г. у него есть необходимость выбора среди нескольких объектов налогообложения, то он вправе подать в налоговую инспекцию лишь уведомление о выбранных объектах для льготы.

В этом случае налоговая инспекция, в которую подано уведомление, должна будет запросить копию заявления и копии подтверждающих документов в том налоговом органе, которым соответствующая льгота была ранее предоставлена.

Налоговый орган по месту нахождения объекта налогообложения должен идентифицировать налогоплательщика и объекты налогообложения в базе данных.

Может случиться так, что идентифицировать налогоплательщика не удастся или будут выявлены несоответствия в базе данных адреса налогоплательщика и других сведений, указанных в заявлении. В таком случае порядок действий налогового органа по месту нахождения недвижимого имущества (если он отличается от налоговой инспекции по месту жительства гражданина) определен следующим образом. Он должен сообщить о расхождениях в налоговую инспекцию по месту жительства физического лица, для того чтобы провести в установленном порядке учетные действия или уточнить сведения ЕГРН в отношении данного физического лица.

Налоговая инспекция по месту жительства гражданина должна:

• проверить поступление сведений из ФМС России, а также из подразделений Росреестра, а в случае их отсутствия - направить запрос в соответствующие подразделения;
• проконтролировать наличие указанных сведений на федеральном уровне.

Если объекты недвижимости не будут найдены в налоговой базе ИФНС или будут выявлены несоответствия данных об объектах недвижимости, которые имеются в базе и в отношении которых заявлена льгота, налоговый орган должен будет направить соответствующий запрос в регистрирующий орган. При получении подтверждающего ответа налогоплательщика должны поставить на учет по месту нахождения объекта налогообложения, если, конечно, ранее это не было сделано.

В Рекомендациях обращается внимание на то, что владелец объекта недвижимости должен быть поставлен на учет по месту жительства и иметь соответствующий ИНН.

Если налогоплательщик в налоговом периоде владел последовательно (без пересечения периодов владения) несколькими объектами налогообложения, то льгота будет предоставлена на каждый объект. В Приложении к Письму N БС-4-11/5919 для такого случая приведен следующий пример. Скажем, гражданин владел в 2014 г. однокомнатной квартирой в период с 1 января по 15 июня. В том же году однокомнатная квартира была продана, а с 17 июня была оформлена в собственность двухкомнатная квартира. В этом случае льгота будет предоставлена по двум объектам налогообложения в полном объеме.

Если же периоды владения объектами пересекутся, то в период пересечения льгота будет предоставлена по одному объекту налогообложения по выбору налогоплательщика.

Если территория муниципального образования администрируется несколькими налоговыми инспекциями, льготу будет предоставлять та из них, которая администрирует объект с максимально рассчитанной суммой налога (п. 2.10 Рекомендаций).

В заключение напомним, что гл. 32 НК РФ предусмотрены правила определения налоговой базы, предусматривающие уменьшение кадастровой стоимости объектов.

Для всех налогоплательщиков при определении налоговой базы по НИФЛ будут применяться следующие правила уменьшения кадастровой стоимости в отношении жилого помещения:

• квартиры - в размере кадастровой стоимости 20 кв. м общей площади соответствующего объекта налогообложения;
• комнаты - в размере кадастровой стоимости 10 кв. м площади этой комнаты.

В жилых домах кадастровая стоимость будет уменьшаться на величину кадастровой стоимости 50 кв. м общей площади дома.

В отношении ЕНК, в состав которого входит хотя бы одно жилое помещение (жилой дом), налоговую базу можно уменьшить на 1 млн руб.

Тем, кто не относится к льготным категориям налогоплательщиков и у кого несколько объектов, следует уведомить налоговую инспекцию о том, по какому объекту она должна будет использовать так называемый вычет.