Категория: Руководства
Здание Торгово-промышленной палаты в Москве. на улице Ильинка
Функции палаты были значительно расширены, среди них: содействие развитию экспорта советских товаров; оказание консультационных услуг по всем вопросам деятельности предприятий; установление и развитие связей с иностранными деловыми и общественными кругами; осуществление связей с ассоциациями делового сотрудничества с зарубежными странами; содействие установлению прямых производственных и научно-технических связей с предприятиями других стран; представление советских предприятий в Международной организации труда (МОТ); приглашение и прием иностранных торгово-экономических и научно-технических делегаций; изучение, обобщение и распространение справочной и информационной литературы по экономике; удостоверение свидетельства происхождения товаров; контроль качества и комплектности, а также проверка количества экспортных и импортных товаров и многие другие функции. Впервые союзная палата получила право самостоятельно создавать, реорганизовывать и ликвидировать на территории СССР торгово-промышленные палаты городов, региональные отделения палаты, объединения, предприятия и другие организации. Уставом палаты расширен круг возможных членов. Важным положением устава являлось требование о том, что действительные члены торгово-промышленных палат союзных республик и городов одновременно являются действительными членами Торгово-промышленной палаты СССР, и это положение окончательно закрепило существование единой системы торгово-промышленных палат, которое традиционно сохранилось до настоящего времени.
После распада СССР, ТПП РФ стала правопреемницей ТПП СССР.
В соответствии с Законом «О ТПП» торгово-промышленной палатой признается негосударственная некоммерческая организация, объединяющая российские предприятия и российских предпринимателей. Торгово-промышленным палатам предоставляются все права и обязанности, установленные российским законодательством для некоммерческих организаций — осуществлять все права юридического лица, нести ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом, заниматься предпринимательской деятельностью (в пределах, необходимых для выполнения её уставных задач). Полученная прибыль между членами торгово-промышленной палаты не распределяется.
Торгово-промышленная палата также не отвечает по обязательствам созданных ею предприятий, равно как и эти предприятия не отвечают по обязательствам торгово-промышленной палаты. В этом отношении торгово-промышленные палаты имеют точно такой же статус, как и союзы и ассоциации юридических лиц, деятельность которых регламентирована гражданским законодательством. [9]
Фактический статус Российской ТПП отличается от статуса большинства аналогичных европейских учреждений, работающих по т.н. "континентальной" модели организации работы ТПП. Она предполагает, при наличии законодательного регулирования работы палаты и передачи ей части государственных функций, обязательное членство предприятий в палате. Российская же ТПП, получив от государства для выполнения часть его функций (такие, как выпуск сертификатов соответствия продукции), работает по "смешанной модели" организации работы ТПП. Россия является одной из четырёх стран в мире, где применяется смешанная модель [10]. в которой членство предприятий в ТПП не обязательно.
Деятельность Торгово-Промышленной Палаты РФЧленами ТПП РФ являются торгово-промышленные палаты, созданные в соответствии с Законом Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», российские коммерческие [12] и некоммерческие организации, а также индивидуальные предприниматели.
В настоящее время ТПП РФ объединяет в своих рядах 0.666% российских предприятий (по собственным данным палаты) [13] .
Критика и конфликты вокруг ТППДеятельность ТПП РФ неоднократно подвергалась проверкам Счётной Палаты РФ, в том числе в части растраты имущества, переданного ТПП государством. Такая проверка в 2000 году, в частности, выявила факт продажи бывшего госимущества РФ, переданного Президентом Ельциным ТПП РФ для осуществления её штатной деятельности малоизвестным коммерческим структурам. Проверка проходила параллельно с уголовным делом, возбуждённым по тем же событиям МВД РФ. [14]
Деятельность ТПП РФ связана с рядом скандалов, вызванных c не вполне прозрачной финансовой отчетностью организации и приватизации её общественной собственности, в сумме составившие ущерб в несколько миллиардов рублей.
Одним из таких конфликтов было судебное разбирательство между ТПП РФ и В. И. Бородиным. В. И. Бородин — председатель правления торгово-промышленной палаты Республики Карелия, которого 27 июня 2012 года не пустили на консультативный Совет руководителей региональных ТПП РФ, также как и ряд других должностных лиц, имеющих право присутствовать на мероприятии. Недопущение его до Совета было вызвано, исходя из комментариев организаторов, тем, что «Бородин якобы не является легитимным представителем карельских предпринимателей». [15]
Сам В. И. Бородин такое поведение узкого круга лиц, принявших данное решение относительно его присутствия на Совете, связывает с рядом публикаций в СМИ о неправомерных фактах деятельности ТПП.
Впоследствии Торгово-промышленная палата Российской Федерации обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к В. И. Бородину о признании не соответствующими действительности и порочащими её деловую репутацию сведений, распространенных им в бюллетене «ТоварищЪ>> No. 5 (47), май 2010 года, в статье <<На острие проблем» и обязать Бородина дать опровержение в том же источнике.
Предметом спора стали утверждения В. И. Бородина в статье, что:
— <<…ТПП РФ перед палатами не отчитывается, какой-либо финансовой помощи им не оказывает,…>> (стр. 11, абз.7);
— <<…куда тратятся полученные от использования огромной некогда государственной собственности дивиденды — никому неведомо>>, (стр.11, абз.7);
— <<Сегодня денежные потоки палаты России и её структур идут мимо региональных торгово-промышленных палат и государства в карманы отдельных личностей>>, (стр.12, абз.4);
— <<…торгово-промышленные палаты… не хотят мириться со сложившейся в ТПП РФ системой коррупции, давлением, которое оказывается на независимые торгово- промышленные палаты>>, (стр.12, последи, абз.)
В результате судебных прений 03.02.2011 Арбитражный суд города Москвы принял решение в иске к Бородину В. И. Российской Торгово-промышленной палате отказать. Дальнейшие апелляции, поданные ТТП РФ были так же отклонены. Такое решение было основано на невозможности ТПП предоставить суду доказательства, опровергающие факты, опубликованные Бородиным в статье, а сама статья признана авторским мнением В. И. Бородина. [16]
В сентябре 2012 ТПП РФ отказалась согласовывать переизбрание Рашида Исмагилова на должность президента Ленинградской ТПП. Руководство ТПП РФ считает, что Исмагилов ведет «деятельность, направленную против всей системы торгово-промышленных палат», и заявляет о намерении обратиться в суд для решения этого конфликта. [17] В своем ответном обращении Ленинградская ТПП ссылаясь на статьи 6 и 12 Закона «О ТПП в РФ», говорит о том, что руководящие органы любой палаты формируются только на основе решения общего собрания членов данной палаты, а также, каждая палата в праве самостоятельно определять методы осуществления своей деятельности. [18]
4 октября 2012 года было распространено совместное обращение ТПП Московской области и Ленинградской ТПП к руководителям территориальных торгово-промышленных палат. В нём говорится о причинах конфликта между региональными ТПП и ТПП РФ. Так же в обращении выносится предложение строить отношение между структурами ТПП на принципах взаимной ответственности за решения, открытости в договорном процессе, конструктивности диалога и умении слушать. [19]
19 ноября 2012 года ТПП Республики Карелия, Ленинградская ТПП, ТПП Московской области, ООО «МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ ЦЕНТР», общественные объединения(Кемерово, Новосибирск, Томск, Иркутск, Ростов) и индивидуальный предприниматель из Чукотского АО подали в Арбитражный суд г. Москвы ИСК о признании незаконным Устава ТПП РФ [20] .
Руководство Торгово-Промышленной Палаты РФ неоднократно обвинялось в выводе активов палаты, в том числе под видом благотворительности [1]. [21]. Так же звучали обвинения в том, что оно пытается замаскировать вывод активов под видом программы «Электронная ТПП» [22]. Объявленная в 2012 году программа «Электронная ТПП» [22]. несмотря на выделенное финансирование до 2015 не принесла никаких результатов, отчетность по программе представлена не была.
Неоднократно высказывались и претензии к Уставу ТПП РФ, в частности, в заключении Счётной Палаты РФ содержится указание на то, что этот Устав противоречит законодательству РФ [14]. Никакие меры по исправлению Устава руководством ТПП РФ предприняты не были, более того, уже при нынешнем её руководителе — Сергее Катырине, ТПП РФ в суде защищала устав от изменения, оппонируя иску, поданному рядом её членов и региональных палат. [23] .
Отдельным, и достаточно серьёзным направлением критики ТПП РФ стал вопрос о долговременном отсутствии публичной отчётности этой организации. Вопреки требованиям российского законодательства об НКО, Закона о Торгово-Промышленной Палате РФ и Антикоррупционной Хартии ТПП РФ не сдавала и не сдаёт отчётность в Минюст РФ [1] .
Структура ТПП РФ КомитетыТоргово-промышленная палата России
У этого термина существуют и другие значения, см. Торговая палата .
Торгово-промышленная палата Российской Федерации — объединение российских предпринимателей с целью лоббирования и защиты своих интересов на всех уровнях общества.
Является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на членстве, созданной по инициативе российских коммерческих и некоммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей Российской Федерации. объединяющей своих членов для реализации целей и задач, определенных Законом Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» и собственным Уставом.
Действующий председатель — С. Н. Катырин (c 4 марта 2011 года).
Содержание ИсторияФункции палаты были значительно расширены, среди них: содействие развитию экспорта советских товаров; оказание консультационных услуг по всем вопросам деятельности предприятий; установление и развитие связей с иностранными деловыми и общественными кругами; осуществление связей с ассоциациями делового сотрудничества с зарубежными странами; содействие установлению прямых производственных и научно-технических связей с предприятиями других стран; представление советских предприятий в Международной организации труда (МОТ); приглашение и прием иностранных торгово-экономических и научно-технических делегаций; изучение, обобщение и распространение справочной и информационной литературы по экономике; удостоверение свидетельства происхождения товаров; контроль качества и комплектности, а также проверка количества экспортных и импортных товаров и многие другие функции. Впервые союзная палата получила право самостоятельно создавать, реорганизовывать и ликвидировать на территории СССР торгово-промышленные палаты городов, региональные отделения палаты, объединения, предприятия и другие организации. Уставом палаты расширен круг возможных членов. Важным положением устава являлось требование о том, что действительные члены торгово-промышленных палат союзных республик и городов одновременно являются действительными членами Торгово-промышленной палаты СССР, и это положение окончательно закрепило существование единой системы торгово-промышленных палат, которое традиционно сохранилось до настоящего времени.
После распада СССР, ТПП РФ стала правопреемницей ТПП СССР.
1. 2012 год: создание методологической и технологической основы, необходимой для реализации выбранных стратегических направлений работы
2. 2013-2014 гг. обеспечение постоянных источников финансирования уставной деятельности и рост авторитета среди бизнеса и органов власти. Этап активного роста
3. 2015-2017 гг. значительный рост эффективности деятельности по представлению интересов и оказанию сервисной поддержки бизнеса
4. 2018-2020 гг. достижение стратегического видения на 2020 год. [1]
Предложенная стратегия развития системы ТПП РФ была утверждена в результате заседания.
В соответствии с Законом "О ТПП" торгово-промышленной палатой признается негосударственная некоммерческая организация, объединяющая российские предприятия и российских предпринимателей. Торгово-промышленным палатам предоставляются все права и обязанности, установленные российским законодательством для некоммерческих организаций - осуществлять все права юридического лица, нести ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом, заниматься предпринимательской деятельностью (в пределах, необходимых для выполнения ее уставных задач). Полученная прибыль между членами торгово-промышленной палаты не распределяется.
Торгово-промышленная палата также не отвечает по обязательствам созданных ею предприятий, равно как и эти предприятия не отвечают по обязательствам торгово-промышленной палаты. В этом отношении торгово-промышленные палаты имеют точно такой же статус, как и союзы и ассоциации юридических лиц, деятельность которых регламентирована гражданским законодательством. [3]
Конфликты вокруг ТППДеятельность ТПП РФ в последнее время связана с рядом скандалов, вызванных c невполне прозрачной финансовой отчетностью организации и приватизации ее общественной собственности, в сумме составившие ущерб в несколько миллиардов рублей.
Одним из таких конфликтов было судебное разбирательство между ТПП РФ и Бородиным Валерием. Валерий Иванович - Председатель Правления торгово-промышленной палаты Республики Карелия, которого 27 июня 2012 года не пустили на консультативный Совет руководителей региональных ТПП РФ, также как и ряд других должностных лиц, имеющих право присутствовать на мероприятии. Недопущение Бородина до Совета было вызвано, исходя из комментариев организаторов, тем, что "Бородин якобы не является легитимным представителем карельских предпринимателей". [4]
Сам Бородин такое поведение узкого круга лиц, принявших данное решение относительно его присутсвия на Совете, связывает с рядом публикаций в СМИ о неправомерных фактах деятельности ТПП.
Впоследствии Торгово-промышленная палата Российской Федерации обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к Бородину В. И. о признании не соответствующими действительности и порочащими ее деловую репутацию сведений, распространенных им в бюллетене <<ТоварищЪ>> No. 5 (47), май 2010 года, в статье <<На острие проблем>> и обязать Бородина дать опровержение в том же источнике.
Предметом спора стали утверждения Валерия Ивановича в статье, что:
- <<. ТПП РФ перед палатами не отчитывается, какой-либо финансовой помощи им не оказывает. >> (стр. 11, абз.7);
- <<. куда тратятся полученные от использования огромной некогда государственной собственности дивиденды - никому неведомо>>, (стр.11, абз.7);
- <<Сегодня денежные потоки палаты России и ее структур идут мимо региональных торгово-промышленных палат и государства в карманы отдельных личностей>>, (стр.12, абз.4);
- <<. торгово-промышленные палаты. не хотят мириться со сложившейся в ТПП РФ системой коррупции, давлением, которое оказывается на независимые торгово- промышленные палаты>>, (стр.12, последи, абз.)
В результате судебных прений 03.02.2011 Арбитражный суд города Москвы принял решение в иске к Бородину В. И. Российской Торгово-промышленной палате отказать. Дальнейшие апелляции, поданные ТТП РФ были так же отклонены. Такое решение было основано на невозможности ТТП предоставить суду доказательства, опровергающие факты, опубликованные Бородиным в статье, а сама статья признана авторским мнением Валерия Ивановича. [5]
В сентябре 2012 ТПП РФ отказалась согласовывать переизбрание Рашида Исмагилова на должность президента Ленинградской ТПП. Руководство ТПП РФ считает, что Исмагилов ведет "деятельность, направленную против всей системы торгово-промышленных палат", и заявляет о намерении обратиться в суд для решения этого конфликта. [6] В своем ответном обращении Ленинградская ТПП ссылаясь на статьи 6 и 12 Закона «О ТПП в РФ», говорит о том, что руководящие органы любой палаты формируются только на основе решения общего собрания членов данной палаты, а так же, каждая палата в праве самостоятельно определять методы осуществления своей деятельности. [7]
4 октября 2012 года было распространено совместное обращение ТПП Московской области и Ленинградской ТПП к руководителям территориальных торгово-промышленных палат. В нем говорится о причинах конфликта между региональными ТПП и ТПП РФ. Так же в обращении выносится предложение строить отношение между структурами ТПП на принципах взаимной ответственности за решения, открытости в договорном процессе, конструктивности диалога и умении слушать. [8]
19 ноября 2012 года ТПП Республики Карелия, Ленинградская ТПП, ТПП Московской области, ООО "МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ ЦЕНТР", общественные объединения(Кемерово, Новосибирск, Томск, Иркутск, Ростов) и индивидуальный предприниматель из Чукотского АО подали в Арбитражный суд г. Москвы ИСК о признании незаконным Устава ТПП РФ [9] .
Структура ТПП РФ КомитетыТоргово-промышленная палата России — Торгово промышленная палата (ТПП) Российской Федерации является негосударственной некоммерческой организацией, объединяющей российские предприятия и российских предпринимателей. ТПП РФ создана в соответствии с указом президента РФ от 18 марта… … Энциклопедия ньюсмейкеров
Торгово-промышленная палата Республики Мордовия — Тип некоммерческая организация Год основания 23 апреля 1993 года Расположение … Википедия
ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА Российской Федерации — общественная организация, содействующая развитию внешней торговли и международных экономических связей России. Создана в 1991 (правопреемник Торгово промышленной палаты СССР, основана в 1932) … Большой Энциклопедический словарь
Торгово-промышленная палата Российской Федерации — общественная организация, содействующая развитию внешней торговли и международных экономических связей России. Создана в 1991 (правопреемник Торгово промышленной палаты СССР, основана в 1932). Политическая наука: Словарь справочник. сост. проф… … Политология. Словарь.
Торгово-промышленная палата — Российской Федерации, общественная организация, содействующая развитию внешней торговли и международных экономических связей России. Создана в 1991 (правопреемник Торгово промышленной палаты СССР, основанной в 1932). * * * ТОРГОВО ПРОМЫШЛЕННАЯ… … Энциклопедический словарь
Московская торгово-промышленная палата — Эта страница требует существенной переработки. Возможно, её необходимо викифицировать, дополнить или переписать. Пояснение причин и обсуждение на странице Википедия:К улучшению/22 декабря 2012. Дата постановки к улучшению 22 декабря 2012.… … Википедия
Ленинградская торгово-промышленная палата — Тип Негосударственная Некоммерческая организация Год основания 2002 Расположение … Википедия
Санкт-Петербургская торгово-промышленная палата — Связать? Санкт Петербургская торгово промышленная палата одна из крупнейших в системе торгово промышленных палат России, объединяющая более 1500 предприя … Википедия
Книги