Статья 14

1. Учредительными документами некоммерческих организаций являются:

устав, утвержденный учредителями (участниками, собственником имущества) для общественной организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства, автономной некоммерческой организации, частного или бюджетного учреждения;

(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)

устав либо в случаях, установленных законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, положение, утвержденные соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, для казенного учреждения;

(абзац введен Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ)

учредительный договор, заключенный их членами, и устав, утвержденный ими, для ассоциации или союза;

абзац утратил силу. - Федеральный закон от 03.11.2006 N 175-ФЗ.

Учредители (участники) некоммерческих партнерств, а также автономных некоммерческих организаций вправе заключить учредительный договор.

В случаях, предусмотренных законом, некоммерческая организация может действовать на основании общего положения об организациях данного вида и типа.

(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)

1.1. Утверждение устава бюджетного или казенного учреждения осуществляется в порядке, установленном:

1) Правительством Российской Федерации - в отношении федеральных бюджетных или казенных учреждений;

2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в отношении бюджетных или казенных учреждений субъекта Российской Федерации;

3) местной администрацией муниципального образования - в отношении муниципальных бюджетных или казенных учреждений.

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ)

2. Требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

3. В учредительных документах некоммерческой организации должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В учредительном договоре учредители обязуются создать некоммерческую организацию, определяют порядок совместной деятельности по созданию некоммерческой организации, условия передачи ей своего имущества и участия в ее деятельности, условия и порядок выхода учредителей (участников) из ее состава.

Устав фонда также должен содержать наименование фонда, включающее слово "фонд", сведения о цели фонда; указания об органах фонда, в том числе о попечительском совете, и о порядке их формирования, о порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения, о месте нахождения фонда, о судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.

Учредительные документы ассоциации (союза), некоммерческого партнерства также должны содержать условия о составе и компетенции их органов управления, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, и о порядке распределения имущества, остающегося после ликвидации ассоциации (союза), некоммерческого партнерства.

Положения, предусмотренные абзацем пятым пункта 3 статьи 14, не применяются к органам государственной власти (государственным органам), органам местного самоуправления (муниципальным органам) и органам управления государственными внебюджетными фондами, а также к их территориальным органам (статья 33 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ).

Устав бюджетного или казенного учреждения также должен содержать наименование учреждения, указание на тип учреждения, сведения о собственнике его имущества, исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетное или казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов.

(абзац введен Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ, в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 239-ФЗ)

Учредительные документы некоммерческой организации могут содержать и иные не противоречащие законодательству положения.

4. Изменения в устав некоммерческой организации вносятся по решению ее высшего органа управления, за исключением устава бюджетного или казенного учреждения, устава фонда, который может быть изменен органами фонда, если уставом фонда предусмотрена возможность изменения этого устава в таком порядке.

(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)

Изменения в устав бюджетного или казенного учреждения вносятся в порядке, установленном:

(абзац введен Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ)

Правительством Российской Федерации - в отношении федеральных бюджетных или казенных учреждений;

(абзац введен Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ)

высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в отношении бюджетных или казенных учреждений субъекта Российской Федерации;

(абзац введен Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ)

местной администрацией муниципального образования - в отношении муниципальных бюджетных или казенных учреждений.

(абзац введен Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ)

Если сохранение устава фонда в неизменном виде влечет за собой последствия, которые невозможно предвидеть при учреждении фонда, а возможность изменения его устава не предусмотрена либо устав не изменяется уполномоченными лицами, право внесения изменений в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации принадлежит суду по заявлению органов фонда или органа, уполномоченного осуществлять надзор за деятельностью фонда.

Действие статьи 15 не распространяется на религиозные организации, зарегистрированные в установленном законом порядке, Государственную компанию "Автодор" (статья 1 данного документа, Федеральный закон от 17.07.2009 N 145-ФЗ).

Действие пунктов 1, 1.1 - 1.3 статьи 15 не распространяется на бюджетные и казенные учреждения (пункты 4.1 и 4.2 статьи 1 данного документа).

Федеральный закон «О некоммерческих организациях» - N 7-ФЗ - устанавливает правовое положение, порядок создания, ликвидации, деятельности, преобразования, использования имущества некоммерческих организаций/компаний/сообществ, как юридических лиц (это касается, в том числе, структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций). Определяет права и обязанности учредителей (участников) некоммерческих организаций, основы менеджмента таких структур, возможные формы их поддержки государственной властью и представительством местного самоуправления. Имеет силу действия по отношению ко всем созданным или создаваемым на территории нашей страны некоммерческим организациям кроме товариществ собственников жилья, потребительских кооперативов, садоводческих/дачных/огороднических некоммерческие объединений населения.

Федеральный закон «О некоммерческих организациях» 2015 года № 7-ФЗ был принят 08.12.1995 г.

ипипип © 2009-2016 Помощь сайту. Автор сайта: Леонид Забелин (e-mail) Google+ Сегодня: 01 октября, 2016 г. суббота - 00:45:40 МСК

Учредительные документы некоммерческой организации образец

Калькулятор процентов задолженности по ст. 395 ГК РФ
по новым правилам от 1 августа 2016 года (ставки ЦБ от 19 сентября 2016 года) от команды Договор-Юрист.Ру

Калькулятор расчёта пени по оплате коммунальных услуг
по новым правилам от 1 января 2016 года от команды Договор-Юрист.Ру (ставки ЦБ от 19.09.2016)

Калькулятор расчёта пени за капитальный ремонт
по новым правилам от 4 июля 2016 года от команды Договор-Юрист.Ру (ставки ЦБ от 19.09.2016)

Вам задержали зарплату — Вы можете получить проценты
Калькулятор процентов задолженности по зарплате (ст. 236 ТК РФ) от команды Договор-Юрист.Ру (ставки ЦБ от 19.09.2016)

Договор-Юрист.Ру Сообщество юристов России
кодексы и образцы договоров

Бесплатные юридические консультации:

Учредительные договоры, уставы > Образец. Устав ассоциации

ческой организацией, учрежденной юридическими лицами для содействия ее членам в достижении целей, предусмотренных настоящим уставом. 1.2. ассоциация осуществляет свою деятельность в соответствии с конституцией российской федерации, гражданским кодексом.

Учредительные договоры, уставы > Образец. Примерный устав ассоциации (концерна)

примерный уставассоциации (концерна) зарегистрирован утвержден учредительным договором " " 20г. n от 20г. i. общие положения.

Учредительные договоры, уставы > Образец. Примерный устав ассоциации (концерна)

примерный уставассоциации (концерна) зарегистрирован утвержден учредительным договором ""20г. n от ""20г. i. общие положения.

Учредительные договоры, уставы > Образец. Устав некоммерческой организации - ассоциации (образец)

устав некоммерческой организации - ассоциации (образец ) уставассоциации зарегистрирован утвержден учредительным д.

Образец. Устав некоммерческого образовательного учреждения

Учредительные договоры, уставы > Образец. Устав некоммерческого образовательного учреждения

устав некоммерческого образовательного учреждения "зарегистрировано" рег.nо. ""20 г. у с т а в неко.

Учредительные договоры, уставы > Образец. Устав некоммерческого гумманитарного фонда

устав некоммерческого гумманитарного фонда "зарегистрировано" управлением юстиции г.москвы рег.nо. ""20 г. н.

Учредительные договоры, уставы > Образец. Устав жилищного товарищества собственников

устав жилищного товарищества собственников "" (наименование) "зарегистрировано" "утверждено" решение. решением учр.

Похожие документы Образец. Устав некоммерческой организации - благотворительного фонда

Спасибо, ваша оценка учтена.
Также вы можете оставить комментарий к своей оценке.

Если документ "Образец. Устав некоммерческой организации - ассоциации (образец)" оказался для вас полезным, просим вас оставить отзыв о нём.

Запомните всего 2 слова:

Сайт Договор-Юрист.Ру предоставляет возможность найти и скачать бесплатно бланки или заполненные образцы договоров, заявлений, протоколов, решений и уставов. Документ «Образец. Устав некоммерческой организации - ассоциации (образец)» предоставлен для вас в разных форматах: онлайн-версия, DOC, PDF, RTF, ODT, XLS и др.

Однако вы должны помнить, что это всего лишь образец документа «Образец. Устав некоммерческой организации - ассоциации (образец)» и нуждается в юридически грамотном доведении бланка под нужды физического или юридического лица. И помните: Любые деловые отношения должны быть закреплены договором – никаких устных договорённостей. Бумага и подпись – лучшее доказательство ваших намерений.

Копирование материалов с сайта Договор-Юрист.Ру возможно только с разрешения администрации сайта и с индексируемой ссылкой на источник.

Бесплатные юридические консультации:

С-Петербург и ЛО:

по России: 8 800 333-45-16 доб. 498

Создание, реорганизация и ликвидация некоммерческой организации

Статья 19. Порядок ликвидации некоммерческой организации

1. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации некоммерческой организации, порядке и сроке заявления требований ее кредиторами. Срок заявления требований кредиторами не может быть менее чем два месяца со дня публикации о ликвидации некоммерческой организации.

2. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации некоммерческой организации.

Федеральным законом от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ в пункт 3 статьи 19 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2002 г.

3. По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемой некоммерческой организации, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ее ликвидации.

Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. N 175-ФЗ в пункт 4 статьи 19 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении шестидесяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

4. Если имеющиеся у ликвидируемой некоммерческой организации (за исключением частных учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества некоммерческой организации с публичных торгов в порядке. установленном для исполнения судебных решений.

При недостаточности у ликвидируемого частного учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника этого учреждения.

Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 170-ФЗ в пункт 5 статьи 19 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2009 г.

5. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемой некоммерческой организации производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

Федеральным законом от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ в пункт 6 статьи 19 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2002 г.

6. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ликвидации некоммерческой организации.

См. комментарии к статье 19 настоящего Федерального закона

Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ настоящий Федеральный закон дополнен статьей 19.1, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

Статья 19.1. Особенности ликвидации казенного учреждения

1. Принятие решения о ликвидации и проведение ликвидации казенного учреждения осуществляются в порядке, установленном:

1) Правительством Российской Федерации - в отношении федерального казенного учреждения;

2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в отношении казенного учреждения субъекта Российской Федерации;

3) местной администрацией муниципального образования - в отношении муниципального казенного учреждения.

2. При ликвидации казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

См. комментарии к статье 19.1 настоящего Федерального закона

Действие статьи 20 настоящего Федерального закона не распространяется на:

Статья 20. Имущество ликвидируемой некоммерческой организации

1. При ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. направляется в соответствии с учредительными документами некоммерческой организации на цели, в интересах которых она была создана, и (или) на благотворительные цели. В случае, если использование имущества ликвидируемой некоммерческой организации в соответствии с ее учредительными документами не представляется возможным, оно обращается в доход государства.

2. При ликвидации некоммерческого партнерства оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество подлежит распределению между членами некоммерческого партнерства в соответствии с их имущественным взносом, размер которого не превышает размер их имущественных взносов, если иное не установлено федеральными законами или учредительными документами некоммерческого партнерства.

Порядок использования имущества некоммерческого партнерства, стоимость которого превышает размер имущественных взносов его членов, определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. N 175-ФЗ в пункт 3 статьи 20 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении шестидесяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

3. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество частного учреждения передается его собственнику, если иное не предусмотрено законами и иными правовыми актами Российской Федерации или учредительными документами такого учреждения.

Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ статья 20 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 4, вступающим в силу с 1 января 2011 г.

4. Имущество бюджетного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам бюджетного учреждения, передается ликвидационной комиссией собственнику соответствующего имущества.

См. комментарии к статье 20 настоящего Федерального закона

Учредительные документы некоммерческой организации - Студопедия

Порядок образования товариществ собственников жилья

Создание некоммерческой организации

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О некоммер­ческих организациях» некоммерческая организация может быть создана:

-в результате ее учреждения;

-в результате реорганизации существующей некоммерче­ской организации.

Способ создания некоммерческой организации в результате реорганизации только некоммерческой организации полностью соответствует общему принципу, заложенному в ГК РФ, согласно которому «преобразование юридического лица возможно лишь с сохранением существующего объема правоспособности (об­щей или специальной). В противном случае было бы невозмож­но осуществление универсального правопреемства, ибо боль­шая часть прав и обязанностей повисает в воздухе, когда право­преемником является специальное правоспособное лицо.

Рассмотрим подробнее способы создания некоммерческих ор­ганизаций.

Создание некоммерческой организации в результате ее учреж­дения включает в себя два этапа:

- Собственно принятие решения об учреждении некоммерческой организации;

- Государственная регистрация некоммерческой организации.

Создание некоммерческой организации в результате ее учре­ждения осуществляется по решению учредителей (учредителя) (п. 2 ст. 13 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

Федеральный закон «О некоммерческих организациях» оп­ределяет, что учредителями некоммерческой организации мо­гут выступать граждане и (или) юридические лица (п.1 ст. 15 Закона). Конкретизацию же данное положение находит в спе­циальных законах.

Товарищество собственников жилья является одним из спо­собов управления кондоминиумом, представляющим собой еди­ный комплекс недвижимого имущества, включающим в себя зе­мельный участок в установленных границах и расположенное на нем жилое здание, иные объекты недвижимости, в котором отдельные части, предназначенные для жилых и иных целей (по­мещения) находятся в собственности граждан, юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (домовладельцев) — частной, го­сударственной, муниципальной и иной формах собственности, а остальные части (общее имущество) находятся в их общей долевой собственности.

Для принятия решения об образовании товарищества собст­венников жилья должно быть созвано общее собрание домовла­дельцев.

Статья 14 Федерального закона «О некоммерческих органи­зациях» относит к числу учредительных документов некоммер­ческих организаций в зависимости от организационно-право­вой формы:

-устав, утвержденный учредителями (участниками), или

-устав и учредительный договор или

-решение собственника и устав (для учреждения). (Как ра­нее уже отмечалось, данное положение противоречит ст. 52 Г К РФ, в связи с чем следует признать, что учреждение также дей­ствует на основании устава).

Кроме того, в случаях, предусмотренных федеральным зако­ном, некоммерческая организация может действовать на осно­вании общего положения об организациях данного вида.

Наряду с ГК РФ, Федеральный закон «О некоммерческих организациях» определяет минимум сведений, которые должны содержаться в учредительных документах некоммерческой ор­ганизации, и отсутствие которых должно являться основанием для отказа в государственной регистрации некоммерческих организаций, создаваемых в нормативно-явочном порядке.

К таким сведениям относятся:

наименование некоммерческой организации;

место нахождения некоммерческой организации;

предмет и цели деятельности;

сведения о филиалах и представительствах;

права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (для не­коммерческих организаций, основанных на членстве);

порядок управления деятельностью;

источники формирования имущества некоммерческой орга­низации, в том числе порядок регулярных поступлений от учре­дителей (участников, членов);

порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации;

порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации.

Учредительные документы некоммерческой организации образец

30 Сентября 2016

Областной творческий проект «Культурная волна Поморья» стал победителем конкурса проектов социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО), который проводит департамент по внутренней политике администрации губернатора и правительства Архангельской области.

29 Сентября 2016

На конкурс ежегодной премии общественного признания развития донорства крови поступило свыше 350 заявок в 13 номинациях премии. Итоги VII Всероссийской премии «СоУчастие» будут подведены в ноябре 2016 года.

28 Сентября 2016

По итогам реализации проекта «Школа общественного контролёра» подготовлен сборник лучших практик общественного контроля. Сборник адресован сотрудникам некоммерческих организаций, гражданам – тем, кто участвует или планирует участвовать в контрольных мероприятиях, общественным палатам, советам и иным институтам гражданского общества.

28 Сентября 2016

Авторы фотопроекта «Зазеркалье» хотят показать обществу, что люди с инвалидностью могут занять достойное место в индустрии моды и что особенности здоровья — это не препятствие для того, чтобы быть успешным и востребованным в жизни.

27 Сентября 2016

Кросс-медиа кампания в поддержку неслышащих людей #УСЛЫШЬМЕНЯ началась в апреле 2016 года.

Образцы документов (примерный устав, протоколы заседаний органов НКО и т.д.)

Для сведения некоммерческих организаций: представленные на Интернет сайте Управления образцы документов некоммерческих организаций являются типовыми. При подготовке некоммерческой организацией своей документации следует учитывать требования законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях.

Консультации по составлению, оформлению и подготовке учредительных и иных документов некоммерческой организации можно получить у специалистов отдела по делам некоммерческих организаций по телефону 65-26-83 или при личном обращении в Управление по адресу: г.Архангельск, ул.Воскресенская, д.12, каб.7.

Образец типового протокола учредительного собрания (съезда, конференции) при создании некоммерческой организации (либо общественного объединения);

Образец типового протокола о внесении изменений в учредительные документы некоммерческой организации (либо общественного объединения);

Образец типового протокола о ликвидации некоммерческой организации (либо общественного объединения);

Образец типового устава некоммерческого партнерства;

Образец типового устава региональной (местной) общественной организации;

Образец типового устава региональной (местной) детской общественной организации;

Образец типового устава региональной (местной) молодежной общественной организации.

Образец типового устава местного органа общественной самодеятельности

Образец типового устава фонда

Образец типового гарантийного письма об адресе некомерческой организации

Образец типового устава семейной (родовой) общины коренных малочисленных народов Севера

Образец типового учредительного договора семейной (родовой) общины коренных малочисленных народов Севера

Заявление о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании, Заявление (форма) №РН0001

Настоящую форму можно распечатать из редактора MS Word (в режиме разметки страниц), где настройка параметров просмотра и печати устанавливается автоматически. Для перехода в MS Word нажмите кнопку .

Настоящую форму можно распечатать из MS Excel, где настройка параметров просмотра и печати устанавливается автоматически. Для перехода в MS Excel нажмите кнопку .

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2006 года N 212

(наименование уполномоченного органа (его территориального органа)

Заявление
о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании

Организационно-правовая форма и наименование некоммерческой организации

1.4.1. Наименование на языке народов Российской Федерации

1.4.2. Указать на каком

1.5.1. Наименование на иностранном языке

1.5.2. Указать на каком

1.6.1. Вероисповедание (для религиозной организации)

1.6.2. Принадлежность к централизованной религиозной организации (для религиозной организации)

Адрес (место нахождения) некоммерческой организации

Постоянно действующего
руководящего органа

Исполнительного или иного органа

Лица, имеющего право
действовать от имени
некоммерческой организации
без доверенности

Основные элементы хозяйственного механизма некоммерческой организации

Способы создания некоммерческой организации

Некоммерческая организация может быть создана двумя основными способами: путем учреждения новой и путем реорганизации существующей некоммерческой организации.

Учреждение некоммерческой организации происходит по решению учредителей (учредителя). Если имеется несколько учредителей, то решение об образовании некоммерческой организации должно быть принято единогласно. Учреждение некоммерческой организации возможно лицами, обладающими гражданской правоспособностью и дееспособностью. По этой причине филиалы и представительства юридических лиц не могут быть учредителями некоммерческих организаций.

Учредительные документы– это документы, на основании которых образуется и действует юридическое лицо. Учредительные документы некоммерческой организации в зависимости от ее формы могут включать:

• устав, утвержденный учредителями (участниками) – для общественной организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства, автономной некоммерческой организации;

• учредительный договор – для ассоциации или союза, негосударственного пенсионного фонда;

• решение собственника о создании учреждения и устав, утвержденный собственником этого учреждения.

Учредители (участники) некоммерческих партнерств, а также автономных некоммерческих организаций вправе заключить учредительный договор. В этом случае наличие устава необязательно.

Некоторые виды некоммерческих организаций могут быть созданы на основании общего положения об организациях данного вида.

Наличие учредительного договора является обязательным лишь для ассоциации (союза), негосударственного пенсионного фонда. Это объясняется особым механизмом хозяйствования такого рода некоммерческих организаций. Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками).

Следует отметить, что создание государственной корпорации не требует учредительных документов.

В учредительных документах некоммерческой организации должны содержаться следующие обязательные сведения:

• наименование некоммерческой организации, указывающее характер ее деятельности и организационно-правовую форму;

• порядок управления деятельностью некоммерческой организации;

• предмет и цели деятельности;

• сведения о филиалах и представительствах;

• права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены этой организации и выхода из нее (для членских некоммерческих организаций);

• источники формирования имущества;

• порядок внесения изменений в учредительные документы;

• порядок использования имущества в случае ликвидации.

Учредительные документы некоммерческих организаций некоторых организационно-правовых форм должны содержать в обязательном порядке дополнительные сведения. Так, устав фонда помимо перечисленных выше сведений должен содержать наименование, включающее слово «фонд»; сведения о цели создания фонда; указания об органах управления фондом, в том числе о попечительском совете, осуществляющем надзор за деятельностью фонда; о порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения и др.

В уставе потребительского кооператива должны быть отражены размеры паевых взносов членов кооператива; состав и порядок их внесения, а также ответственность за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; состав и компетенция органов управления кооперативом и порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, по которым решения принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; порядок покрытия членами кооператива понесенных им убытков. Наименование потребительского кооператива должно отражать основную цель его деятельности, а также содержать слово «кооператив», либо «потребительский союз», либо «потребительское общество».

Наименование ассоциации (союза) должно указывать на основной предмет деятельности ее членов и включать слово «ассоциация» или «союз». Учредительными документами ассоциации (союза) являются учредительный договор, подписанный ее членами, и утвержденный ими устав. Эти учредительные документы должны отражать помимо указанных выше сведений состав и компетенцию органов управления ассоциацией (союзом) и порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов членов ассоциации (союза), а также порядок распределения имущества, остающегося после ликвидации ассоциации (союза).

Некоторые сведения, которые обязательно должны содержаться в учредительных документах коммерческих организаций, неприемлемы для некоммерческих организаций. Это касается информации о порядке распределения прибыли и образовании фондов организации; видах деятельности, осуществляемых организацией; размерах уставного фонда, который не должен быть менее суммы, равной 100 минимальным размерам оплаты труда в месяц. В то же время необходимость в уставном капитале может возникнуть, если учредители некоммерческой организации имеют право собственности как на этот капитал, так и на имущество, приобретенное в процессе ее деятельности. В первую очередь это касается деятельности потребительских кооперативов и учреждений.

На практике у некоммерческих организаций может возникнуть потребность внести изменения в учредительные документы. Например, устав фонда может быть изменен органами фонда, но при условии, если уставом предусмотрена возможность его изменения в таком порядке. Если сохранение устава в неизменном виде влечет последствия, которые невозможно было предвидеть при учреждении фонда, а возможность изменения устава в нем не предусмотрена либо он не может быть изменен уполномоченными лицами, право внесения изменений принадлежит суду по заявлению органов фонда или органа, уполномоченного осуществлять надзор за его деятельностью.

Некоммерческие организации в основном создаются без оговорки срока деятельности. Вместе с тем такой срок может быть определен уставом или иными учредительными документами организации. Например, срок деятельности некоммерческой организации может определяться календарной датой, моментом достижения поставленной цели или временем наступления определенного события.

Учредители некоммерческой организации– это основатели данной организации, участвующие в образовании имущества юридического лица и принявшие на себя обязательства согласно учредительным документам. Учредителями некоммерческой организации могут быть граждане и (или) юридические лица (рис. 2.1). При этом учредители могут быть как резидентами, так и нерезидентами страны.

Рис. 2.1. Состав учредителей некоммерческой организации

Специальные законы об отдельных видах некоммерческих организаций устанавливают некоторые дополнительные требования к учредителям. Так, Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (ред. от 02.11.2004) определяет, что учредителями общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, а юридические лица – лишь в форме общественных объединений. Таким образом, учредителем общественного объединения не могут быть коммерческие организации, а также иные некоммерческие организации. Что касается физических лиц, то учредителями общественных объединений могут быть не только граждане РФ, но и иностранцы, лица без гражданства (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ). Учредителями общественных объединений не могут быть органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Определенные ограничения предъявляются к учредителям торгово-промышленных палат, которые являются некоммерческими организациями. В соответствии с п. 1 ст. 1 и ст. 7 Закона РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» от 7 июля 1993 г. № 5340-1 (ред. от 08.12.2003) учредителями таких некоммерческих организаций могут быть только российские предприятия и российские предприниматели.

Статья 8 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ (ред. от 22.08.2004) определяет, что учредителями благотворительной организации могут выступать физические и юридические лица. Учредителями благотворительной организации не могут быть органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения. Учредителями потребительского общества в РФ могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста.

В большинстве случаев некоммерческие организации могут иметь неограниченное число учредителей. Однако федеральные законы, регулирующие деятельность отдельных видов некоммерческих организаций, вносят некоторые коррективы. Так, Закон РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» устанавливает, что число учредителей такого рода некоммерческих организаций должно быть не менее 15-и.

Общественная организация (объединение) образуется по инициативе не менее трех физических лиц. Товарищество собственников жилья может быть создано в помещении, которое принадлежит не менее чем двум домовладельцам. Регистрация местной религиозной организации требует наличия не менее десяти участников. Число учредителей потребительского общества не должно быть менее пяти граждан и (или) трех юридических лиц.

Российское законодательство допускает учреждение некоммерческой организации одним лицом. Вместе с тем некоммерческое партнерство, ассоциация, союз, товарищество собственников жилья, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество и др. не могут быть учреждены одним лицом.

Государственная регистрация некоммерческих организаций

Некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 02.11.2004) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр, открытый для всеобщего ознакомления.

В ряде субъектов РФ приняты отдельные нормативные акты, определяющие порядок регистрации некоммерческих организаций. Например, в г. Москве государственная регистрация некоммерческих организаций ведется Департаментом общественных и региональных связей Правительства г. Москвы.

Некоммерческие организации для прохождения процедуры государственной регистрации в качестве юридического лица представляют следующие документы:

1) заявление о регистрации организации, подписанное учредителем (учредителями) организации;

2) устав, утвержденный учредителями;

3) свидетельство об уплате государственной пошлины (кроме профсоюзных, религиозных организаций);

4) учредительный договор или решение учредителей о создании некоммерческой организации;

5) протокол собрания учредителей (участников) некоммерческой организации (кроме организаций, создаваемых в форме учреждения);

6) информацию об учредителях;

7) документ (гарантийное письмо), подтверждающий наличие у некоммерческой организации юридического адреса.

Отказ в государственной регистрации некоммерческой организации возможен при несоответствии учредительных документов требованиям российского законодательства, нарушении установленного законом порядка образования юридического лица. Отказ в регистрации некоммерческой организации по мотивам нецелесообразности создания юридического лица не допускается.

Некоммерческая организация, как и любое другое юридическое лицо, обязана представить копии учредительных документов (устава, свидетельства о государственной регистрации, учредительного договора) в органы государственной статистики.

Органами государственной статистики некоммерческой организации присваивается идентификационный код. Некоммерческая организация встает на учет в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам, а также во внебюджетные социальные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и др.).

Некоммерческая организация, созданная в форме общественного объединения, может функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица. Такая форма общественной организации целесообразна в том случае, если она будет действовать без привлечения денежных средств и имущества.