Рейтинг: 4.2/5.0 (1893 проголосовавших)Категория: Бланки/Образцы
Подборка наиболее важных документов по запросу Паспорт опасного отхода (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Нормативные акты. Паспорт опасного отходаФедеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ
(ред. от 03.07.2016)
"Об отходах производства и потребления" 3. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.
Постановление Правительства РФ от 16.08.2013 N 712
"О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности"
(вместе с "Правилами проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности") ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Документ доступен: с 20 до 24 ч. (выходные, праздники - 24 часа)
Статьи, комментарии, ответы на вопросы. Паспорт опасного отходаСтатья: Плата за негативное воздействие на окружающую среду
(Репин А.)
("Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 5) Кроме того, отметим, что с 01.08.2014 учреждения, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности, обязаны составить и утвердить паспорт на данные отходы в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 N 712.
Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс
"Законодательство об охране окружающей среды: изменения, итоги и перспективы развития"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015) 86. Приказ МПР РФ от 18.12.2002 N 868 "Об организации профессиональной подготовки на право работы с опасными отходами".
Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс
Формы документов. Паспорт опасного отходаФорма: Типовая форма паспорта отходов I - IV классов опасности
(Постановление Правительства РФ от 16.08.2013 N 712)
Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс
29 Сентября 2016
В период простоя работнику в общем порядке выплачивают заработную плату, а не компенсационные выплаты. Оплату простоя облагают страховыми взносами в ПФР, ФФОМС, ФСС России и взносами на "травматизм". Если время простоя оплачивается, то указанный период засчитывают в страховой стаж сотрудника.
Хотя аптечное учреждение занимается довольно узким и специфическим видом деятельности и, как правило, не ведет деятельности за рамками своего профиля, если оно находится на общем режиме налогообложения, ему необходимо позаботиться о соблюдении раздельного учета различных видов реализуемой продукции, чтобы не допустить ошибок при исчислении НДС.
С 1 января 2017 года вступит в силу недавно принятый Федеральный закон № 238‑ФЗ «О независимой оценке квалификации» (далее – Закон № 238‑ФЗ), устанавливающий порядок прохождения такой оценки работниками. Одна из целей введения этой процедуры – создание для работника возможности подтвердить свою квалификацию не у своего работодателя или образовательном учреждении, а в других, независимых, специально созданных для этого организациях. Предполагается, что такая оценка будет удобна не только для работников, но и для работодателей. Правда, убедиться в этом мы сможем еще не скоро. А пока попробуем разобраться, что на сегодняшний момент установил законодатель по поводу независимой оценки квалификации работника.
28 Сентября 2016
Если налоговые платежи перечисляются в бюджет с опозданием (то есть с нарушением установленных сроков), то помимо самих налогов необходимо дополнительно уплатить еще и пени. Расчет пеней является, пожалуй, одной из самых рутинных задач, которую приходится решать бухгалтеру. Впрочем, для ее успешного выполнения ему нужно учесть ряд нюансов.
Торговое предприятие (применяющее УСНО) планирует принять участие в региональной выставке-ярмарке «Школьный базар». Должно ли оно оборудовать торговое место ККТ либо торговлю можно осуществлять без применения кассового аппарата (выдавать покупателям по их требованию квитанции)?
СеминарыСогласно ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ (далее - Закон) отходами являются предметы или вещества, которые появились при выполнении работ, оказании услуг, в процессе производства или при потреблении, которые удаляются, предназначены или подлежат удалению.
Отходы производства и потребления негативно воздействуют на окружающую среду и здоровье человека. Отходы делятся на пять классов в зависимости от степени их негативного воздействия.
На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен соответствующий паспорт (п. 3 ст. 14 Закона), который является неотъемлемым приложением к договору.
Порядок составления паспорта опасного отходаПравила осуществления паспортизации отходов I - IV классов опасности описаны и утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 г. № 712 (далее - Правила).
Согласно п. 4 Правил паспорт опасного отхода составляется только в отношении индивидуальных предпринимателей (далее - ИП) и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности.
Паспорт заполняется по унифицированной форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ.
Этот документ составляется на основании данных о составе и свойствах отходов, а также оценки их опасности (п. 3 Правил ).
Для составления паспорта необходимо подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности. Порядок подтверждения класса опасности установлен Министерством природных ресурсов и экологии РФ (п. 6 Правил ).
Юридические лица и ИП могут самостоятельно заполнять паспорт только при условии, что отходы I - IV классов опасности, включены в федеральный классификационный каталог отходов (п. 7 Правил ).
Если отходы не включены в федеральный классификационный каталог, то выше перечисленные лица обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности.
Срок подтверждения должен составлять не более 90 дней со дня образования отходов. Порядок подтверждения установлен Министерством природных ресурсов и экологии РФ (п. 10 Правил ).
Бланк паспорта опасного отхода должен быть утвержден руководителем организации либо ИП.
Согласно п. 8 Правил паспорт действует бессрочно. Вносить изменения в этот документ не допускается (п. 9 Правил ).
После утверждения паспорта необходимо его копию, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, должны быть направлены юридическими лицами и ИП в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальными.
Содержание паспорта опасного отходаВ представленном образце паспорта опасного отхода I - IV классов опасности содержится следующая информация:
Техподдержка 8-800-333-14-84 Звонок по РФ бесплатный ICQ: 609-394-313 E-mail: support@freshdoc.ru Skype: freshdoc.support Отдел продаж +7 (495) 212-14-84 sales@freshdoc.ru Заказать звонок
Копирование и дальнейшее распространение любых текстов с сайта freshdoc.ru без разрешения авторов или администрации сайта, а также заимствование фрагментов текстов будет рассматриваться как нарушение авторских прав. Помните об ответственности, предусмотренной ст.146, п.3 УК РФ. Смотрите правила.
© 2016 DocLab
Установлено, как проводится паспортизация отходов I-IV классов опасности.
Паспорт составляется ИП и организациями, в процессе деятельности которых образуются такие отходы.
В нем указываются вид отхода, его код и наименование по федеральному классификационному каталогу, химический и (или) компонентный состав (в процентах), агрегатное состояние и физическая форма, класс опасности. Также отражается технологический процесс, в результате которого образовался отход или утратил свои потребительские свойства товар (продукция).
ИП и юрлица подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Минприроды России.
Копия паспорта, заверенного предпринимателем (организацией), а также копии документов об отнесении отхода к конкретному классу опасности направляются в территориальный орган Росприроднадзора по месту ведения хозяйственной деятельности.
Паспорт действует бессрочно. В него нельзя вносить изменения.
Приведена типовая форма паспорта.
Если отходы не включены в федеральный классификационный каталог, необходимо подтвердить их класс опасности в течение 90 дней с даты их образования в порядке, установленном Министерством, для их внесения в каталог.
Прежнее постановление 2000 г. о порядке ведения госкадастра отходов и проведения их паспортизации признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу с 1 августа 2014 г.
Постановление Правительства РФ от 16 августа 2013 г. N 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 августа 2014 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 20 августа 2013 г. в Собрании законодательства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. N 34 ст. 4443
Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня!
Паспорт составлен на отход:
1. Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки, отработанные и брак
2. Кислота аккумуляторная серная отработанная
3. Шлам сернокислотного электролита
4. Аккумуляторы свинцовые отработанные неразобранные с не слитым электролитом
5. Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, не разобранные, со слитым электролитом
6. Масла моторные отработанные
7. Масла дизельные отработанные
8. Масла индустриальные отработанные
9. Масла трансмиссионные отработанные
10. Масла трансформаторные отработанные, не содержащие галогены, полихлорированные дифенилы и терфенилы
11. Масла компрессорные отработанные
12. Масла турбинные отработанные
13. Масла гидравлические отработанные, не содержащие галогены
14. Всплывающая пленка из нефтеуловителей (бензиноуловителей)
15. Шлам очистки емкостей (бочек, контейнеров, цистерн, гудронаторов) от нефти и нефтепродуктов
16. Обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел 15% и более)
17. Фильтры масляные, отработанные
18. Отходы асбоцемента в кусковой форме
19. Отходы шлаковаты
20. Отходы асбеста в кусковой форме
21. Покрышки отработанные
22. Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)
Остальные документы (Паспорта)
Всего документов: 4 | Показаны: [1 - 4]
Паспорт опасного отхода
(Паспорта)
Приложение 1 к приказу МПР России от 02.12.2002 № 785 "Паспорт опасного отхода"
Паспорта на опасные отходы
(Паспорта)
Образцы заполненных паспортов на опасные отходы
Приказ МПР РФ от 2 декабря 2002 г. N 785
Об утверждении паспорта опасного отходаВ целях реализации Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст.3009; 2001, N 1 (часть II), ст.21) и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст.4476) приказываю:
утвердить форму паспорта опасного отхода (приложение 1 ) и инструкцию по ее заполнению (приложение 2 ).
Министр В.Г. Артюхов
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2003 г.
Регистрационный N 4128
к приказу МПР РФ
от 2 декабря 2002 г. N 785
Составлен на отход ____________________________________________________________
(код и наименование по федеральному классификационному каталогу отходов)
(агрегатное состояние и физическая форма отхода: твердый, жидкий,
пастообразный, шлам, гель, эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят,
порошкообразный, пылеобразный, волокно, готовое изделие, потерявшее
свои потребительские свойства, иное)
состоящий из _________________________________________________________________
(компонентный состав отхода в процентах)
образованный в результате ______________________________________________________
(наименование технологического процесса, в результате которого
образовался отход, или процесса, в результате которого товар (продукция)
утратил свои потребительские свойства, с указанием наименования исходного товара)
имеющий класс опасности для окружающей природной среды ________________________
обладающий опасными свойствами _______________________________________________
(токсичность, пожароопасность, взрывоопасность, высокая
реакционная способность, содержание возбудителей инфекционных болезней)
Дополнительные сведения ______________________________________________________
ФИО индивидуального предпринимателя или полное наименование юридического лица _____________________________________________________________________________
Сокращенное наименование юридического лица ___________________________________
ИНН _____________________________ ОКАТО ___________________________
ОКПО ____________________________ ОКОНХ ___________________________
Адрес юридический _______________________________________________________
Адрес почтовый __________________________________________________________
к приказу МПР РФ
от 2 декабря 2002 г. N 785
Инструкция по заполнению формы паспорта опасного отхода1. Паспорт опасного отхода составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, по согласованию с территориальным органом МПР России по соответствующему субъекту Российской Федерации.
2. Паспорт опасного отхода составляется:
на отходы, обладающие опасными свойствами (токсичность, пожароопасность, взрывоопасность, высокая реакционная способность, содержание возбудителей инфекционных болезней);
на отходы I-IV класса опасности для окружающей природной среды.
3. Форма паспорта опасного отхода заполняется отдельно на каждый вид отходов.
4. Код и наименование отхода указываются по федеральному классификационному каталогу отходов.
5. Компонентный состав отхода указывается на основании протокола результатов анализов, выполненных лабораторией, аккредитованной на проведение количественных химических анализов. Для отходов, представленных товарами (продукцией), утратившими свои потребительские свойства, указываются сведения о компонентом составе исходного товара (продукции) согласно техническим условиям и др.
6. Указывается наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого товар (продукция) утратил свои потребительские свойства, с указанием наименования исходного товара (продукции).
7. Свидетельство о классе опасности отхода для окружающей природной среды, выдаваемое территориальным органом МПР России собственнику отхода, является источником сведений об опасности отхода для окружающей природной среды.
8. Опасные свойства отхода устанавливаются в соответствии с требованиями приложения III к Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, ратифицированной Федеральным законом от 25 ноября 1994 года N 49-ФЗ "О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 31, ст.3200), и/или требованиями соответствующих ГОСТов.
8.1. Токсичность определяется как способность вызвать серьезные, затяжные или хронические заболевания людей, включая раковые заболевания, при попадании внутрь организма через органы дыхания, пищеварения или через кожу.
8.2. Пожароопасность определяется по соответствующим ГОСТам, устанавливающим требования по пожарной безопасности и/или наличием хотя бы одного из следующих свойств:
способностью жидких отходов выделять огнеопасные пары при температуре не выше 60°С в закрытом сосуде или не выше 65.5°С в открытом сосуде;
способностью твердых отходов, кроме классифицированных как взрывоопасные, легко загораться либо вызывать или усиливать пожар при трении;
способностью отходов самопроизвольно нагреваться при нормальных условиях или нагреваться при соприкосновении с воздухом, а затем самовозгораться;
способностью отходов самовозгораться при взаимодействии с водой или выделять легковоспламеняющиеся газы в опасных количествах.
8.3. Взрывоопасность определяется как способность твердых или жидких отходов (либо смеси отходов) к химической реакции с выделением газов таких температуры и давления и с такой скоростью, что вызывает повреждение окружающих предметов, либо по соответствующим ГОСТам, устанавливающим требования о взрывоопасности.
8.4. Высокая реакционная способность определяется как содержание органических веществ (органических пероксидов), которые имеют двухвалентную структуру - 0 - 0 - и могут рассматриваться в качестве производных перекиси водорода, в котором один или оба атома водорода замещены органическими радикалами.
8.5. Содержание возбудителей инфекционных болезней определяется как наличие живых микроорганизмов или их токсинов, способных вызвать заболевания у людей или животных.
9. В позиции "Дополнительные сведения" указываются необходимые меры по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с данным опасным отходом.
С 1 августа 2014 года вступили в силу постановление Правительства РФ от 16.08.2013 г. №712 «О порядке проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности» и приказ МПР РФ от 30.09.2011 г. №792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов. Приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 г. №445 был утвержден новый федеральный классификационный каталог отходов (ФККО-2014). Кроме того на сайте МПР был выложен банк данных об отходах (БДО) и переходный конвертер из ФККО 2002 в ФККО 2014.
В связи с этим возникает множество вопросов. Вот только некоторые из них:
Выполняйте расчет класса опасности и разрабатывайте паспорт опасного отхода в программе ЭКО-Эксперт!
МПР РФ опубликовало письмо от 15.09.2014 г. №05-12-44/20925. в котором в очередной раз делается попытка дать разъяснения по процедурным действиям хозяйствующих субъектов по подтверждению отнесения отходов I – IV классов опасности к конкретному классу опасности и паспортизации отходов. Следует заметить, что все эти разъяснения носят временный характер до вступления в силу приказов МПР «Об утверждении Порядка отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности» и «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду». Тем не менее, в этой статье мы постараемся донести до природопользователей простым языком требования Росприроднадзора в части паспортизации отходов актуальные на сегодняшний день .
Прежде всего, хочется отметить, что, как указано в письме, «… процедура подтверждения хозяйствующим субъектом отнесения отходов к конкретному классу опасности является первичной перед процедурой паспортизации отходов…», т.е. это тоже самое согласование с Росприроднадзором только с «другого боку». Новый порядок нисколько не облегчает жизнь природопользователей. Если раньше нужно было согласовывать паспорт со всеми приложенными к нему документами в Росприроднадзоре, то теперь нужно предварительно получить от Росприроднадзора подтверждение отнесения отхода к конкретному классу опасности. Для получения этого подтверждения нужно к заявлению прикладывать такое же количество документов, что и раньше, а иногда и больше. По времени процедура получения подтверждения занимает 45 дней для отходов, включенных и соответствующих классификационным признакам ФККО-2014 и БДО, и 90 дней для отходов не соответствующих ФККО-2014 и БДО.
Паспорт отхода был согласован до 1 августа 2014 года. В п.1 письма указывается, что материалы, подтверждающие отнесение отходов к конкретному классу опасности согласованные до 1 августа 2014 г. могут быть использованы для оформления паспорта согласно требованиям постановления №712. И только, т.е. процедуру паспортизации нужно пройти по новому для всех отходов I – IV классов опасности вне зависимости есть паспорт или нет. Послабление заключается только в том, что можно не обращаться повторно в лабораторию для определения компонентного состава отходов. В этом случае к документам, подаваемым в Росприроднадзор, нужно приложить:
Письмом установлено ограничение. Старые паспорта и сопутствующие им материалы могут использоваться только при наличии в них «сведений, по которым возможно однозначно осуществить сопоставление классификационных признаков конкретного вида отхода с классификационными признаками видов отходов, включенных в ФККО и БДО». Это означает, что отход из ФККО-2002, по которому был выдан паспорт, должен присутствовать в переходном конверторе, иметь тот же класс опасности и иметь те же классификационные признаки: происхождение, условия образования, химический и/или компонентный состав, агрегатное состояние физическая форма. Если это не так, выбросьте старый паспорт и оформляете его по новому «с нуля».
Хотя в п.2 письма отмечается, что «… для отходов, включенных и не включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусматривается различный процедурный порядок паспортизации …», на деле все отличие заключается в том, что подается предложение или о соответствии или о включении нового вида отхода в ФККО и БДО. Вся основная работа по паспортизации отхода ничем не отличается. Нужно делать лабораторный анализ, расчет класса опасности и прочее.
Ниже приводится перечень документов и обосновывающих материалов. которые необходимо направлять в территориальные органы Росприроднадзора для получения подтверждения отнесения отхода к конкретному классу опасности:
Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV классов опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
В настоящее время разработанные Минприроды России проекты приказов "Об утверждении Порядка отнесения отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности", "О Критериях отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду" проходят процедуру оценки регулирующего воздействия, после завершения которой, будут в установленном порядке утверждены и направлены Минприроды России на государственную регистрацию в Минюст России.
До вступления в силу указанных приказов Минприроды России хозяйствующему субъекту, в результате деятельности которого образуются отходы, при подготовке материалов обоснования отнесения отхода к конкретному классу опасности для окружающей среды следует руководствоваться положениями действующего приказа МПР России от 15.06.2001 N 511 "Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды" (далее - Критерии).
Согласно ч.3 ст.14 Закона N 89-ФЗ на отходы I-IV классов опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I-IV классов опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.
С 01.08.2014, с даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 N 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности" (далее - Постановление), при составлении паспорта на отход I-IV класса опасности необходимо руководствоваться положениями Постановления.
Так, юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе хозяйственной или иной деятельности которых образуются отходы I-IV классов опасности, обязаны составить и утвердить паспорт на данные отходы по типовой форме, утвержденной Постановлением.
Приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 N 445 утвержден федеральный классификационный каталог отходов (зарегистрирован в Минюсте России 01.08.2014 N 33393) (далее - ФККО ), который размещен на официальном сайте Росприроднадзора в разделе "Государственный кадастр отходов".
Согласно пункту 6 Правил проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности. утвержденных Постановлением (далее - Правила), индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспорта отхода I-IV класса опасности подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Пунктом 7 Правил установлено, что на отходы I-IV классов опасности, включенные в ФККО. хозяйствующие субъекты составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной Постановлением.
Копия паспорта, заверенного индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности*, направляются в территориальный орган Росприроднадзора по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись**.
________________
* К документам, подтверждающим отнесение вида отхода к конкретному классу опасности для окружающей среды, относятся:
письмо (уведомление) территориального органа Росприроднадзора (территориального органа Ростехнадзора) о соответствии вида отхода конкретному классу опасности для окружающей среды, подготовленное на основании заключения ФБУ "ФЦАО" по результатам проверки обоснованности установления класса опасности отхода;
информация, включающая сведения о происхождении (исходное сырье, принадлежность к определенному производству, технология), условиях образования (процесс обработки исходного сырья или применения готовых изделий), агрегатном состоянии и физической форме вида отхода, заверенные хозяйствующим субъектом;
документы, подтверждающие химический и (или) компонентный состав вида отхода, заверенные хозяйствующим субъектом с приложением, в зависимости от способа определения химического и (или) компонентного состава:
копии акта отбора проб вида отхода, в случае установления химического и (или) компонентного состава вида отхода посредством соответствующих измерений,
копии документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации, заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), - в случае установления химического и (или) компонентного состава вида отхода посредством соответствующих измерений,
копии технологических регламентов, технических условий, стандартов, проектной документации, заверенные хозяйствующим субъектом, - в случае установления химического и (или) компонентного состава вида отхода на основании сведений, содержащихся в этих документах;
документы и материалы, заверенные хозяйствующим субъектом, подтверждающие отнесение данного вида отхода к конкретному классу опасности в соответствии с критериями отнесения отходов к классу опасности для окружающей среды (при установлении класса опасности вида отхода на основании Критериев);
копии акта обора проб вида отхода и документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации, заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), - при установлении класса опасности вида отхода на основании Критериев, по кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует.
** Копия паспорта, заверенного индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности подаются индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в территориальный орган Росприроднадзора по месту осуществления хозяйственной деятельности в одном экземпляре на бумажном носителе с сопроводительным письмом и с описью вложения или направляются в его адрес почтовым отправлением с сопроводительным письмом и с описью вложения и с уведомлением о вручении.
Территориальный орган Росприроднадзора регистрирует сопроводительное письмо, обеспечивает хранение указанных материалов, представленных хозяйствующим субъектом, ведет реестр поступивших копий паспортов и документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности по каждому конкретному юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.
В соответствии с пунктами 8 и 9 Правил паспорт действует бессрочно. Внесение изменений в паспорт не допускается.
Согласно пункту 10 Правил на отходы, не включенные в ФККО. индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования в порядке, установленном Минприроды России, для их включения в ФККО .
1. Заполнение формы паспорта отхода I-IV класса опасностиТИПОВАЯ ФОРМА ПАСПОРТА ОТХОДОВ I-IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ
1.1 Заполнение графы "паспорт составлен на. "
Согласно пункту 7 Порядка ведения государственного кадастра отходов. утвержденного приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792 (далее - Порядок), для классификации отходов в ФККО. используется вид отходов, представляющий собой совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.
Согласно пункту 9 Порядка конкретные виды отходов представлены в ФККО по наименованиям, а их классификационные признаки и классы опасности - в кодифицированной форме по 11-значной системе.
Вид отходов отображается в ФККО следующим образом: код вида отходов, наименование вида отходов. Код вида отходов имеет 11-значную структуру:
В этой связи в графе "паспорт составлен на. " типовой формы паспорта отхода I-IV класса опасности, утвержденной Постановлением, указывается наименование и код отхода в соответствии с ФККО .
1.2. Заполнение граф "Местонахождение" и "Почтовый адрес"
В силу ч.2 ст.54 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.94 N 51-ФЗ (далее - ГК РФ ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Также в соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
Кроме того, согласно ч.3 ст.54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
В соответствии с ч.3 ст.55 ГК РФ представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом, и действуют на основании утвержденных им положений. Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.
В соответствии с ч.2 ст.5 Закона N 129-ФЗ в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся сведения о месте жительства в Российской Федерации (указывается адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Согласно ч.3 ст.23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ. которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.
в графе "местонахождение" типовой формы паспорта отхода I-IV класса опасности, утвержденной Постановлением, указывается адрес места осуществления хозяйственной и иной видов деятельности, в результате которой образуется отход;
в графе "почтовый адрес" типовой формы паспорта отхода I-IV класса опасности, утвержденной Постановлением, указывается адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц (место государственной регистрации юридического лица);
для индивидуальных предпринимателей:
в графе "местонахождение" типовой формы паспорта отхода I-IV класса опасности, утвержденной Постановлением, указывается адрес места осуществления хозяйственной и иной видов деятельности, в результате которой образуется отход;
в графе "почтовый адрес" типовой формы паспорта отхода I-IV класса опасности, утвержденной Постановлением, указывается адрес места жительства в Российской Федерации.
2. Разработка паспорта отхода I-IV класса опасности
Согласно ст.55 ГК РФ представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.
Представительства и филиалы не являются юридическими лицами и должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.
Паспорт отхода I-IV класса опасности может быть составлен как на юридическое лицо, так и на обособленное подразделение юридического лица (филиал).
Паспорт на отход I-IV класса опасности, место образования которого совпадает с юридическим адресом, составляется на юридическое лицо. При этом в графах паспорта "местонахождение" и "почтовый адрес" указывается юридический адрес.
Паспорт на отход I-IV класса опасности, который образуется в результате хозяйственной и иной видов деятельности обособленного подразделения юридического лица (филиала), осуществляемой по его месту нахождения отличному от юридического адреса, составляется на обособленное подразделение юридического лица (филиал). При этом в графе паспорта "местонахождение" указывается адрес обособленного подразделения юридического лица (филиала) - адрес места осуществления хозяйственной и иной видов деятельности, в результате которой образовался отход I-IV класса опасности, а в графе "почтовый адрес" - юридический адрес.
Для аналогичных видов отходов, образующихся в процессе осуществления аналогичных видов хозяйственной и иной деятельности как по юридическому адресу, так и по адресам обособленных подразделений юридического лица (филиалов) возможно составление единого паспорта на отход. При этом в графе паспорта "местонахождение" указываются адреса обособленных подразделений юридического лица (филиалов) - адреса мест осуществления хозяйственной и иной видов деятельности, в результате которой образовался отход I-IV класса опасности, а в графе "почтовый адрес" - юридический адрес. В данном случае, необходимо учитывать все обособленные подразделения юридического лица (филиалы), в результате осуществления хозяйственной и иной деятельности которых образуются аналогичные виды отходов.
3. Классификация отходов в ФККО выполнена по следующим классификационным признакам: происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме.
Код каждого вида отходов имеет 11-значную структуру.
Первые восемь знаков кода используются для кодирования происхождения вида отходов и их состава.
Девятый и десятый знаки кода используются для кодирования агрегатного состояния и физической формы вида отходов.
Одиннадцатый знак кода - для кодирования класса опасности вида отходов в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.
В 11-ом знаке кода цифра 0 используется для блоков, типов, подтипов, групп и подгрупп; для видов отходов значащая цифра обозначает: 1 - I класс опасности; 2 - II класс опасности; 3 - III класс опасности; 4 - IV класс опасности; 5 - V класс опасности.
В настоящее время разработанный Минприроды России проект приказа "О внесении изменений в Порядок ведения государственного кадастра отходов. утвержденный приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 года N 792 " проходит процедуру оценки регулирующего воздействия, после завершения которой, будет в установленном порядке утвержден и направлен Минприроды России на государственную регистрацию в Минюст России.
Так, в соответствии с проектом приказа девятый и десятый знаки 11-значного кода используются для кодирования агрегатного состояния и физической формы вида отходов в соответствии с кодификатором агрегатного состояния и физической формы.
Кодификатор агрегатного состояния и физической формы, использованный для кодирования видов отходов, включенных в ФККО. приведен в таблице 1 .
Таблица 1. Кодификатор агрегатного состояния и физической формы4. Все разрешительные документы в области обращения с отходами, поступающие в Росприроднадзор и его территориальные органы с 1 августа 2014 года, должны быть оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе с требованиями Постановления.
5. Актуализированная информация по вопросу действия разрешительных документов в области обращения с отходами после вступления в силу 01.08.2014 Постановления и приказа Минприроды России от 30.09.2011 N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов". а также о порядке проведения работы по отнесению отходов к конкретному классу опасности и паспортизации отходов I-IV классов опасности будет размещаться на официальном сайте Росприроднадзора в разделе "Государственный кадастр отходов".
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт Управления
Росприроднадзора
по Сахалинской области,
www.sakhrpn.ru
по состоянию на 12.09.2014
