Руководства, Инструкции, Бланки

образец обжалование решения районного суда по административному делу img-1

образец обжалование решения районного суда по административному делу

Рейтинг: 4.6/5.0 (1816 проголосовавших)

Категория: Бланки/Образцы

Описание

Обжалование решения по административному делу

Обжалование решения по административному делу

Как составить жалобу на постановление по административному делу, а правильнее - по делу об административном правонарушении, если Вы не согласны с принятым решением? кому ее адресовать? в какие сроки? как обжаловать, если решение не вступило в силу?

Реализуя свое право на обжалование решений по административным делам, мы восстанавливаем нарушенные права.
Жалоба по определению закона - это просьба о восстановлении или защите нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод ил законных интересов других лиц.
Обжалование - один из инструментов гарантии соблюдения законности. И сразу оговоримся, что процедура обжалования решения по административному делу, точнее - постановления по делу об административном правонарушении, - усложнена не только властным ресурсом, о котором мы упоминали в статье об адвокатах по административным делам (ДТП).
Главная трудность - в многообразии вариантов привлечения к административной ответственности, соответственно, закон устанавливает разные сроки для рассмотрения жалоб и пр. Это по объему не один десяток страниц, и окончательно может только внести сумятицу человеку, не имеющему юридического образования. Поэтому если совсем коротко - то надо идти к адвокату по административным делам, который все разъяснит, исходя из обстоятельств именно Вашего варианта привлечения к административной ответственности.

В рамках данной статьи мы объясним скелет обжалования решения по административному делу. Итак, "от печки": дело об административном правонарушении заканчивается вынесением "обвинительного" постановления по делу. Постановление по административному делу выноситься должностным лицом, органом или судьей единолично. По сути - это санкционное решение, которое носит властный характер, исполнение его обеспечено государственным принуждением, и может быть обжаловано в порядке подчиненности или в суд. Право выбора способа обжалования решения принадлежит несогласному с ним лицу.

О законах, регулирующих процедуры обжалования

Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях урегулирован главой 30 Кодекса об административных правонарушений. Обжалование судебных решений по административным делам регламентировано в ГПК, АПК РФ (в зависимости от субъекта).
С 15 сентября 2015 года порядок подачи и рассмотрения апелляционных, кассационных, надзорных жалоб будет осуществляться по нормам Кодекса административного судопроизводства РФ.

О сроке подачи жалобы на постановление

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (имеется ввиду получение копии по почте). Согласно части 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если десятидневный срок пропущен по уважительным причинам, то по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. В случае отклонения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

О порядке обжалования решений административным делам

Постановление по делу об административном правонарушении вынесенное судьей может быть обжаловано в вышестоящий суд, а вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

Государственной пошлиной жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не облагается.


Жалоба рассматривается судьей, должностным лицом единолично.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Если Вы не согласны с решением по Вашей жалобе, то закон предоставляет право обжалования. Постановление, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Чем поможет адвокат по административным делам

Адвокаты Московской окружной коллегии адвокатов имеют опыт ведения административных дел. Окажут профессиональную юридическую помощь по вопросам
составления и подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не вступившее в законную силу,
о восстановлении срока обжалования, с учетом индивидуальных обстоятельств события и производства по административному делу,
помогут при апелляционном, кассационном и надзорном обжаловании,
прочим вопросам, связанным с обжалованием постановления по делу об административном правонарушении,
квалифицированно представят Ваши интересы в судах различных инстанций.

Другие статьи

Обжалование лишения водительских прав (удостоверения) - постановления суда, образец

Как обжаловать лишение водительских прав

Разберемся, как обжаловать лишение водительских прав. Выясним, какие основания для этого могут быть, куда автовладельцу обратиться и как правильно составить жалобу.

Как происходит обжалование постановления суда о лишении водительских прав? – Эта процедура регламентируется законодательством Российской Федерации.

Есть четкие правила и рекомендации, которых стоит придерживаться, если вы уверены в своей невиновности, и желаете ввернуть незаконно изъятое водительское удостоверение.

Правила обжалования решения суда по делу прописаны в ст. 30.1 – 30.8 КоАП России. Надзорная жалоба рассматривается в соответствии со ст. 30.12 – 30.19 КоАП .

Какие могут быть основания

Если вы имеете только свое убеждение в невиновности и ничего больше, то положительного результата добиться при обжаловании не получится.

Мнение о том, что суд был несправедливым и назначил строгое наказание за нарушения правил движения на дороге – недостаточное основание для подачи жалобы.

Водителю стоит представить конкретные факты своей невиновности или обосновать, что назначенная мера ответственности не соответствует нарушению.

Подать жалобу можно в таких случаях:

  1. Если дело рассматривается после истечения срока давности (спустя 2 месяца после подготовки уполномоченными структурами протокола административного правонарушения).
  2. Если суд не заслушал важного свидетеля с вашей стороны.
  3. Если в судебном решении есть ошибки или отражаются неправдивые сведения.
  4. Можете сослаться на тот факт, что инспектором ГИБДД было совершено неправомерное действие.
  5. Еще одно основание – судья некорректно трактовал положения законодательных документов.
Что нужно собрать из документов для обжалования лишения водительских прав

Вам нужно будет представить:

  1. Заявление по установленному образцу в судебную инстанцию на выдачу рассмотренного дела. Сразу сделайте копию.
  2. Получите постановление (оно должно передаваться адвокату, который займется защитой ваших интересов).
  3. Напишите жалобу. На это у вас есть 10 дней (ст. 30.3 КоАП ) с момента выдачи судебного постановления.
  4. Если вы пропустили 10-дневный срок для подачи жалобы, составьте заявление о рассмотрении дела в надзорных органах.
  5. Подайте все справки, которые имеют отношение к делу – схемы аварий, справку о дорожно-транспортном происшествии и т. д.
  6. Если от вашего имени действует третье лицо, стоит представить доверенность.
Предоставление доказательств невиновности

Если вы решили доказать, что действия работника дорожной службы являются неправомерными, нужно будет собрать такие доказательства (ст. 26.2 КоАП ):

  • показания свидетелей;
  • записи видеорегистратора или камер наблюдения;
  • фото с места аварии;
  • запись, сделанная на диктофон и т. д.

Можете оперировать неточностями выданного протокола, которым было зафиксировано административное нарушение.

  • ошибка в ФИО;
  • неправильно отраженная должность сотрудника ГИБДД;
  • неправильно записанное название области, города и т. п.;
  • наличие других описок.

Протокол – юридический документ, в котором не должно быть ни единой помарки, зачеркиваний.

Если вас лишили водительского удостоверения из-за вождения в нетрезвом состоянии, можно отстаивать невиновность, указывая на методы проведения освидетельствования водителя.

Положительное разрешение дела может быть в том случае, если будет доказано, что материалы административного дела не содержат сведений:

  • о техсостоянии измерительного прибора;
  • о фирме-изготовителе приспособления;
  • о наличии сертификата;
  • о специальной проверке прибора.

Такие факты могут доказать, что показания прибора об алкогольном опьянении являются сомнительными

После того, как вы получите судебное постановление о лишении водительского удостоверения, можете приступить к подготовке жалобы.

Перечитайте сам документ, акцентируя внимание на недостатках, недочетах, ошибках:

  1. В том случае, когда показания автовладельца, свидетеля, медицинских экспертов, специалистов отражаются в выданном акте неточно, вы можете представить возражения вместе с апелляционными жалобами.
  2. Указываются и ошибки в протоколах, постановлениях суда при подаче жалоб.
  3. Если показания водителя суд игнорирует, можно ссылаться на рассмотрение дела об административных правонарушениях.

Сам процесс обжалования осуществляется в соответствии со гл. 29 КоАП России .

Ваша задача – собраться с духом, обдумать все нюансы, чтобы не упустить ничего важного. Ни в коем случае не оскорбляйте судью. Иначе положительного разрешения дела будет трудно дождаться.

Зачастую протоколы судебных заседаний при рассмотрении административных дел мировыми судьями не ведутся, так как дело будет рассмотрено им в одном лице, без коллегиального собрания (ч. 1 ст. 29.8 КоАП ). При желании оставить протокол, ходатайствуйте об этом.

Настоящим доказательством произвола судебного органа будет диктофонная запись. Включайте диктофон после получения разрешения. Позднее запись может быть представлены в вышестоящую инстанцию как доказательство нарушения прав.

Как узнать, лишен ли я водительского удостоверения по фамилии, смотрите по скриншотам .

Как составить заявление

В жалобу стоит включить такие сведения:

  • название судебного органа, куда будет представлено документ;
  • сведения о водителе и других лицах, которые имеют отношение к делу;
  • информацию о судебном постановлении, которое обжалуется;
  • опишите обстоятельства, что стали основанием для подачи жалобы;
  • перечислите материалы, что прилагаются.

В обязательном порядке стоит приложить ксерокопию судебного постановления о лишении водительского удостоверения. В нем должна стоять отметка о том, что оно вступило в силу.

Если жалоба подготовлена без ошибок, судья примет ее к рассмотрению. В противном случае пакет документации будет возвращен гражданину. После исправления всех неточностей бланк представляется заново.

Куда подавать пакет документов

После вынесения постановления о лишении прав первой инстанцией лицо вправе в установленные сроки обжаловать его.

Жалобу отнесите в суд, которым было вынесено решение о лишении прав:

  1. Представитель судебного органа зарегистрирует жалобу.
  2. Секретарем будет поставлено печать на втором образце. Указывается также ФИО, должность лица, что принимает документ, прописывается дата.
  3. Дело будет подготовлено работником суда и направлено в вышестоящую инстанцию.
  4. Апелляционным судом вызывается собственник транспортного средства для рассмотрения представленной жалобы.

Спустя несколько дней позвоните в районную судебную инстанцию и узнайте, получил ли суд апелляционную жалобу.

О предоставлении жалобы в вышестоящий судебный орган по месту рассмотрения дела сказано в ст. 30.1 ч. 1 КоАП. Если постановление выносилось мировым судьей, представляйте документы в судебную инстанцию того же территориального округа, где процедура лишения проведена.

После получения вашего заявления судья в течение 3 дней предоставляет материалы дела в соответствующую инстанцию (ст. 30.2 ч. 1 КоАП ). В том случае, если у вас есть сомнения в надежности и справедливости судьи, может отправиться в вышестоящие структуры самостоятельно.

После того, как решение о лишении права управлять автомобилем вступит в силу, у водителя также остается возможность обратить в суд (в надзорный орган).

Но в таком случае стоит представить убедительные аргументы пропуска установленных сроков. Вас нужно будет ходатайствовать о возобновлении сроков подачи жалобы, указывая причины пропуска 10-дневного периода.

Если суд откажет вам, он представляет мотивированное определение (часть 4 ст. 30.3 КоАП ).

Рассмотреть дело может:

  • прокурор;
  • Верховный республиканский суд;
  • областной, федеральный суд;
  • ВС России.

Если надзорная служба выразит согласие с тем, что судебный вердикт является неправомерным, водительское удостоверение будет возвращено.

Помните, что в период рассмотрения дела вы не вправе садиться за руль, пока не будет вынесено постановление.

Временные разрешения на вождение не будет выдаваться или продлеваться. Срок, на который вас лишили прав, будет протекать и в период рассмотрения жалобы.

Для вынесения решения будет взято доказательства, что прописаны в жалобе. Срок рассмотрения – до 2 месяцев с того дня, как ее зарегистрировано в канцелярии судебного органа.

В отдельных случаях суд, что принимает надзорные жалобы, проверяют дело полностью, взяв его у первой инстанции. В таких ситуациях процедура не продлится дольше месяца.

Решение может быть таким:

  1. Судебное решение будет оставлено без изменения. Жалобу не удовлетворяют, и гражданин остается без водительских прав.
  2. Все недочеты и нарушение положений законодательства будут исправлены надзорным органом. В судебное решение вносятся коррективы. Административная ответственность может измениться в корне.
  3. Дело рассматривается поверхностно, и затем направляется в нижестоящие структуры для дополнительного рассмотрения. Постановление о лишении должно быть отменено.
  4. Без наличия доказательства того, что водитель причастен к нарушению административного характера, а также в соответствии со ст. 2.9. 24.5 КоАП судом отменяется принятое постановление о прекращении дела. Новое решение вступит в силу сразу после того, как будет принято.
Советы по избежанию ошибок при подаче заявления

При подаче жалобы учтите такие нюансы:

  1. Четко и подробно аргументируйте свою позицию. Не будьте голословны – ссылайтесь на законы и примеры судебной практики.
  2. Течение срока лишения водительского удостоверения начнется с того дня, когда постановление вступит в силу. До того момента вы вправе управлять транспортным средством, так как не будут считаться привлеченным к ответственности административного характера.
  3. Если дело рассматривалось без участия водителя, возможность положительного исхода при обжаловании будет зависеть от того, извещено ли собственника авто о дате суда и какова причина его неявки.

Если водителя никто не известил о дате суда, вынесение постановления будет нарушать права и свободы гражданина. Только такой момент уже считается достаточным основанием для отмены решения судебного органа. При неявке по уважительно причине апелляционным судом может рассматриваться дело по правилам первого судебного органа.

  • Если вы получили уведомление о дате и времени проведения заседания второй инстанции, но они вас не устраивают, заявите ходатайство об отложении рассмотрения дела на иной день. Но в таком случае стоит представить уважительные доводы того, почему вы не смогли присутствовать. Если такая просьба отклоняется, суд должен обосновать свои действия.
  • Если вас лишили водительских прав, не стоит отчаиваться. Соберитесь с мыслями, наберитесь решительности и отстаивайте свою позицию в суде. Обязательно заручитесь поддержкой автоюриста, который поможет в разрешении ситуации.

    Об экзамене на знание ПДД для лишенных водительских прав читайте здесь .

    С какого возраста можно получить водительские права, узнайте из этой информации .

    Видео: Лишение водительских прав. Юридическая помощь, консультация

    Апелляционная жалоба на решение районного суда: правила подачи

    Главная » Гражданское право » Апелляционная жалоба на решение районного суда: правила оформления и сроки рассмотрения

    Апелляционная жалоба на решение районного суда: правила оформления и сроки рассмотрения

    Апелляционная жалоба на решение районного суда, или, попросту говоря, апелляция, составляется в том случае, если итоговое решение суда не совпадает с мнением истца или ответчика.

    Подав апелляционную жалобу в установленном порядке, можно опровергнуть судебное решение и продолжать отстаивать свои права — законным путем.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно!

    Как правильно написать и куда подать?

    Апелляционная жалоба на решение районного суда в целом представляет собой повторное исковое заявление для истца, который не получил (или получил не в полной мере) удовлетворения своих требований.

    Ответчик же может составить апелляционную жалобу с просьбой не продолжать гражданское делопроизводство, оставить иск без рассмотрения или отказать заявителю в удовлетворении требований.

    Лицу, которое собирается подавать апелляционную жалобу, следует ознакомиться с ГПК РФ, в частности, с Главой 39, и принять во внимание все малейшие детали.

    Конечно, отдельные нюансы могут изменяться в зависимости от рассматриваемого дела, однако, если в вашей жалобе будут выявлены грубые нарушения процессуальных норм, ее могут просто-напросто отклонить еще на стадии подачи.

    К апелляционной жалобе заявитель должен приложить следующие документы:

    • копия решения, подлежащее обжалованию, обязательно заверенная печатью суда;
    • копия самой апелляционной жалобы (2 экземпляра);
    • квитанция об уплате госпошлины;
    • документы, которые помогут пересмотреть детали дела.

    К дополнительным документам можно отнести справки, заключения экспертов, показания новых свидетелей по делу и т. д.

    Одним из основных пунктов в апелляционной жалобе является заполнение графы, с указанием причин несогласия с предыдущим решением суда. Каждое слово в этой графе должно быть выверено и обосновано с учетом конкретных фактов, а возражения должны иметь «под ногами» твердую почву.

    Обжаловать решение, которое вынес районный суд, можно в суде вышестоящей инстанции (апелляционном суде). Для подачи жалобы заявителю дается один месяц.

    Можно подать апелляцию и позже, но такая процедура будет сопровождаться определенными трудностями, поскольку первоначальное решение уже будет в действии.

    В частности, к бланку жалобы необходимо будет приложить еще один документ – заявление о возобновлении сроков рассмотрения дела. По итогам его рассмотрения судья вынесет решение о принятии или непринятии вашей апелляции.

    Подача апелляционной жалобы через районный суд

    Однако на первоначальном этапе необходимо обратиться все в тот же районный суд – именно он является своеобразным «проводником» между заявителем, требующим обжалования, и судом высшей инстанции.

    Особенности подачи по уголовному делу

    Процесс подачи апелляции по уголовному делу имеет некоторые тонкости. Так, желая обжаловать решение суда, заявитель должен обращаться с жалобой в районный суд, Если же недовольство вызывает постановление судьи, то подавать жалобу следует напрямую в апелляционный суд.

    На обжалование приговора по уголовному делу дается месяц. Этот же срок установлен законом для тех заявителей, которые ходатайствуют о назначении специального ухода ввиду наличия заболевания, применения воспитательных мер или отказе от них. Для обжалования постановления судьи заявителю дается 5 дней.

    К подаче апелляции по уголовному делу допускаются сам обвиняемый и его законный представитель, истец по делу, а также прокурор.

    Апелляционная жалоба по гражданскому делу

    При несогласии с решением суда апеллянт может обратиться в вышестоящий судебный орган, предоставив стандартный пакет документов. По правилам, жалоба будет рассмотрена тремя судьями, которые изучат представленные материалы дела и вынесут свое решение о согласии или несогласии с мнением предыдущего судьи.

    Образец апелляционной жалобы на решение районного суда

    Бланк апелляционной жалобы можно условно разделить на три части – «шапку», собственно жалобу (изложение фактов дела) и выдвигаемые требования.

    При заполнении «шапки» документа, следует указать полное наименование суда, который будет заниматься пересмотром дела, и адрес его местонахождения.

    Далее заполняются данные об истце и ответчике – ФИО и адрес согласно прописке. Также необходимо зафиксировать номер гражданского дела.

    Подраздел с названием «Апелляционная жалоба» должен включать в себя наименование органа выдачи решения (районный суд) и полную дату с указанием числа, месяца и года. Далее указывается, что данным судом было рассмотрено гражданское дело по иску (заполняются № дела, ФИО истца и ответчика), а также вкратце обозначается суть гражданского спора.

    В бланке излагаются заявленные требования к ответчику и перечисляются факты, которые были выявлены судьей в ходе рассмотрения дела. Далее очень внимательно следует заполнить графу с указанием причин несогласия с решением районного суда, после чего перейти к заполнению последней части – оглашению своих требований.

    Подраздел «ПРОШУ:» должен содержать просьбу об отмене или полном/частичном изменении решения районного суда (указать его полное наименование), а также просьбу об удовлетворении всех требований, изложенных в иске.

    В «Приложении» следует перечислить все документы, которые могут оказать влияние на вынесение окончательного решения. В самом конце бланка апелляционной жалобы ставится дата и подпись заявителя.

    Госпошлина

    Перед подачей жалобы на решение районного суда заявителю необходимо будет уплатить государственную пошлину и приложить квитанцию об оплате к бланку жалобы.

    В настоящее время размер госпошлины составляет 100 рублей для заявителей физических лиц и 2000 рублей – для юридических лиц.

    Апелляционная жалоба может подаваться во всех случаях, кроме тех, когда «решение окончательное и обжалованию не подлежит». Ситуации бывают разные, и грамотно составленная апелляционная жалоба может помочь заявителю отстоять свои интересы. Впрочем, к составлению юридических документов все-таки лучше привлечь квалифицированного специалиста, который исключит возможность ошибки в форме заявления.

    Порядок обжалования и пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции

    Административно-процессуальное право
    • Административный процесс: общие положения
      • Понятие, особенности и виды административного процесса. Основные концепции административного процесса
      • Развитие административного судопроизводства в Российской Федерации. Проблемы правового регулирования
    • Административно-регулятивный процесс
      • Понятие и виды административных процедур в деятельности органов исполнительной власти, их значение в обеспечении прав и свобод граждан
      • Правонаделительные административные производства
        • Разрешительные производства. Особенности лицензионного производства
      • Административные регламенты органов исполнительной власти, их значение в регулировании административных процедур
    • Административно-юрисдикционный процесс
      • Понятие и принципы административной юрисдикции. Административно-юрисдикционные производства
      • Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, виды, правовое регулирование
      • Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях
      • Судьи как субъекты административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях
      • Разграничение подсудности дел об административных правонарушениях между мировыми судьями, судьями районных, гарнизонных военных и арбитражных судов
      • Должностные лица органов исполнительной власти как субъекты административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях
      • Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав как субъекты административной юрисдикции
      • Статус лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
      • Статус потерпевшего в производстве по делам об административных правонарушениях
      • Статус защитника и представителя в производстве по делам об административных правонарушениях
      • Прокурор как участник производства по делам об административных правонарушениях
      • Предмет доказывания и доказательства по делам об административных правонарушениях. Оценка доказательств
      • Процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях, правовые последствия их несоблюдения
      • Возбуждение дела об административном правонарушении. Порядок и сроки составления протокола об административном правонарушении, требования к его содержанию
      • Административное расследование и его место в производстве по делам об административных правонарушениях: основания для назначения, сроки и место проведения, процессуальное оформление
      • Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении
      • Основания и порядок прекращения производства по делу об административном правонарушении
      • Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции. Виды постановлений и определений по делам об административных правонарушениях
      • Процессуальные особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях в арбитражных судах
      • Порядок обжалования и пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции
      • Процессуальные особенности оспаривания постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах
      • Особенности пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу
    • Производство по применению мер административного пресечения
      • Понятие и система мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Особенности мер обеспечения в отношении физических и юридических лиц
      • Доставление, административное задержание и привод как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
      • Особенности освидетельствования лица на состояние алкогольного опьянения и медицинского освидетельствования на состояние опьянения
    • Исполнительное административное производство
      • Общая характеристика стадии исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях
      • Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний
    • Производство по заявлениям и жалобам граждан
      • Административный порядок рассмотрения жалоб граждан на действия и решения органов исполнительной власти, нарушающие их права и свободы
      • Рассмотрение в судах общей юрисдикции дел об оспаривании нормативных правовых актов
      • Рассмотрение арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов органов исполнительной власти
      • Рассмотрение в судах общей юрисдикции дел об оспаривании решений и действий (бездействия) органов исполнительной власти, нарушающих права и свободы граждан
      • Рассмотрение в арбитражных судах дел об оспаривании решений и действий (бездействия) органов исполнительной власти и их должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан
    Порядок обжалования и пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции

    Порядок и срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Порядок подачи жалобы изложен в ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следующим образом:

    • данная жалоба подается: (а) судье, которым вынесено постановление по делу и который обязан в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, либо (б) непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать;
    • жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста, административного выдворения либо административного приостановления деятельности подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы;
    • если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, которому обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток;
    • жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

    Срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (ст. 30.3 КоАП РФ):

    в течение десяти суток со дня вручения (получения копии) постановления. В случае пропуска срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

    в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных следующими статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

    5.1—5.25 — административные правонарушения, посягающие на избирательные права граждан, например «Нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей, участников референдума», «Нарушение порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума» и др.;

    5.45—5.52 — «Использование преимуществ должностного или служебного положения в период избирательной кампании, кампании референдума», «Подделка подписей избирателей, участников референдума», «Сбор подписей избирателей, участников референдума в запрещенных местах, а также сбор подписей лицами, которым участие в этом запрещено федеральным законом» и др.;

    5.56 — «Нарушение порядка и сроков представления и хранения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума»;

    5.58 — «Нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах порядка выдачи открепительного удостоверения и невыполнение требования о его изъятии. Использование заведомо поддельного открепительного удостоверения».

    Подготовка к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и сроки ее рассмотрения. Согласно ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья:

    1. выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;
    2. разрешает ходатайства, при необходимости назначает экспертизу, истребует дополнительные материалы, вызывает лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;
    3. направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

    Сроки рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (ст. 30.5 КоАП РФ):

    • жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу;
    • жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.1—5.25, 5.45—5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат рассмотрению в пятидневный срок со дня их поступления со всеми материалами в суд, правомочный рассматривать жалобы;
    • жалоба на постановление об административном аресте либо административном выдворении подлежит рассмотрению в течение суток с момента подачи жалобы, если лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает административный арест либо подлежит административному выдворению;
    • жалоба на постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит рассмотрению в пятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами в вышестоящий суд, уполномоченный рассматривать соответствующую жалобу.

    Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и вынесение решения. Статья 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что:

    «1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично.

    2. При рассмотрении жалобы:

    1. объявляется, кто рассматривает жалобу, кем подана жалоба;
    2. устанавливается явка физического лица (его законного представителя) или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц;
    3. проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;
    4. выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;
    5. разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;
    6. разрешаются заявленные отводы и ходатайства;
    7. оглашается жалоба на постановление по делу об административном правонарушении;
    8. проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления (заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта);
    9. в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

    3. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме».

    По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений (ст. 30.7 КоАП РФ):

    (1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

    (2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

    (3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

    Статья 2.9. Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

    При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

    Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

    1. отсутствие события административного правонарушения.
    2. отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).
    3. действия лица в состоянии крайней необходимости.
    4. издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания.
    5. отмена закона, установившего административную ответственность.
    6. истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
    7. наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
    8. смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

    (4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

    (5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей.

    Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

    1. должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
    2. дата и место рассмотрения дела;
    3. сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
    4. обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
    5. статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
    6. мотивированное решение по делу;
    7. срок и порядок обжалования постановления.

    При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данного судьи.

    Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения. Копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе. Решение по жалобе на постановление об административном аресте либо административном выдворении доводится до сведения органа, должностного лица, исполняющих постановление, а также лица, в отношении которого вынесено решение, и потерпевшего в день вынесения решения (ст. 30.8 КоАП РФ).

    Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. Содержание данной процедуры изложено в ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с этой статьей

    • постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд;
    • постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, и решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в вышестоящий суд;
    • решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, вынесшим такое постановление.

    Письмо Верховного Суда РФ от 20 августа 2003 г. «О пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении» № 1536-7/общ. Данный документ содержит следующее разъяснение в отношении обжалования и пересмотра постановления по делу об административном правонарушении.

    «1. Если дело рассматривалось несудебным органом (должностным лицом), то его постановление может быть обжаловано в районный, а решение судьи районного суда, принятое по жалобе, — в вышестоящий суд, т.е. в областной или другой соответствующий ему суд. Возможности обжалования решения судьи областного суда в таком же порядке КоАП РФ не предусматривает, следовательно, оно вступает в законную силу немедленно после вынесения.

    2. Если дело рассматривалось мировым судьей или судьей районного суда, то его постановление может быть обжаловано только в вышестоящий суд: соответственно в районный суд либо в областной или другой соответствующий ему суд. Возможности обжалования в таком же порядке решения судьи вышестоящего суда ст. 30.9 КоАП РФ не предусматривает, следовательно, оно вступает в законную силу немедленно после вынесения.

    В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях».

    Не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором (ст. 30.10 КоАП РФ).

    Обжалование, опротестование постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов в порядке надзора. Данные процедуры описаны ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в порядке надзора:

    1. лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;
    2. потерпевшим;
    3. законным представителем физического лица;
    4. законным представителем юридического лица;
    5. защитником и представителем.

    Право принесения протеста в порядке надзора принадлежит прокурорам субъектов Российской Федерации и их заместителям, Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям, а в отношении военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, — прокурорам военных округов, флотов и приравненным к ним прокурорам, Главному военному прокурору и их заместителям.

    Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора должностным лицом, вынесшим постановление.

    Согласно ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судами, рассматривающими жалобы, протесты в порядке надзора являются верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов Москвы и Санкт-Петербурга, суды автономной области и автономных округов. Верховный Суд Российской Федерации.

    Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов правомочны пересматривать в порядке надзора председатели верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов Москвы и Санкт-Петербурга, судов автономной области и автономных округов или их заместители, Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместители либо по поручению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или его заместителей судья Верховного Суда Российской Федерации.

    Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в порядке надзора жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановление судьи по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на указанное постановление — в случае, если они были рассмотрены в порядке надзора председателями соответствующих верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов Москвы и Санкт-Петербурга, судов автономной области и автономных округов или их заместителями.

    Вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов (представлений) пересматриваются в порядке надзора Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

    Вступившие в законную силу постановления судьи гарнизонного военного суда по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов пересматриваются в порядке надзора окружными (флотскими) военными судами и Военной коллегией Верховного Суда Российской Федерации в соответствии с законодательством о военных судах.

    Подача жалобы, принесение протеста в порядке надзора (ст. 30.14 КоАП РФ). В порядке надзора жалоба подается, протест приносится непосредственно в суд надзорной инстанции.

    Жалоба, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов должны содержать:

    1. наименование суда, в который подается жалоба, приносится протест;
    2. сведения о лице, подавшем жалобу, прокуроре, принесшем протест;
    3. сведения о других участниках производства по делу об административном правонарушении;
    4. указание на постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов;
    5. доводы лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест, с указанием оснований для пересмотра в порядке надзора постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов;
    6. перечень материалов, прилагаемых к жалобе, протесту;
    7. подпись лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест.

    К жалобе, протесту должны быть приложены:

    1. копия постановления по делу об административном правонарушении;
    2. копии решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, если такие решения вынесены;
    3. копия документа, которым удостоверяются полномочия законного представителя физического или юридического лица, копия доверенности или выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которыми удостоверяются полномочия защитника, представителя, в случае, если жалоба подписана указанными лицами;
    4. копия жалобы, протеста, число которых соответствует числу других участников производства по делу об административном правонарушении.

    Принятие к рассмотрению в порядке надзора жалобы, протеста. В соответствии со ст. 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принятии к рассмотрению в порядке надзора жалобы, протеста судья выносит определение. Приняв к рассмотрению в порядке надзора жалобу, протест, судья обязан известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшего о подаче жалобы, принесении протеста и предоставить указанным лицам возможность ознакомиться с жалобой, протестом и подать возражения на них.

    В случае если жалоба подается, протест приносится с нарушением требований, предусмотренных ст. 30.14 и ч. 4 ст. 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанные жалоба, протест возвращаются лицу, подавшему жалобу, прокурору, принесшему протест.

    Статья 30.14. Подача жалобы, принесение протеста в порядке надзора.

    1. В порядке надзора жалоба подается, протест приносится непосредственно в суд надзорной инстанции.

    2. Жалоба, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов должны содержать:

    1. наименование суда, в который подается жалоба, приносится протест;
    2. сведения о лице, подавшем жалобу, прокуроре, принесшем протест;
    3. сведения о других участниках производства по делу об административном правонарушении;
    4. указание на постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов;
    5. доводы лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест, с указанием оснований для пересмотра в порядке надзора постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов;
    6. перечень материалов, прилагаемых к жалобе, протесту;
    7. подпись лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест.

    3. К жалобе, протесту должны быть приложены:

    1. копия постановления по делу об административном правонарушении;
    2. копии решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, если такие решения вынесены;
    3. копия документа, которым удостоверяются полномочия законного представителя физического или юридического лица, копия доверенности или выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которыми удостоверяются полномочия защитника, представителя, в случае, если жалоба подписана указанными лицами;
    4. копия жалобы, протеста, число которых соответствует числу других участников производства по делу об административном правонарушении.

    Статья 30.16. Пределы и сроки рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста.

    4. Повторные подача жалоб, принесение протестов в порядке надзора по тем же основаниям в суд, ранее рассмотревший в порядке надзора постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, не допускаются.

    Пределы и сроки рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста. В соответствии со ст. 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению в порядке надзора, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

    Судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

    Решение по жалобе, протесту выносится не позднее двух месяцев со дня поступления жалобы, протеста в суд, а в случае истребования дела об административном правонарушении — не позднее одного месяца со дня поступления дела в суд.

    Повторные подача жалоб, принесение протестов в порядке надзора по тем же основаниям в суд, ранее рассмотревший в порядке надзора постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, не допускаются.

    Виды постановлений, принимаемых по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста (ст. 30.17 КоАП РФ):

    1. об оставлении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста без изменения, а жалобы, протеста, рассмотренных в порядке надзора, без удовлетворения;
    2. об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение;
    3. об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело;
    4. об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

    Содержание постановления, принимаемого по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста (ст. 30.18 КоАП РФ). В постановлении указываются:

    1. наименование суда надзорной инстанции;
    2. номер дела, дата и место принятия постановления;
    3. фамилия и инициалы судьи суда надзорной инстанции;
    4. наименование лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест;
    5. указание на обжалуемые, опротестуемые постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов;
    6. краткое содержание обжалуемых, опротестуемых постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов;
    7. доводы и требования, содержащиеся в жалобе, протесте;
    8. возражения, содержащиеся в отзыве на жалобу, протест;
    9. мотивы и основания для оставления без изменения, изменения или отмены в порядке надзора постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов со ссылкой на статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях;
    10. решение по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста.

    Постановление, принятое по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста, вступает в законную силу со дня его принятия (ст. 30.19 КоАП РФ).

    Потребление памяти: 0.5 Мб