Правовые основы осуществления пропускного и внутриобъектового режимов на объектах частной охраны

Федеральный закон Российской Федерации от 22 декабря 2008г. №272-ФЗ сделал охранному сообществу подарок. Статья 2 п.3 внесла изменение в виды охранных услуг, дополнив их содержание подп. 6 и 7, а именно:

- «6) обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 настоящей части;

- 7) охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, которые имеют особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения и перечень которых утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».

То есть, иными словами, частным охранным организациям разрешено обеспечивать внутриобъектовый и пропускной режимы на объектах различной сложности. Но что это такое?

Определение можно найти в Федеральном законе от 14 апреля 1999 года №77-ФЗ «О ведомственной охране», в нем в ст. 1 дано определение основным понятиям:

пропускной режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов;

внутриобъектовый режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемых объектах, в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка и пожарной безопасности.

Законодатель в проекте Федерального закона № 404999-4 предлагает внести в Закон «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» аналогичные понятия.

Таким образом, предлагается рассматривать пропускной и внутриобъектовый режимы исходя из предложенных формулировок.

Внутриобъектовый режим – порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемых объектах, в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка и пожарной безопасности.

В процессе обеспечения личной безопасности термин «внутриобъектовый режим» связан прежде всего с допуском на территорию мест постоянного жительства, работы и отдыха, а в особых случаях и лечения охраняемого лица.

Внутриобъектовый режим включает в себя:

1. Правила внутреннего распорядка.

2. Правила обеспечения сохранности государственной, коммерческой, служебной тайны.

3. Систему информационной безопасности и порядок допуска сотрудников к информационным ресурсам.

4. Порядок документооборота на предприятии.

5. Правила технологической безопасности и охраны труда.

6. Правила пожарной и экологической безопасности.

7. Пропускной режим.

Организация внутриобъектового режима может включать:

- разработку, согласование, обновление и дополнение инструкций, положений и иных нормативных материалов по вопросам режима и охраны;

- ведение, уточнение и изменение перечня сведений, составляющих коммерческую тайну;

- разработку схемы выдачи разрешений на доступ сотрудников к сведениям, составляющим коммерческую тайну;

- совершенствование системы мер предотвращения несанкционированного допуска и доступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну;

- порядок доступа на совещания по вопросам, содержащим сведения, являющиеся коммерческой тайной;

- организацию и проведение деловых совещаний, переговоров и встреч с обсуждением вопросов, связанных с коммерческой тайной;

- организацию и обеспечение пропускного режима: выдача пропусков (постоянных, временных, разовых), определение порядка посещения и учета посетителей;

- определение и аттестация по режиму конфиденциальности помещений, обеспечение их защиты совместно с техническими службами и службами защиты информации;

- организацию защиты, сохранности документов (включая архивы) и ценностей в обычных и особых условиях;

- разработку, организацию и контроль системы безопасности в повседневных и особых условиях (стихийные бедствия, поломки, аварии, беспорядки, проверки гос. органов и т.п.);

- оперативно-методическое руководство работами по защите информации, обрабатываемой и передаваемой с использованием технических средств.

Система внутриобъектового и пропускного режимов может формироваться как специальной (обобщенной) инструкцией, так и наборам положений и инструкций по каждой отдельной позиции.

Все эти инструкции разрабатываются и утверждаются заказчиком по согласованию с охранной организацией. При принятии этих инструкций охранная организация особое внимание уделяет правовому согласованию требований заказчика с личной неприкосновенностью и конституционными правами и свободами граждан, так как все претензии по неправомерным действиям сотрудников охраны будут направлены в адрес охранной организации. Без юриста решить эту задач будет непросто.

Дело в том, что механизм осуществления внутриобъектового и пропускного режимов основывается на применении запретов и ограничений в отношении одних субъектов (физических и юридических лиц, пересекающих границы охраняемых объектов и территорий) для обеспечения охранных прав и интересов других (предприятия и его персонала). Такой механизм регулирования правоотношений в сфере предпринимательства должен быть безупречен с позиции требований Конституции (Основного закона) и действующего законодательства.

С этой целью в проект нормативного акта по лицензированию МВД России включило обязательное требование - наличие в штатном расписании охранной организации должности юриста.

Дополнительные требования к соискателю, претендующему на оказание услуг по охране объектов и(или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения, перечень которых утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, еще более расширены:

а) осуществление охранной деятельности сроком не менее одного года;

б) наличие в штатном расписании должности инструктора по подготовке персонала охранной организации по обеспечению антитеррористической защиты объектов;

в) наличие в охранной организации персонала соответствующей квалификации (не менее 20 охранников);

г) наличие в охранной организации дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы.

Пропускной режим - это комплекс организационно-правовых ограничений и правил, устанавливающих порядок пропуска через контрольно-пропускные пункты на объекты охраны, в отдельные здания (помещения) сотрудников объекта, посетителей, транспорта и материальных средств.

Пропускной режим является одним из ключевых моментов в организации системы безопасности объекта любой сложности. С этих позиций он представляет собой комплекс организационных мероприятий (административно-ограничительных), инженерно-технических решений и действий службы охраны.

Организация пропускного режима отличается определенной сложностью. Дело в том, что механизм его осуществления основывается на применении «запретов» и «ограничений» в отношении субъектов, пересекающих границы охраняемых объектов, для обеспечения интересов предприятия. Такой механизм должен быть безупречным с точки зрения соответствия требованиям действующего законодательства.

Поэтому предлагается рассмотреть основные направления создания пропускного режима на предприятии: методику определения и оценку исходных данных, разработку мероприятий и нормативных документов, оборудование контрольно-пропускных пунктов.

Пропускной режим (как часть системы безопасности) должен соответствовать действующему законодательству, уставу предприятия, а также иным нормативно-правовым актам, регулирующим деятельность предприятия.

Основными целями создания пропускного режима являются:

• защита законных интересов предприятия, поддержание порядка внутреннего управления;
• защита собственности предприятия, ее рациональное и эффективное использование;
• рост прибылей предприятия;
• внутренняя и внешняя стабильность предприятия;
• защита коммерческих секретов и прав на интеллектуальную собственность.

Пропускной режим как часть системы безопасности позволяет решить следующие задачи.

• обеспечение санкционированного прохода сотрудников и посетителей, ввоза (вывоза) продукции и материальных ценностей, ритмичной работы предприятия;
• предотвращение бесконтрольного проникновения посторонних лиц и транспортных средств на охраняемые территории и в отдельные здания (помещения);
• своевременное выявление угроз интересам предприятия, а также потенциально опасных условий, способствующих нанесению предприятию материального и морального ущерба;
• создание надежных гарантий поддержания организационной стабильности внешних и внутренних связей предприятия, отработка механизма оперативного реагирования на угрозы и негативные тенденции;
• пресечение посягательств на законные интересы предприятия, использование юридических, экономических, организационных, социально-психологических, технических и иных средств для выявления и ослабления источников угроз безопасности предприятия.

Пропускной режим можно определить как систему обеспечения нормативных, организационных и материальных гарантий выявления, предупреждения и пресечения посягательств на законные права предприятия, его имущество, интеллектуальную собственность, производственную дисциплину, технологическое лидерство, научные достижения и охраняемую информацию и как совокупность организационно-правовых ограничений и правил, устанавливающих порядок пропуска через контрольно-пропускные пункты сотрудников объекта, посетителей, транспорта и материальных ценностей.

Нормативные гарантии заключаются в толковании и реализации норм права, уяснении пределов их действия, в формировании необходимых правоотношений, определении и обеспечении правомерной деятельности подразделений и работников фирмы по поводу ее безопасности, использования ограничительных мер, применения санкций к физическим и юридическим лицам, посягающим на законные интересы фирмы.

Организационные гарантии формируются путем разработки, построения и поддержания высокой работоспособности общей организационной структуры управления процессом выявления и подавления угроз деятельности фирмы, использования эффективного механизма стимулирования ее оптимального функционирования, соответствующей подготовки кадров.

Материальные гарантии формируются за счет выделения и использования финансовых, технических, кадровых, интеллектуальных, информационных и иных ресурсов фирмы, обеспечивающих своевременное выявление, ослабление и подавление источников угрозы, предотвращение и локализацию возможного ущерба, создание благоприятных условий для деятельности фирмы. Данные гарантии наполняют нормативные и организационные меры безопасности практическим содержанием, создают реальную основу развития культуры безопасности фирмы.

Основные мероприятия пропускного режима разрабатываются службой безопасности, утверждаются руководителем фирмы и оформляются инструкцией о пропускном режиме, которая согласовывается с охранной организацией. Ответственность за организацию контрольно-пропускного режима возлагается на начальника службы безопасности. Практическое осуществление пропускного режима возлагается на охранную организацию (через дежурных по КПП, контролеров, охранников), работники которой должны знать установленные на объекте правила пропускного режима, действующие документы по порядку пропуска на объект (с объекта) сотрудников и посетителей, ввоза (вывоза) товарно-материальных ценностей. Пропускной режим может быть установлен как в целом по объекту, так и в отдельных корпусах, зданиях, отделах, хранилищах и других специальных помещениях.

Требования по контрольно-пропускному режиму должны быть доведены в обязательном порядке до каждого сотрудника объекта. Все рабочие и служащие объекта обязаны соблюдать их. По каждому случаю нарушения пропускного режима должно проводиться служебное расследование. К виновным применяются меры дисциплинарного воздействия.

Обязанности охраны по обеспечению пропускного режима определяются в инструкции и должностных обязанностях охранников. Как правило, эти инструкции являются приложениями к договору на охрану объекта.

Инструкция об организации внутриобъектового и пропускного режимов общие положения

Директор ГБОУ СОШ № 1253

____________ Н.А. Акулова

« 15» февраля2012 г.
ИНСТРУКЦИЯ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО

И ПРОПУСКНОГО РЕЖИМОВ
1. Общие положения
1.1. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29 декабря 2009 г. №1463-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 16 октября 2007 г. № 911-пп «Об утверждении базовых требований к охране объектов города Москвы, оплачиваемой за счет средств бюджета города Москвы»; Закона «Об образовании»; ППБ-01-03 «О пожарной безопасности» осуществляется пропускной режим (далее ПР).

1.2. Настоящая инструкция разработана на основании Типовой инструкции об организации внутриобъектового и пропускного режимов в образовательных учреждениях (далее ОУ), приказов ЦОУО ДО г. Москвы и приказов по ГБОУ СОШ № 1253 для обеспечения безопасного пребывания учащихся и сотрудников в школе. А также для контроля за пребыванием и убыванием посетителей ОУ.

1.3. Данная инструкция распространяется на сотрудников образовательного учреждения (далее ОУ), учащихся и любых посетителей ОУ.

1.4. ПР в школе осуществляют сотрудники ЧОП и дежурный администратор.

1.5. ПР для посетителей в ОУ осуществляется на основании документа, подтверждающею личность (паспорт, военный билет, водительское удостоверение, дневник, студенческий билет).

1.6. Контрольно-пропускной режим строится на принципах доброжелательности, приветливого и вежливого отношения к учащимся, педагогам, работникам ОУ, посетителям.
2. Внутриобъектовый режим
2.1. Организация внутриобъектового режима.

2.1.1. Контрольно-пропускной режим - совокупность мероприятий и правил, исключающих возможность несанкционированного прохода лиц, проезда транспортных средств, проноса (провоза) имущества на территорию или с территории школы.

Контрольно-пропускной режим в помещение школы предусматривает комплекс специальных мер, направленных на поддержание и обеспечение установленного порядка деятельности школы и определяет порядок пропуска учащихся и сотрудников школы, граждан в административное здание.

2.1.2. Охрана помещений осуществляется сотрудником ООО ЧОП согласно Госконтракта.

• 
  директора школы (или лица, его замещающего),
  
• 
  дежурного администратора,
  
• 
  зам. директора по безопасности,
  
• 
  охранника.
  

• 
  заместителя директора школы по безопасности,
  
• 
  дежурного администратора.
  

2.1.6. Сотрудники ГБОУ СОШ № 1253, учащиеся и их родители должны быть ознакомлены с настоящей Инструкцией.

В целях ознакомления посетителей ГБОУ СОШ № 1253 с пропускным режимом и правилами поведения настоящее Положение размещается на информационных стендах в холле первого этажа и на сайте ОУ.

2.2. Общие требования по технической защищенности объекта.

Общая площадь ОУ – 14562 кв. м.

Площадь застройки – 3363 кв. м.

Площадь территории – 11199 кв. м.

Периметр всей территории составляет около 450 метров.

• 
  отдельно стоящее два здания кирпичные 4 этажные;
  
• 
  в корпус №1 имеются 5 входа: центральный (В-1), три аварийных (В-3, В-4, В-5) и отдельный вход в административный блок (В-3);
  
• 
  в корпусе №2 имеются 5 входов: центральный (В-6) и четыре аварийных (В-7, В-8, В-9, В-10)
  
• 
  возможность проникнуть в здание из соседних домов, в том числе по крышам и коммуникациям – практически отсутствует.
  

2.2.2. Инженерные сооружения.

Ограждение по периметру территории ОУ (с севера, юга, запада, востока) выполнено виде металлического забора высотой 2,0 метра и протяженностью около 450 метров.

Ограждение, по всей своей протяженности, не оборудовано дополнительными защитными средствами.

На территории ОУ отсутствуют автостоянки.

Территория ОУ оборудована камерами наружного наблюдения

Проход персонала и обучающихся на территорию ОУ производится: в корпус №1 через правые южные ворота оборудованные видеодомофоном, в корпус №2 через левые южные ворота. Западные и восточные ворота постоянно закрыты. Один комплект ключей находится у сотрудника охраны, второй - у заместителя директора по АХР, третий - у директора.

Основное электроснабжение ОУ осуществляется от городской электросети. Основные щиты электропитания расположены в подвальных помещениях корпуса №1 и корпуса №2 школы. Скрытые подходы к электрощитовым отсутствуют.

Аварийное электроснабжение отсутствует.

ГБОУ СОШ № 1253 оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (АПС), системой оповещения (два контура), кнопкой КТС и охранной сигнализацией.

2.2.3. Месторасположение постов охраны и их оборудование.

Контрольно-пропускные пункты охраны КП-1 и КП-2 расположен у главных входов в здания, внутри помещения и оборудованы: телефонами, охранной и пожарной сигнализацией, системой внутреннего и наружного видеонаблюдения, на посту КП-1 установлен пульт приема сигнала видеодомофона, кнопка КТС и система оповещения при ЧС. На постах охраны находится щиты с ключами от помещений ОУ.

2.3. Порядок вскрытия и сдачи помещений под охрану.

2.3.1. Перечень служебных помещений, входных ворот, калиток и т.д. которые необходимо сдавать под охрану поста №1 см. (Приложение №1), поста №2 см. (Приложение №2)

2.3.2. Выдача и сдача ключей производится на постах охраны №1 и №2 ОУ с последующей регистрацией в Книге сдачи под охрану и вскрытия помещений.

2.3.3. Ключи от кабинета руководителя, помещений, в которых находятся материальные, денежные ценности и служебная документация, а также чердаков и подвалов хранить на посту охраны в пеналах, опечатанных печатью образовательного учреждения.

2.3.4. При приеме помещения под охрану охраннику в присутствии ответственного за помещение лица убедиться в готовности помещения к сдаче, при этом в помещении должны быть закрыты окна, форточки, отключены вода, свет, обесточены все электроприборы и техническая аппаратура. После чего помещение закрывается на замок, опломбируется или опечатывается, ключи от помещения помещаются в пенал, который опечатывается печатью образовательного учреждения, и сдаются на пост охраны, о чем делается соответствующая запись о приеме помещения под охрану в «Книге учета сдачи под охрану и вскрытия помещений».В скрытие помещения ответственному лицу производить в обратной последовательности

2.3.5. Директор ОУ, зам. директора по АХР, зам. директора по безопасности имеют право вскрывать и сдавать под охрану все помещения ОУ

2.3.6. Накануне праздничных дней, каникул, выборов и т.д. приказом директора ОУ составляется график дежурства должностных лиц, одновременно осуществляется круглосуточная охрана школы ООО ЧОП.

2.4. Порядок хранения ключей от помещений ОУ.

2.4.1. Один комплект ключей находится у сотрудников охраны постов КП-1 и КП-2, второй - у заместителя директора по АХР, третий - у директора ОУ.

2.4.2. Учет, хранение и выдача ключей комплекта № 1 осуществляется сотрудниками охраны. Учет наличия ключей комплекта № 1 осуществляется согласно Акта передачи ключей от помещений ОУ ежедневно.

Сотрудники охранного предприятия для поддержания внутриобъектового режима контролируют своевременную сдачу ключей от служебных помещений, требуют закрытия окон, форточек и дверей при окончании работы и т.д.

Учет, хранение и выдача ключей комплекта № 2 осуществляется зам. директора по АХР.

Учет, хранение и выдача ключей комплекта № 3 осуществляется директором.

2.4.3. Порядок изготовления новых ключей.

В случае обнаружения утраты ключа от помещения на основании служебной записки сотрудника охраны или сотрудника ОУ проводится служебное расследование зам. директора по безопасности с составлением акта. На основании акта директор ОУ дает распоряжение на замену ключа или замену замка.

Изготовление новых ключей (дубликата) осуществляется зам. директора по АХР за счет бюджетных, внебюджетных средств ОУ или за счет средств установленного лица, виновного в утрате ключа.

За неправильное использование и потерю ключей от помещений сотрудники ОУ персонально несут административную ответственность.

2.5. Обязанности сотрудников по соблюдению правил внутриобъектового режима.

Выполнение требований настоящей Инструкции обязательно для всех сотрудников, постоянно или временно работающих в школе, учащихся и их родителей, всех юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность или находящихся по другим причинам на территории школы.
3. Пропускной режим
3.1. Организация пропускного режима.

Пропускной режим – порядок, обеспечивающий совокупность мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, вноса (выноса) имущества и служебных документов, а также въезд (выезд) автотранспорта на объект. Пропускной режим устанавливает порядок пропуска на объект учащихся, персонала ОУ и посетителей.

3.2. Организация работы контрольно-пропускных пунктов.

3.2.1. Образовательное учреждение охраняется ООО ЧОП (Евро-Альянс) согласно Государственному контракту №16 от 26.12.2011г. Контрольно-пропускной пункт КП-1 корпуса №1 расположен у главного входа в здание в холе первого этажа. КП-1 оборудован телефоном,

пожарной сигнализацией, охранной сигнализацией, кнопкой КТС, пультом приема пожарного сигнала, монитором наружного и внутреннего видионаблюдения, видеодомофоном, огнетушителем и щитом с ключами от помещений ОУ. Контрольно-пропускной пункт КП-2 корпуса №2 расположен у главного входа в здание в холе первого этажа. КП-2 оборудован телефоном монитором наружного и внутреннего видионаблюдения, огнетушителем и щитом с ключами от помещений ОУ.

3.2.2. Численность охраны и характеристика ее подготовки

Численность охраны – 12 сотрудников, имеют лицензию, стаж работы.

Режим работы – сутки через трое.

3.2.3. Характеристика групп быстрого реагирования.

Группа быстрого реагирования УВО состоит из 3 человек. Вызов группы осуществляется через оперативного дежурного или кнопкой КТС. Время прибытия до 10 минут.

Ближайшее отделение милиции – ОВД района Хамовники. По адресу – ул. Усачева, дом 62 стр.1.

Группа быстрого реагирования ООО ЧОП (Евро-Альянс) состоит из 3 человек. Вызов группы осуществляется через оперативного дежурного ООО ЧОП (Евро-Альянс). Время прибытия 10-15 минут.

3.2.4. Порядок и правила соблюдения внутри объектового режима.

Обход ОУ охраной осуществляется через каждые 2 часа и регистрируется в журнале контроля осмотра.

Рабочий день начинается в 7.00 и заканчивается в 22.00.

С понедельника по субботу в ОУ назначается дежурный администратор.

График дежурства администрации и дежурных классов утверждается директором ОУ.

Совместно с охраной и администратором дежурный администратор контролирует внутри объектовый режим.

3.2.5. Месторасположение постов охраны и их оборудование основного помещения охраны

Пост охраны КП-1 расположен у главного входа в здание корпуса №1 на 1-ом этаже, внутри помещения и оборудован телефоном, кнопкой КТС, охранной и пожарной сигнализацией, установлен пульт приема пожарного сигнала, системой оповещения, мониторами наружного и внутреннего видеонаблюдения и видеодомофоном. На посту охраны находится щит с ключами от помещений ОУ, металлоискатель, огнетушитель, аптечка, аккумуляторный фонарь, и противогаз.

Пост охраны КП-2 расположен у главного входа в здание корпуса №2 на 1-ом этаже и оборудовано телефоном, монитором наружного и внутреннего видеонаблюдения. кнопкой пожарной сигнализацией, системой оповещения, огнетушителем, аптечкой, аккумуляторном фонарем, противогазом.

3.3. Порядок допуска на объект персонала и посетителей.

Пропуск сотрудников, учащихся, гостей в здания ОУ осуществляется через главные (парадный) входы, где расположен пункт охраны.

В школе насчитывается 7 (семь) эвакуационных выходов, открывать которые имеют право: дежурный администратор, зам директора по безопасности, зам директора по хозяйственной части, ответственные на случай ЧС, сотрудник охранного предприятия.

Ответственность за открытие запасного выхода несет тот, кто открывает, а контролирует администратор или зам директора по безопасности.

• 
  ОУ начинает работу в 7.30 утра; дежурный администратор и дежурный классный руководитель приходят к 7.50; дежурный класс приходит к 8.00; допуск учащихся в школу осуществляется в 8.05 каждый день.
  
• 
  Занятия начинаются в 8.30.
  
• 
  Если учащийся опоздал, то его должны пропустить в ОУ.
  
• 
  Педагоги обязаны прибыть в школу не позднее 8.15.
  
• 
  В отдельных случаях, в соответствии с расписанием, утвержденным директором школы, уроки у конкретного педагога могут начинаться не с первого урока (во всех случаях педагог обязан прийти в школу не позднее, чем за 15 минут до начала занятий).
  
• 
  Во время учебного процесса допуск посетителей в ОУ не осуществляется.
  

• 
  Доступ в школу посторонних лиц, а также родителей во время массового прохода детей на занятия категорически запрещен.
  
• 
  Во время проведения учебных занятий с 8.30 до 15.20 двери школы должны быть закрыты. Выход учащихся начальных классов из школы осуществляется только под руководством учителя, ведущего последний урок в данном классе.
  
• 
  Выход учащихся на улицу во время перемен категорически запрещен.
  
• 
  Вход родителей в школу осуществляется по письменному приглашению учителя с обязательной регистрацией в журнале допуска. Вход родителей без письменного разрешения учителя осуществляется следующим образом:
  

• 
  охранник узнает фамилию, имя, класс, в котором обучается учащийся, сверяет данные с имеющимся у него списком;
  
• 
  во время ближайшей перемены связывается с дежурным администратором и получает его разрешение на допуск родителя или дежурный администратор вызывает учителя на 1 этаж для встречи родителя;
  
• 
  регистрирует пришедшего в книге допуска;
  
• 
  во время проведения уроков встреча учителей с родителями запрещена.
  

• 
  Родители, забирающие детей из групп продленного дня, обязаны предъявить документы, удостоверяющие личность, на посту охраны. Сотрудник охраны сверяет данные с имеющимся списком и разрешает допуск в школу.
  
• 
  Посторонние лица допускаются в школу только с разрешения администрации. Посетитель должен предъявить документ, удостоверяющий личность. Сотрудник охраны должен зарегистрировать посетителя в книге допуска.
  
• 
  Посторонние лица допускаются на уроки только с разрешения директора.
  
• 
  Допуск посетителей прекращается в 19.00.
  
• 
  Школа заканчивает свою работу в 19.00. Нахождение в школе сотрудников (кроме уборщиков служебных помещений) допускается только с разрешения администрации школы.
  
• 
  После окончания работы школы наружные двери должны быть закрыты.
  
• 
  В ночное время нахождение сотрудников в школе не допускается, кроме случаев круглосуточного дежурства по школе.
  
• 
  В выходные и праздничные дни, а также в ночное время суток допуск посторонних лиц в школу категорически запрещен.
  
• 
  В выходные и праздничные дни допуск в школу учителей возможен только с разрешения директора школы или лица его замещающего.
  

Посещение педагогов осуществляется только во внеурочное время. В экстренных случаях допуск сторонних посетителей осуществляется на основании разрешения дежурного администратора. Пропуском для посетителей служит документ (с фотографией), удостоверяющий личность, с последующим оформлением заявки-пропуска на вход и пребывание в ОУ (приложение № 3) и регистрацией в журнале учета допуска посетителей.

Выход учащихся из ОУ происходит после окончания уроков или по записке от родителей установленного образца или по записке от классного руководителя или от дежурного администратора установленного образца с последующим оформлением пропуска на выход из школы (приложение № 4).

В праздничные, выходные и не рабочие дни имеют право беспрепятственного посещения ОУ: директор, администрация, зам. директора АХР, зам. директора по безопасности.

Остальные сотрудники ОУ по служебной записке на имя директора и за его подписью.

Круглосуточный доступ в ОУ имеют директор, зам. директора по безопасности, зам. директора по АХР.

3.3.3. Порядок учета посетителей.

Данные о посетителях фиксируются сотрудником охраны в Журнале учета допуска посетителей.
Журнал учета допуска посетителей

Журнал регистрации посетителей заводится в начале учебного года (1 сентября) и ведется до начала нового учебного года (до 31 августа следующего года).

Журнал должен быть прошит, страницы в нем пронумерованы. На первой странице журнала делается запись о дате его заведения. Замена, изъятие страниц из Журнала регистрации посетителей запрещены.

Журнал учета допуска посетителей находится и хранится на КПП.

3.3.4. Порядок прохода на объект при чрезвычайных ситуациях.

Пропускной режим в здание школы на период чрезвычайных ситуаций ограничивается.

После ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации возобновляется обычная процедура пропуска.

3.3.5. Действия охраны и руководства объекта в случае задержания посторонних лиц на территории объекта.

При появлении посторонних лиц в помещении или на территории ГБОУ СОШ № 1253 или посторонних предметов, охранник обязан сообщить в ближайшее отделение милиции и поставить в известность администрацию школы.

3.3.6. Порядок допуска сотрудников контрольно-надзорных органов.

Должностные лица, прибывшие в школу с проверкой, пропускаются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, с уведомлением администрации школы, о чем делается запись в «Журнале регистрации мероприятий по контролю деятельности школы».

3.3.7. Порядок допуска работников подрядных ремонтно-строительных организаций.

Рабочие и специалисты ремонтно-строительных организаций пропускаются в помещения школы дежурным администратором или охранником, для производства ремонтно-строительных работ по распоряжению директора или на основании заявок, подписанных руководителем вышестоящими организациями с обязательным уведомлением территориального подразделения УВД. Производство работ осуществляется под контролем специально назначенного приказом руководителя и заместителя директора по АХР.

3.3.8. Порядок допуска работников скорой медицинской помощи, пожарной охраны, аварийных служб города в случае возникновения на объекте ЧС.

По прибытии сотрудников соответствующих служб для ликвидации ЧС сотрудник охраны обеспечивает беспрепятственный пропуск в здание школы на основании предъявленных документов (наряд, допуск и т.д.).

3.4. Порядок допуска на объект сотрудников сторонних организаций.

Лица, не связанные с образовательным процессом, посещающие школу по служебной необходимости, пропускаются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, по согласованию с директором школы или лицом, его заменяющим, с записью в. Группы лиц, посещающих школу для проведения и участия в массовых мероприятиях, семинарах, конференциях, смотрах и т.п. допускаются в здание школы при предъявлении документа, удостоверяющего личность по спискам посетителей, заверенных печатью и подписью директора школы.

В случае возникновения конфликтных ситуаций, связанных с допуском посетителей в здание школы, дежурный охранник действует по указанию директора школы или его заместителя.

3.5. Порядок въезда (выезда) автотранспорта на объект ОУ.

3.5.1. Порядок въезда-выезда автотранспорта на территорию школы утверждается ежегодно приказом директора ГБОУ СОШ № 1253. Копия приказа должна находится на КПП охраны ОУ.

3.5.2. Допуск автотранспорта, прибывшего по заявке администрации, осуществляется при получении у водителей сопроводительных документов (письма, заявки, наряда и пр.) и документов, удостоверяющих личность водителя.

3.5.3. Допуск без ограничений на территорию школы разрешается автомобильному транспорту экстренных и аварийных служб: скорой медицинской помощи, пожарной охраны, управления ГО и ЧС, управления внутренних дел при вызове их администрацией школы.

3.5.4. Парковка автомобильного транспорта на территории школы и у ворот запрещена, кроме указанного в п. 3.5.1.

3.6. Порядок вноса (выноса) материальных ценностей на объект (с объекта).

При вносе (выносе) материальных ценностей сотрудник, учащийся ОУ или посетитель обязан предъявить, а сотрудник службы охраны проверить, соответствие материальных ценностей номенклатуре и количеству мест, указанных в материальном пропуске.

3.6.1. Порядок оформления материального пропуска.

Порядок оформления материального пропуска осуществляется на основании личного заявления сотрудника на имя директора ОУ на бланке установленного образца (Приложение № 5). Материальный пропуск (приложение № 6) оформляется для вноса (выноса) личных материальных ценностей, необходимых для осуществления образовательной деятельности (работы).

Регистрация и хранение заявлений и регистрация материальных пропусков осуществляется зам. директора по АХР.

3.6.2. Лица, имеющие право подписи материального пропуска.

Материальный пропуск оформляется и утверждается зам. директора по АХР или лицом, его заменяющим.

3.6.3. Порядок хранения и обновления материальных пропусков.

Материальный пропуск оформляется в начале учебного года и действует до ухода в очередной отпуск. Материальные пропуска хранятся у сотрудников в течение текущего учебного года, после чего уничтожаются.

3.6.4. Требования по вносу (выносу) материальных ценностей.

При вносе материальных ценностей материальный пропуск предъявляется сотруднику охраны, при выносе – материальный пропуск сдается сотруднику охраны.

Запрещается вносить в здание школы взрывоопасные, легковоспламеняющиеся и отравляющие вещества, оружие, боеприпасы (за исключением табельного).

3.6.5. Действия охраны и руководства объекта в случае задержания лиц, нарушающих правила вноса (выноса) материальных ценностей.

Осмотр вещей посетителей. При наличии у посетителей, сотрудников ОУ и учащихся предметов, представляющих материальную ценность, ручной клади и др. - охранник ОУ предлагает добровольно предъявить к осмотру вносимые (выносимые) предметы. В случае отказа - вызывается дежурный администратор ОУ. При отказе предъявить к осмотру содержимое ручной клади или других материальных ценностей дежурный администратор имеет право не допустить посетителя в ОУ и в случае выноса материальных ценностей – провести служебное расследование.

В случае, если посетитель, не предъявивший к осмотру ручную кладь, отказывается покинуть ОУ охранник либо дежурный администратор, оценив обстановку, информирует руководителя (зам. руководителя школы) и действует по его указаниям, при необходимости вызывает наряд милиции, применяет средство тревожной сигнализации.
4. Организация действий сотрудников ОУ и охраны

• 
  Общие обязанности сотрудников ОУ по предотвращению актов терроризма, групповых и массовых нарушений общественного порядка.
  
• 
  Действия охраны, персонала и администрации ОУ при попытке незаконного проникновения в здание ОУ при пожаре, стихийном бедствии или при попытке совершения террористического акта.
  

Зам. директора по безопасности Смирнов Виктор Александрович.
Тел. 499. 246-62-80

Пропуск на вход посетителей

ГБОУ СОШ № 1253
Пропускна вход в школу

№ _____________
Дата выдачи « _____ » ________________ 20 ____ г.
Выдал ______________________________________
Ф.И.О. ______________________________________
Подразделение _______________________________

(к кому, куда)
Время входа _________________________________
Отметка подразделения _______________________
Время выхода ________________________________
при выходе из здания школы

пропуск сдается сотруднику охраны

Пропуск на выход учащегося

ГБОУ СОШ № 1253
Пропускна выход из школы

№ _____________
Разрешается выход из школы

ученика (цы) ________ класса
________________________________________________

(Фамилия, имя)
Время выхода ____________ Дата _________________

(Ф.И.О. должность)
Подпись ________________________________________
Разрешение подтверждено,

доведено до сведения родителей.

Подпись дежурного администратора _______________
при выходе из здания школы

пропуск сдается сотруднику охраны

Заявление на оформление материального пропуска
Директору ГБОУ СОШ № 1253