Погранслужба ФСБ уточнила правила выезда детей за границу - Российская газета

Погранслужба ФСБ уточнила правила выезда детей за границу

Близится время летних каникул, во время которых множество российских детей отправится не только на дачу или к бабушке в деревню, но и на заграничные курорты. Чтобы не возникло проблем на границе, Пограничная служба ФСБ России специально для читателей "РГ" рассказала об изменениях и уточнениях в порядке выезда несовершеннолетних за рубеж.

Несмотря на то, что общее законодательство, которое касается порядка выезда и въезда детей в Россию, не менялось уже с 1996 года, некоторые перемены все равно происходят. Например, в документах, которые требуются для въезда в различные страны. Как правило, больше всего вопросов возникает у разведенных родителей, которые собираются вывезти ребенка за границу, либо если ребенок путешествует один. При этом, в пунктах пропуска продолжают возникать конфликтные ситуации, которые чаще всего провоцируют сами же родители, не убедившиеся в наличии или правильности оформления документов несовершеннолетних детей на право выезда из России.

Вот какие разъяснения по этому поводу дал корреспонденту "РГ" заместитель руководителя департамента пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России генерал-лейтенант Рафаэль Даербаев.

Если несовершеннолетний гражданин России выезжает из страны вместе хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, то в этом случае согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.

По словам генерала Даербаева, в случае если ребенок выезжает из страны без сопровождения родителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из родителей или опекунов на выезд с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить.

При этом согласие от второго родителя также не требуется.

Бывают ситуации, когда ребята отправляются в заграничный вояж с "чужими" взрослыми - тренерами, воспитателями, художественными руководителями творческих коллективов. Для такой поездки понадобится нотариально заверенное разрешение одного из родителей. Срок действия нотариального согласия определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить - например, совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и так далее.

Как уточнили в Погранслужбе, нотариально заверенное согласие на выезд из России может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.

- Просим обратить внимание на то, что в согласии обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. При этом названия сообществ государств, типа страны Евросоюза, страны СНГ и так далее не допускаются, - напомнил Рафаэль Даербаев.

Что касается согласия родителей, которое оформлено нотариусом иностранного государства, то оно должно содержать перевод на русский язык и быть заверено консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией. При этом для возвращения на Родину несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется.

Еще один вопрос, который часто задают пограничникам: может ли ребенок выезжать, если сведения о нем внесены в биометрические паспорта родителей. Как пояснили в Пограничной службе, это не дает права ребенку на выезд за пределы России без своего паспорта. Зато если ребенок едет с родителем, у которого он вписан в паспорт старого образца, то ему свой отдельный паспорт не требуется.

Еще один нюанс - это вопрос ограничения права ребенка на выезд за границу с одним из родителей. Это происходит, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из России несовершеннолетнего гражданина России. В этом случае вопрос о его выезде решается в судебном порядке.

При этом у пограничников есть своеобразный стоп-лист, информация, поступающая из ФМС, о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из России. Это делается по заявлению в ФМС одного из родителей.

- При выявлении таких детей в пунктах пропуска они через границу не пропускаются, - подчеркнул генерал Даербаев.

Он особо отметил, что родители, отправляющие своих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска должны заранее сами удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд. Уточнить это можно как у второго родителя, так и в ФМС, которая отвечает за рассмотрение заявлений о несогласии на выезд несовершеннолетних и ведет их централизованный учет. В то же время, всем сотрудникам Пограничной службы в пунктах пропуска дано четкое указание оказывать всяческое содействие не пропущенным через государственную границу несовершеннолетним гражданам. Пограничники помогут отправить детей в сопровождении с их представителями по обратному маршруту и проинформируют родителей о сложившейся ситуации. Кроме того, ребенку предоставят место для ожидания, пока его не заберет кто-либо из родителей или законных представителей.

Если говорить о выезде в конкретные страны, то в некоторые из них ребенку достаточно свидетельства о рождении. Так в Казахстан, Беларусь, Киргизию, Абхазию, Южную Осетию и Украину дети до 14 лет могут въезжать по свидетельству о рождении со вкладышем или отметкой о гражданстве России.

Кстати, правительством Украины принято решение о приостановлении с 1 марта 2015 года действия документов граждан России, с которыми можно было въезжать на территорию Украины. Это касается как внутренних российских паспортов, так и свидетельств о рождении. Как пояснили в Погранслужбе ФСБ, российские пограничники по-прежнему выпускают граждан по этим документам, но предупреждают о возможном отказе во въезде со стороны украинских пограничников.

Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы можно найти на сайте ФСБ России: www.fsb.ru .

Для получения справочной информации о порядке выезда из России и въезда в страну российских и иностранных граждан также можно позвонить по контактному телефону Погранслужбы ФСБ: (495) 626-77-40 - по рабочим дням с 09.00 до 18.00.

Разрешение на выезд ребенка за границу от второго родителя и въезд

Обычно у будущих туристов, которые планируют ехать за рубеж с детьми, возникает множество вопросов: нужно ли оформлять согласие от второго родителя, если ребенок собирается ехать за границу только с одним из них или без родителей под присмотром другого лица? В какой форме должно быть выражено согласие? Что нужно указывать в согласии? Что такое несогласие на выезд ребенка и кто его может подать и в каком порядке? Как можно оспорить несогласие и куда обращаться?

Чаще всего (да это и понятно) с этим вопросом обращаются мамы, которые состоят в разводе с отцом ребенка.

Хотя в этой части законы и правила в России уже достаточно давно не менялись, тем не менее достаточно часто нам задают вопрос про разрешение на выезд ребенка за границу в тех случаях, когда ребенок едет только с одним из родителей . Мы объясняем это тем, что в этом случае надо знать не только российские правила и законы, но и порядок въезда в ту страну, которую намерен посетить один из родителей вместе с ребенком. Поэтому предлагаю помочь разобраться вопросе о том, какие все же документы и разрешения нужны в тех случаях, когда за границу временно (к примеру, для отдыха) выезжает один из родителей вместе со своим ребенком .

Для того, чтобы все и всё понимали, давайте сразу определимся с исходными данными:

С ребенком намерен выехать за границу один из родителей .

Ребенку меньше 18 лет (т.е. он несовершеннолетний);

Предполагается временный выезд за границу (т.е. не на ПМЖ (постоянное место жительства )).

Если Вы собрались выехать, к примеру, по путевке за пределы России вдвоем со своим ребенком и покупаете тур, то грамотный работник туроператора (турагента) будет убеждать Вас о необходимости оформить согласие от второго родителя для такого выезда. Ведь представитель туристической компании, не хочет, чтобы Вы предъявляли претензии о том, что Вас никто не предупредил о необходимости оформления дополнительных документов на ребенка из-за отсутствия которых, Вас развернули на границе.

Но ответ о том, что никакого разрешения на выезд не надо, можно зачастую услышать и от многих нотариусов, которые отказывают в оформлении согласия другого родителя на выезд ребенка за границу, ссылаясь на закон.

Действительно, из статьи 20 Закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", такое согласие необходимо только в случае, если ребенок выезжает за границу вообще без родителей (к примеру, в составе школьной группы). Поэтому если с ребенком едет один из родителей, то главное подтвердить родство. Для этого, как правило, достаточно сведений в вашем загранпаспорте, если ребенок туда вписан, либо свидетельства о рождении, где указано кто кому и кем приходится.

Более того, есть в 2007 году пограничная служба ФСБ издала разъяснение на вопрос о необходимости оформления согласия на выезд:

И вроде бы получается, что разрешене на выезд не нужно. А что если поставить вопрос по-другому? Нужно ли разрешение на въезд в другую страну? (ведь выехав за пределы России Вы не выезжаете в пустоту, не остаетесь на нейтральной полосе, а пройдя пограничный контроль другой страны оказываетесь там, куда стремились). И зададим вопрос так:

И вот тут-то и начинается самое интересное. Оказывается, что для въезда одного из родителей со своим ребенком в большинство стран Евпропы такое разрешение нужно. Его не требуют только при въезде в Турцию, Египет, Израиль (хотя это уже Азия).

Что касается стран СНГ, то в большинстве из них разрешение на въезд не нужно (Азербайджан, Беларусь, Казахстан). Так на сайте Посольства Украины сказано (так как в Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16.01.1997 не описан порядок поездок несовершеннолетних), что ". в части, касающейся условий выезда несовершеннолетних граждан за границу, необходимо руководствоваться законодательством государства выезда ". Это означает, что при пересечении границы гражданами России пограничники Украины обязаны руководствоваться законодательством России, а при пересечении границы гражданами Украины – законодательством Украины (по нему, кстати, разрешение второго родителя требуется).

Именно это и имел в виду тот работник туроператора (турагента), который убеждал Вас сделать такое резрешение.

Как часто бывает, законы в жизни не всегда работают. И нередко даже в России на контрольно-пропускных пунктах требуют, чтобы родитель, который выезжает за границу с ребенком, имел нотариально заверенное согласие второго родителя на поездку. Законность таких требований мы оставляем на совести таких пограничников.

Как уже сказано выше при выезде ребенка из России вместе с одним из родителей нотариально оформленное согласие второго родителя не требуется. Оно презюмируется, если не поступит письменное заявление от второго родителя о несогласии на выезд ребенка из Российской Федерации.

Порядок подачи такого заявления установлен в Постановлении Правительства РФ от 12.05.2003 № 273 "Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации".

Согласно этим Правилам заявление подается лично одним из родителей в территориальный орган ФМС по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) РФ в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами РФ. Одновременно с заявлением необходимо представить:

нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении ребенка.

В случае наличия такого заявления вопрос о возможности выезда ребенка из России рассматривается в судебном порядке. При положительном решении суда на выезд ребенка из РФ заявление о несогласии, поданное вторым родителем, к рассмотрению не принимается.

Узнать, не подал ли второй родитель заявления о своем несогласии на выезд ребенка за пределы РФ, можно на сайте Погранслужбы ФСБ. отправив через эту форму соответствующий запрос.

Бытует мнение о том, что можно сделать универсальное согласие на несколько лет и на несколько стран, которые ребенок планирует посетить.

Однако, по мнению Федеральной нотариальной палаты, выраженному в письме ФНП от 27.02.2010 № 329/06-01ТВ:

Согласие выдается законными представителями ребенка на конкретную поездку за границу России, запланированную на определенный период времени и предполагающую посещение им одного или нескольких стран.

В согласии указываются страны мира, являющиеся суверенными государствами в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001.
Указание в согласии названий, используемых в разговорной речи, но не являющихся принятыми в международных отношениях наименованиями государств (например, страны Прибалтики), а также таких общих формулировок, как "любая страна мира" и т.п. признается некорректным.
Однако в случае выезда несовершеннолетнего гражданина в европейские страны, образующие так называемую Шенгенскую зону, обозначение в согласии государства выезда несовершеннолетнего путем указания одной из этих стран (например, страны, выдавшей соответствующую визу) со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям, предъявляемым к содержанию согласия российским законодательством (например, "в Федеративную Республику Германия и другие страны Шенгенской зоны").

Срок выезда несовершеннолетнего гражданина из России должен соответствовать срокам конкретной поездки ребенка. Выдача согласия сроком на продолжительный период времени (например, "три года" или "до наступления совершеннолетия") без привязки к конкретной поездке, по мнению Федеральной нотариальной палаты, не согласуется с действующим законодательством и может привести к нарушению прав ребенка и невозможности обеспечения его интересов, а также породить впоследствии конфликтные ситуации.

Если оформить согласие по объективным причинам невозможно (брак расторгнут и место нахождения второго родителя не известно; смерть второго родителя; ограничение или лишение родительских прав второго родителя и др.), то основанием для выезда могут являться:

нотариально заверенная копия свидетельства о смерти ;

справка (оригинал) о том, что мать состоит на учете в органах социального обеспечения как одинокая мать по отношению к данному ребенку (дополнительно к этому документу представляется справка из ЗАГСа по форме № 25 о том, что сведения об отце записаны со слов матери);

справка из полиции о том, что установить местонахождение родителя в результате проведенных розыскных мероприятий не представилось возможным (или заверенная копия решения суда о признании родителя безвестно отсутствующим, объявления умершим);

заверенная копия решения суда о лишении родительских прав одного или обоих родителей.

Подводя итого можно сделать следующие выводы о том, как должно быть оформлено согласие на выезд ребенка за рубеж. Такое согласие должно быть:

Переведено на государственный язык страны пребывания (вместе с апостилем).

Верность (подлинность) подписи и печати нотариуса должа быть удостоверена апостилем.

Оформлено с указанием конкретных сроков (или периода) выезда и въезда в Россию.

Наименование страны, в которую выезжает ребенок, должно быть официальным.

Отсутствие согласия от второго родителя должно быть обоснованым невозможностью его получения с предоставлением подтверждающих документов.

Как правило (бывает и по-другому, но крайне редко), при разводе ребенок остается жить с матерью, поэтому рассмотрим именно этот вариант.

Достаточно часто мамы не могут по тем или иным причинам добиться от отца ребенка разрешения на выезд ребенка за рубеж. Что же делать в таких случаях?

Вариантов тут может быть несколько, а какой из них выбрать, думаю - каждый решит сам:

Каждый раз договариваться с отцом ребенка - этот вариант подходит в тех случаях, когда отец ребенка, не смотря на то, что "ячейка общества" разрушена, относится к ребенку с заботой и пониманием.

Пробовать подавать иск в суд об ограничении родительских прав - именно в части заявления о запрете на выезд - в тех случаях, когда отец ребенка из вредности уклоняется дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу или подает заявление о запрете выезда ребенка. Для этого потребуется время, нервы и силы. Порядок действий примерно такой:

родителя, который проживает отдельно от ребенка, письменно предупредить о выезде за несколько месяцев до дня выезда.

подождать ответ (нотариальное согласие на выезд) примерно месяц.

подать иск в суд об обязании дать согласие на выезд (это, конечно же, нужно сделать с учетом возможных сроков рассмотрения иска и загруженности суда ). К иску лучше приложить заключение врача о необходимости направления ребенка в ту климатическую зону, куда изначально собирались ехать.

Бездействие (или противодействие второго родителя) судом (как правило) при таких обстоятельствах трактуется как действия направленные против интересов ребенка. Как следствие - обязывает второго родителя дать согласие на выезд.
Пара таких исков за два-три года и подается иск об ограничении родительских прав второго родителя, так как он систематически действует вопреки интересам ребенка и регулярно противодействует действиям совместно проживающего с ребенком родителя, направленным на улучшение здоровья ребенка. В большинстве случаев, даже не доходит до ограничения прав, так как объяснив такому родителю последствия, тот сразу соглашается идти к нотариусу и оформляет разрешение.

Лишить отца ребенка родительских прав - самый кардинальный вариант, который подходит в тех сучаях, когда отец ребенка не проявляет к своему ребенку никакого интереса, не заботится о нем, не принимает участия в воспитании и содержании ребенка или вообще скрывается. Многих отцов это пугает, но что делать в такой ситуации? К тому же, при этом варианте (как ни странно) выигрывают оба родителя:

лишенному родительских прав отцу никакой отметки о лишении родительских прав в документы не ставится, т.е. получается, что отец ребенка даже в этой ситуации почти ничего не теряет (не считая моральных принципов и устоев). При смене паспорта запись о ребенке "по умолчанию" не ставится до тех пор, пока не будет предъявлено свидетельство о рождении ребенка (а в известных случаях - еще и свидетельство об установлении отцовства). Более того, родитель, который лишен родительских прав, может их восстановить в том же - судебном порядке, если основания, по которым он был лишен родительских прав, отпали;

мать ребенка по сути получает статус матери-одиночки. что дает ей дополнительную социальную защищенность: ее сложнее уволить по инициативе работодателя. она получает повышенное пособие на ребенка и стандартный налоговый вычет в двойном размере (это, конечно, "копейки", но по сравнению с тем, что она не получала и этих небольших преференций будучи просто в разводе - это хоть что-то);

оба родителя избавляют друг друга от необходимости общения при каждом оформлении любых документов, касающихся отцовства.

Статья подготовлена с использованием правовых актов по состоянию на 1 января 2012 года.

Статья написана и размещена 02 июля 2011 года. Дополнена - 02.01.2012, 12.05.2015.

Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.

Согласие на вывоз ребенка за границу \ Консультант Плюс

Подборка наиболее важных документов по запросу Согласие на вывоз ребенка за границу (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ
(ред. от 06.07.2016)
"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

ФНП от 09.07.2010 N 1448/07-17
"О применении бланка единого образца для совершения нотариальных действий" 1. Согласие на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее - согласие)

Документ доступен: с 20 до 24 ч. (выходные, праздники - 24 часа)

Ситуация: Как вывезти ребенка за границу?
("Электронный журнал "Азбука права", 2016) О содержании согласия на выезд ребенка за границу

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Ситуация: Необходимо ли оформлять разрешение другого родителя на выезд ребенка за границу?
("Электронный журнал "Азбука права", 2016)

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Форма: Согласие родителей (усыновителей, опекунов или попечителей) на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (общая форма)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Форма: Согласие родителей на временный выезд несовершеннолетнего ребенка за границу Российской Федерации (образец заполнения)
("Настольная книга нотариуса: В 4 т. Правила совершения отдельных видов нотариальных действий", "Статут", 2015)

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Разрешение на выезд ребенка за границу до 18 лет с одним из родителей и если родители в разводе, образец, бланк

При планировании одним из родителей путешествия со своим ребенком, не достигшим совершеннолетия, за границу, не следует забывать о получении согласия второго родителя. Отсутствие такого согласия может повлечь за собой проблемы не только во время выезда, так и при въезде в страну посещения. Такое разрешение должно быть оформлено в установленном порядке, содержать все необходимые реквизиты и условия его действия. Проанализируем ситуации, в которых наличие разрешения является обязательным, а также каким образом решить вопрос о его получении при отсутствии согласия со стороны супруга.

Основу нормативной базы, регламентирующей порядок выезда за пределы РФ, составляет ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. Вопросы относительно выезда несовершеннолетних в сопровождении родителей и без такового разрешают в соответствии с данным законом. В частности, согласно ст. 20, оформление письменного разрешения, заверенного нотариусом, требуется лишь при выезде ребенка до 18 лет без сопровождения родителей, например, при путешествии группой с одноклассниками.

Из указанного ФЗ следует, что при путешествии одного из родителей с ребенком на выезд из России никакого разрешения оформлять не следует. Данное правило не действует лишь при условии, что второй родитель заявил свое письменное несогласие, запрещающее выезд ребенка за пределы страны. Для подачи такого несогласия он должен обратиться непосредственно в орган ФМС с соответствующим заявлением и документами, подтверждающими родство.

Почему же при путешествии неполной семьей с несовершеннолетним ребенком все туроператоры выставляют в качестве одного из условий заключения договора на получение туристических услуг наличие разрешения другого родителя? Ответ является очевидным. Несмотря на отсутствие требования о разрешении на выезд из РФ, условия въезда в другую страну никто не отменял. Многие страны, особенно визовые, для въезда одного родителя с ребенком запрашивают согласие другого родителя, которое должно быть оформлено надлежащим образом в форме разрешения.

Уточнить требуется ли для въезда в зарубежную страну обязательное наличие разрешения от другого родителя или нет можно при обращении в дипломатическое консульство либо на официальном сайте.

Оформление разрешения в простой письменной форме недостаточно. Оно должно быть в обязательном порядке удостоверено нотариально на специальном бланке с указанием данных нотариуса. В разрешении обязательно должны содержаться сведения относительно:

• срока поездки;
• посещаемой страны или группы стран.

Срок действия разрешения должен соответствовать сроку поездки, оформление разрешения до выполнения какого-либо условия, например, достижения 18 лет, является неправильным, хотя законом РФ прямо не запрещено. В принятии разрешения с продолжительным периодом действия могу отказать в зарубежной стране при въезде, поэтому на каждую отдельную поездку желательно оформлять разрешение – это позволит впоследствии избежать лишних проблем и сложностей.

В разрешении должна быть указана конкретная страна, на посещение которой второй родитель дал свое согласие. Наименование страны должно быть указано в общепризнанном международном формате, позволяющем её идентифицировать. Не допускается указание некорректных, сокращенных и разговорных названий стран, а также их союзов. Так, при поездке по странам СНГ следует перечислять все страны, путешествие по которым было запланировано.

При оформлении разрешения в иностранном государстве оно должно быть переведено на язык страны въезда и выезда. В подобных ситуациях возможно также проставление апостиля, который представляет собой штамп установленного образца и позволяет наделить документ юридической силой во всех странах Гаагской конвенции 1961 года.

В случае если другим родителем ранее было направлено заявление на ограничение выезда ребенка — свободно покинуть Россию не удастся. В этом случае заявитель при последующем согласии на выезд должен в том же порядке обратиться в орган ФМС. На основании заявления все сведения о запрете выезда будут аннулированы в системе. При несогласии одного из родителей можно получить разрешение в судебном порядке, суд рассматривает дело с учетом интересов ребенка.

Внимание! Получить информацию о заявлении несогласия родителями можно в подразделениях ФМС, направив соответствующий запрос.

При несовпадении данных родителей и ребенка, например, разные фамилии, следует предоставить дополнительно документы, подтверждающие факт родства. В качестве таких документов могут быть предъявлено свидетельство о рождении или усыновлении .

Отправляя в путешествие несовершеннолетнего ребенка без сопровождения родителей, например, на экскурсию в составе детской группы, потребуется оформить согласие обоих родителей при воспитании в полной семье. На порядок оформления такого разрешение распространяются общие правила.

Получение согласие на поездку оформляется в одинаковом порядке как в законном браке, так и после развода. Если после распада семьи родители ребенка сохранили хорошие отношения, то в получении согласия проблем, как правило, не возникает. Сложности могут быть в следующих случаях:

• разведенные супруги не общаются и контактная связь утеряна;
• место жительства бывшего супруга после развода неизвестно.

Независимо от внешних обстоятельств согласие потребуется, особенно для стран Шенгена. В этом случае остается лишь договариваться с бывшим супругом либо решать вопрос в суде.

Если поездки за границу совершаются постоянно и получение разрешения второго родителя каждый раз затягивается по его вине, то следует обратиться в суд с ограничением родительских прав в части предоставления согласия/несогласия на поездку ребенка за границу. В этом случае для стран, в которых разрешение требуется в обязательном порядке, его будет выдавать суд. В остальные страны, например, Белоруссию, Израиль, Турцию и другие, никакие дополнительные разрешающие документы на несовершеннолетнего ребенка не потребуются.

При отсутствии второго родителя необходимо подтвердить данный факт. Для этого достаточно подготовить один из следующих документов:

• справка из ЗАГСа, подтверждающая, что сведения об отце ребенка записаны со слов матери;
• свидетельство о смерти, если один из родителей умер;
• решение суда, содержащее информацию о лишении дееспособности родителя.

В случае, если воспитанием ребенка занимаются родственники, например, бабушка или тетя, для осуществления поездки с несовершеннолетним разрешение выдает орган опеки и попечительства.

В суде рассматриваются споры между родителями, которым не удалось договориться о добровольной даче согласия на выезд несовершеннолетнего общего ребенка за границу. Дело подлежит рассмотрению в общем порядке на основании искового заявления, оформленного с учетом ст. 131-132 ГПК РФ. В исковом заявлении один из родителей, который планирует получить согласие на вывоз ребенка, должен заявить требование об обвязывании другого родителя дать согласие.

Внимание! Суд не оформляет разрешение/согласие вместо родителя, а лишь возлагает обязанность по его оформлению на другого родителя.

Суд при вынесении решения преследует цель, направленную на защиту прав и интересов детей. Положительное решение будет вынесено в том случае, если заявителем будет доказано, что другой родитель отказывает в оформлении согласия с целью, не связанной с интересами ребенка, например, отомстить бывшему супругу.

В качестве дополнительных доказательств можно оформить справку в медицинском учреждении, что поездка в другую климатическую зону позволит укрепить здоровье ребенка. Если отказывающий в оформлении согласия родитель никоим образом не участвует в воспитании и уходе за ребенком – это также следует сообщить в суде.

Помимо требования о наложении обязанность оформить согласие в исковом заявлении можно также заявить об ограничении родительских прав (в частности, в оформлении согласия) либо полном лишении родительских прав. При наличии подобного решения оформлять согласие на выезд, а также въезд несовершеннолетнего ребенка не требуется вовсе.