Категория: Бланки/Образцы
Паспорт безопасности образовательного учреждения – это документ, который разрабатывается с целью снижения вероятности ущерба в процессе совершения в образовательных учреждениях террористического или диверсионного акта, экстремистской акции. Также он предусматривает необходимые меры по повышению эффективности и оперативности проведения в случае необходимости контртеррористической акции, возможные пути минимизирования ущерба в случае возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера.
Паспорт безопасности является тем документом, который определяет реальную степень готовности образовательного учреждения к обязательному выполнению всех возложенных на него задач по защите здоровья и жизни учащихся (воспитанников), персонала, возможность противодействия терроризму и экстремизму.
За разработку паспорта безопасности специально созданная рабочая группа, находящаяся под руководством ответственного за уровень безопасности образовательного учреждения, после чего утверждается руководителем объекта.
Возможность внесения изменений в документ имеет свои ограничения и допускается только в начале учебного года. В число корректировок входит, как правило, состав персонала, изменения в оборудовании, уточнение состава нештатных команд, временные показатели, дополнение в список мероприятий по улучшению уровня безопасности образовательного учреждения, установка дополнительных охранных средств и т.п.
Данный паспорт – документ строгой отчетности. По завершению разработки ему присваивается гиф «Для Служебного Пользования».
Паспорт безопасности составляется в двух экземплярах. Первый остается у руководителя образовательного учреждения, второй направляется в муниципальный орган управления образования, ответственный за обеспечение безопасности объектов данного образовательного типа.При необходимости (в зависимости от территориального расположения образовательного учреждения) может потребовать разработать дополнительные экземпляры паспорта безопасности для согласования и направления в территориальные подразделения ФСБ России, МЧС России и МВД России.
Срок действия документа составляет 5 лет. По истечению этого времени, а также его переоформления или пересмотра необходимо обращаться в компетентные органы для внесения соответствующих изменений.
Наша компания предлагает вам свои услуги по разработке паспортов безопасности для образовательных учреждений. Мы обеспечиваем высокое качество выполнения комплекса мероприятий, вплоть до заверения документов в соответствующих органах, а также гарантируем приемлемые цены и малые сроки выполнения работ.
Цена разработки паспорта безопасности для образовательных учреждений (ДОУ): от 60 000 руб. в зависимости от сложности объекта.
Сроки выполнения: от 10 дней.
Сроки согласования: от 30 дней.
1.9. Схема размещения ОУ по отношению к объектам инфраструктуры
Схема размещения образовательного учреждения по отношению к дорожной сети, транспортным коммуникациям, опасным объектам, к другим зданиям и объектам инфраструктуры (ксерокопия крупномасштабной карты (плана) Масштаб 1:1000)
Краткая пояснительная записка к размещению ОУ:
- с севера в 200 метрах на левом берегу реки Полной — жилой микрорайон,
- с востока в 500 метрах — корпуса АООТ «ХИМРЕАКТИВ»,
- с юга в 50 метрах — открытая автостоянка,
- с запада в 50 метрах— жилой дом по адресу ул. Озерная 24,
Район «Заречный» расположен в крайней западной части г. Нормотворческа, рельеф средне-пересеченный с перепадами высот 30-50 метров, с впадинами, оврагами, водоемами. Одна из основных впадин (центральная) расположена в районе пересечения улиц Березовая, Рябиновая. В южной части района преобладает уклон от Московско-Смоленской железной дороги к пойме реки Полной. Природные источники (открытые водоемы) находятся в районе улиц Лесная и Озерная. У южной административной границы, между жилой и промышленной зоной протекает река Полная, пойма которой местами заболочена.
Грунты преобладают глинистые и суглинистые, мощностью 40-60 см. В период затяжных дождей и таяния снега они раскисают, существенно затрудняя проходимость местности вне дорог с твердым покрытием.
Зима (середина ноября – конец марта) умеренно-холодная, с преобладанием облачной погоды. Характерны устойчивые морозы с температурой воздуха минус 5-12 градусов. В отдельные дни возможно понижение температуры до минус 20-25 градусов. Обычно 3-6 раз за зиму случаются кратковременные оттепели. Осадки выпадают в виде снега, в общей сложности 14-20 дней (в среднем). Относительно устойчивый снежный покров образуется в конце ноября, толщина его к марту достигает 30-60 см. грунты к концу зимы промерзают на глубину 0,6 – 1 метр.
Весна (конец марта – конец мая) прохладная, с неустойчивой погодой. Нередки возвраты холодов, во время которых температура воздуха по ночам даже в мае опускается ниже нуля. Осадки выпадают преимущественно в виде дождей, однако до конца апреля возможны и снегопады. Снежный покров сходит обычно к середине апреля.
Лето (конец мая – конец августа) умеренно-теплое. Преобладающая температура 16 – 20 градусов, в отдельные дни – повышение до 25 – 30 градусов. В среднем 6-7 дней в месяц с дождем.
Осень (конец августа – середина ноября) в сентябре обычно теплая, с малооблачной погодой, в октябре – прохладная, с преобладанием пасмурной погоды. В ноябре наступает резкое похолодание. Осадки до середины октября выпадают обычно в виде дождя, позже – чередуются со снегом. 6-7 дней в месяц отмечаются туманы.
Ветры в течение всего года преимущественно западные и юго-западные, средняя скорость 3-5 м/сек.
Таким образом, на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ рельеф и климат существенного влияния не оказывают. Тем не менее, вероятными чрезвычайными ситуациями природного характера могут быть обильные снегопады, сильные морозы и ураганы.
2. Возможные критические и чрезвычайные ситуации
2.1. Техногенные чрезвычайные ситуации
Одними из наиболее вероятных источников опасности являются нарушения стабильной деятельности энергосетей и трубопроводов. На территории района «Заречный» проходят подземные газопроводы диаметром 300-500 мм под давлением 0,05 – 3 атм, имеется 2 ГРС и 3 ГРП котельных, использующих газ. Аварии на газопроводных сетях способны повлечь взрывы, пожары, прекращение подачи газа на производство и в жилой сектор. В жилом секторе района вероятны взрывы газа в домах старой постройки (а их около 40% от общего фонда), в которых газопроводы расположены в подвальных помещениях.
Немного лучше защищены от аварий коммунально-энергетические сети «Нормотворческэнерго» благодаря их многоступенчатой блокировке. В районе расположено 4 подстанции на 35 – 500 Квт с протяженностью воздушных линий электропередач около 180 км. Наиболее уязвимыми элементами энергоснабжения являются наземные сооружения – подстанции, распределительные пункты, трансформаторные будки.
На территории района «Заречный» располагается более чем 120 км тепловых магистралей. Характерными повреждениями на них являются разрыв труб, повреждения в местах соединений. Аварии на сетях теплоснабжения вызывают выброс теплоносителей на поверхность, размыв дорожного полотна. Температура выбрасываемой воды может достигать 170 градусов, пара – 500 градусов, давление – 2,5 атм.
Обеспечение нужд района водой осуществляется Западной водопроводной станцией. Вода поступает по трубам диаметром до 1200 мм. Разрыв трубопроводов может привести к размыву грунта, затоплению низких участков, вызвать перебои в снабжении водой предприятий и населения.
На территории района расположен химически опасный объект – АООТ «ХИМРЕАКТИВ» (ул. Озерная, д.2, тел. 456-78-99), использующий в производстве азотную кислоту.
Кроме того, реальную химическую угрозу (хлор и аммиак) представляют две водопроводные станции:
Причем суммарного количества СДЯВ (400 т хлора и 50 т аммиака) достаточно для распространения облака СДЯВ в радиусе до 20 км.
Не исключается химическая опасность (аммиак) от аварий на производственных объектах АО «Заречный молочный завод» (ул. Рябиновая, 5, тел. 456-78-88) и «Хладкомбинат № 1» (ул. Березовая, 4, тел. 456-78-89). Распространение облака СДЯВ в этих случаях может достигать радиуса 2 км.
К особо опасным объектам в плане пожарной безопасности можно отнести:
По категории «А» (особо опасные):
По категориям «Б» и «В»:
Необходимо отметить и высокую пожароопасность подземных складирований автозаправочных станций (а их в районе 6).
Радиационное заражение возможно в случае крупных аварий на атомных электростанциях:
2.2 Террористические акты
Сигналом для немедленного принятия решения по выполнению плана действий в ситуациях, связанных с угрозой террористического акта, может стать обнаружение в образовательном учреждении подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством, поступление угрозы по телефону или в письменном виде, захват террористами в заложники учащихся или работников, получение руководителем учреждения информации об этих фактах от учащихся или работников.
Возможные критические ситуации:
А) Применение взрывчатых веществ (ВВ)
При применении ВВ может произойти полное или частичное разрушение здания образовательного учреждения в зависимости от количества ВВ.
При обнаружении подозрительного предмета (который может оказаться взрывным устройством); получении письменного сообщения или сообщения по телефону с угрозой применения ВВ немедленно сообщить в правоохранительные органы, вышестоящему руководству, выставить оцепление возле подозрительного предмета на безопасном удалении (за естественными укрытиями) и начать немедленную эвакуацию учащихся и работников на безопасное удаление.
При пожаре огонь будет распространяться достаточно быстро.
Немедленно начать эвакуацию учащихся и работников, оповестить органы пожарной охраны, сообщить вышестоящему руководству, при возможности приступить к тушению пожара силами нештатного пожарного расчета.
В) Применение отравляющих веществ (ОВ):
При применении ОВ может произойти частичное заражение помещений образовательного учреждения за короткий промежуток времени.
При обнаружении подозрительного предмета (который может оказаться контейнером с отравляющим веществом); получении письменного сообщения или сообщения по телефону с угрозой применения ОВ немедленно сообщить в правоохранительные органы, вышестоящему руководству, выставить оцепление возле подозрительного предмета на безопасном удалении (за естественными укрытиями, обеспечив средствами индивидуальной защиты) и начать немедленную эвакуацию учащихся и работников на безопасное удаление, обеспечить дополнительную вентиляцию помещений за счет открытия окон и дверей.
Г) Массовые беспорядки, проявления экстремизма
а) при возникновении беспорядков среди учащихся школы – немедленно сообщить в правоохранительные органы, вышестоящему руководству, администрации школы и учителям, провести разъяснительную работу под прикрытием сотрудников охраны.
б) при возникновении беспорядков за территорией образовательного учреждения – не допустить проникновения участников массовых беспорядков в помещение школы путем закрытия входа, сообщить в правоохранительные органы, вышестоящему руководству, запретить подход учащихся к окнам.
а) Оказавшимся в заложниках необходимо сохранять выдержку и спокойствие, не пререкаться с террористами, выполнять все их требования, на все действия спрашивать разрешение. При возможности сообщить о случившемся и месте своего нахождения родственникам или в милицию. Помнить, что для сохранения жизни надо терпеть. При безопасной возможности надо уходить.
б) Не оказавшимся в составе заложников немедленно покинуть здание образовательного учреждения и без паники направиться по адресу: ул. Мирная, д. 36. Сообщить в правоохранительные органы, вышестоящему руководству о случившемся и действовать в соответствии с их указаниями. Не принимать инициативных мер для освобождения заложников и контактов с террористами.
Во всех этих случаях руководителю образовательного учреждения необходимо действовать так, чтобы обеспечить безопасность учащихся и работников, так как в соответствии с законодательством руководитель несет персональную ответственность за жизнь и здоровье своих учащихся и работников.
2.3 Руководитель образовательного учреждения обязан:
В случае обнаружения взрывного устройства или подозрительного предмета:
1. Немедленно сообщить об этом в правоохранительные органы по телефонам территориальных органов ФСБ, МВД (тел. 02), МЧС России.
2. До прибытия оперативно-следственной группы дать указания учащимся и работникам находиться на безопасном расстоянии от обнаруженного взрывного устройства или подозрительного предмета, выставить оцепление (формирование ГО по обеспечению общественного порядка).
3. Осуществить эвакуацию людей (учащихся и работников) согласно имеющемуся плану.
4. Во всех случаях дать указание не приближаться, не трогать, не вскрывать и не перемещать находку. Зафиксировать время ее обнаружения.
5. Обеспечить возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения опасного или подозрительного предмета автомашин правоохранительных органов, медицинской помощи, пожарной охраны и других подразделений МЧС, служб эксплуатации.
6. Обеспечить присутствие лиц, обнаруживших находку, до прибытия оперативно-следственной группы и фиксацию их показаний.
При поступлении угрозы по телефону:
1. Не оставлять без внимания ни один подобный сигнал. Обеспечить своевременную передачу полученной информации в правоохранительные органы.
2. Значительную помощь правоохранительным органам при проведении оперативно-следственных мероприятий по таким фактам окажут:
При поступлении угрозы в письменной форме:
1. Обеспечить четкое соблюдение личным составом учреждения правил обращения с анонимными материалами (письмами, записками, надписями, информацией, записанной на дискету, аудио- и видеопленку).
2. Принять меры по обеспечению сохранности и своевременной передачи полученных материалов в правоохранительные органы.
При захвате учащихся и работников в заложники:
1. О сложившейся в учреждении ситуации незамедлительно сообщить в правоохранительные органы.
2. Не вступать в переговоры с террористами по собственной инициативе.
3. Принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) сотрудников правоохранительных органов, спецслужб, МЧС, автомашин скорой медицинской помощи.
4. По прибытию сотрудников спецподразделений ФСБ и МВД оказать им помощь в получении интересующей их информации.
5. При необходимости выполнять требования террористов, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей, не противоречить преступникам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной.
3. Сведения о персонале ОУ
3.1. Численность работников
Численность преподавателей и других категорий сотрудников составляет:
3.2. Подготовленность работников
Подготовленность преподавателей и других категорий сотрудников к действиям в ЧС удовлетворительная.
3.3. Особенности контингента работников
Из числа персонала лиц, имеющих неврологические заболевания, алкогольную и наркологическую зависимость, отклонения в поведении нет.
Российское гражданство имеют 103 человека, гражданство других государств никто не имеет .
3.4. Особенности контингента обучающихся, воспитанников .
Российское гражданство имеют 550 учащихся, гражданство других государств никто не имеет.
4. Силы и средства охраны ОУ
4.1. Параметры охраняемой территории
4.1.1. Площадь территории, занимаемой ОУ, постройками и двором составляет 25000 кв. м.
4.1.2. Периметр всей территории составляет около 700 м.
4.1.3. Характеристика здания:
4.1.4. На территории ОУ имеется санитарная зона – площадка для контейнеров с мусором, площадью 150 кв. м. с протяженностью границы 50 м. Запретные зоны на территории ОУ отсутствуют.
4.1.5. Проникновение террористов на территорию ОУ возможно через внешнее ограждение.
4.2. Инженерные сооружения
4.2.1. Ограждение по всему периметру территории ОУ выполнено в виде забора из металлического профиля высотой 1,8 м и протяженностью 700 м.
4.2.2. Ограждение по всей своей протяженности не оборудовано дополнительными защитными средствами.
4.2.3. На территории ОУ отсутствуют автостоянки.
4.2.4. На территории ОУ имеется 6 камер видеонаблюдения.
4.2.5. Проход персонала и учащихся на территорию ОУ производится через 3 калитки, не оборудованные средствами повышения уровня физической защиты. Центральный вход оборудован стационарным металлодетектором. Все входы оборудованы камерами видеонаблюдения
4.2.6. Основное электроснабжение ОУ обеспечивается двумя взаиморезервируемыми кабельными линиями от различных секций трансформаторной подстанции.
Применяемое электрооборудование и материалы отечественного производства и имеют сертификаты соответствия стандартам РФ.
В отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники отнесены ко второй категории и к первой категории для приемников пожарной и охранной сигнализации.
Электрическая схема школы дает возможность поблочного отключения потребителей.
Трансформаторы и электрощитки расположены в помещении электрощитовой, находящейся на первом этаже административного корпуса, в поле зрения сотрудника охраны. Подобное расположение электрощитовой крайне затрудняет скрытый подход к ней.
Аварийное электроснабжение отсутствует.
4.3.1. Образовательное учреждение охраняется ЧОП «Щит» по договору № 123 от «31» августа.200__ г. Телефон дежурного по ЧОП – 456-78-78.
4.3.2. Численность охраны – 2 лицензированных сотрудников в сутки.
4.3.3. Ближайшее отделение милиции № 9 расположено по адресу – ул. Лесная, д. 11. Телефон дежурной части – 446-78-78.
4.3.4. В критических ситуациях для обеспечения усиления охраны возможно привлечение дежурных работников и группы по охране общественного порядка, а также группы быстрого реагирования (мобильной группы работников ЧОП «Щит»). Вызов группы осуществляется через оперативного дежурного по телефону 446-78-78. Время прибытия группы от 10 до 20 минут, в зависимости от дорожной обстановки.
4.3.5. Помещение охраны расположено в оборудованном помещении, расположенном на первом этаже административного корпуса. В помещении находится щит с запасными ключами от всех помещений ОУ, пульт пожарной сигнализации, пульт охранной сигнализации, пульт контроля камер видеонаблюдения.
Помещение оборудовано средствами телефонной связи и «тревожной» кнопкой.
4.4.1. У сотрудников охраны огнестрельное и холодное оружие отсутствует.
4.4.2. У сотрудников охраны имеются индивидуальные противогазы.
4.4.3. У сотрудников охраны имеются следующие специальные средства:
4.4.4. Служебные собаки отсутствуют.
4.5. Организация связи
4.5.1. Телефонную связь с руководством ЧОП и ОУ, а также с органами милиции сотрудники охраны осуществляет по телефону, расположенному в помещении охраны.
4.6. Подразделение ОВД, обслуживающее ОУ
4.6.1. Постоянная связь с органами милиции осуществляется через инспектора отделения № 9 Фамилия, Имя и Отчество (тел. рабочий 446-78-78, тел. мобильный 8-927-234-56-78).
5. Мероприятия по усилению антитеррористической защищенности ОУ
5.1. Первоочередные, неотложные мероприятия:
5.2. Долгосрочные мероприятия, требующие значительных финансовых затрат:
6. Ситуационные планы
6.1 Плановая таблица действий в типовых ситуациях:
Ситуация № 1: На территории ОУ обнаружен подозрительный предмет.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2. О порядке приема сообщений, содержащих угрозы террористического характера, по телефону.
Правоохранительным органам значительно помогут для предотвращения совершения преступлений и розыска преступников следующие Ваши действия:
- голос: громкий/тихий, низкий/высокий,
- темп речи: быстрый/медленный,
- произношение: отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с акцентом или диалектом,
- манера речи: развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями;
- куда, кому, по какому телефону звонит этот человек?
- какие конкретные требования он (она) выдвигает?
- выдвигает требования он (она) лично, выступает в роли посредника или представляет какую-то группу лиц?
- на каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного?
- как и когда с ним (с ней) можно связаться?
ПРИЛОЖЕНИЕ №3 Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера
1. После получения такого документа обращайтесь с ним максимально осторожно. По возможности, уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет, и поместите в отдельную жесткую папку.
2. Постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев.
3. Если документ поступил в конверте — его вскрытие производите только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами.
4, Сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку, ничего не выбрасывайте.
5. Не расширяйте круг лиц, знакомившихся с содержанием документа.
6. Анонимные материалы направляются в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором указываются конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т.п.), а также обстоятельства, связанные с их распространением, обнаружением или получением.
7. Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать надписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать. При исполнении резолюции и других надписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленых следов на анонимных материалах.
8. Регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных письмах организации и заявлениях граждан, передавших анонимные материалы в инстанции.
7.1. Копии и ксерокопии документов
1. Лицензионные и регистрационные документы ОУ.
2. Справка из БТИ с указанием характеристик здания.
3. План земельного участка.
4. Поэтажные планы с экспликацией помещений, на которых должны быть отражена схема охраны учреждения, отмечены места расположения контрольно-пропускных пунктов, пунктов охраны, пути эвакуации людей при возникновении ЧС и др.
5. Схема места нахождения объекта и прилегающей территории с указанием подъездных путей и мест стоянок автотранспорта.
6. Схема подходящих к объекту инженерных коммуникаций.
7. Места хранения документов и ответственные за документацию лица.
8. Система электроснабжения. Характеристики. Места хранения документов и схем. Ответственный. Куратор из Регионального органа энергоснабжения (Ф.И.О. телефоны).
9. Система водоснабжения и канализации. Характеристики. Места хранения документов и схем. Ответственный. Куратор из Водоканала (Ф.И.О. телефоны).
10. Система отопления, вентиляции и кондиционирования. Характеристики. Места хранения документов и схем. Ответственный.
7.2. Документы по организации повседневной деятельности ОУ
1. Расписание занятий (уроков, ГПД, блока дополнительного образования).
2. Графики работы сотрудников.
3. Копия договора на охрану ОУ ЧОПом с приложением лицензии, схемы поста, инструкции по охране объекта и пр.
4. Список персонала ОУ и учащихся (воспитанников) по классам (группам) по форме:
Раскрыть способности каждого
ученика, воспитать личность,
готовую к жизни в высокотехнологичном
обществе, конкурентном мире.
Слагаемые конкуренто-
способной личности
Образованность
Креативность мышления
Творческий подход к делу
Готовность к сотрудничеству
Высокий культурный и
нравственный потенциал
Формирование физически и
нравственно-здоровой личности,
имеющей подготовку в различных
сферах и областях: гуманитарной,
технологической, естественнонаучной.
Школа – условие для непрерывного процесса саморазвития
Школа – образец духовно-нравственной позиции
Школа – старт для выбора профессии
«Жизнь — это процесс постоянного выбора.
В каждый момент человек имеет выбор: или
отступление, или продвижение к цели.
Либо движение к еще большей боязни, страхам,
защите, либо выбор цели и рост духовных сил.
Выбрать развитие вместо страха раз десять в день —
значит десять раз продвинуться к самореализации.»
Школа – возможность для здорового образа жизни
«Будьте человеком прежде всего
и больше всего. Не бойтесь
слишком отяготить себя гуманностью.»
«Тебя заботит будущее? Строй сегодня.
Ты можешь изменить все.
На бесплодной равнине вырастить
кедровый лес. Но важно,
чтобы ты не конструировал
кедры, а сажал семена.»
Антуан де Сент-Экзюпери
16+ Свидетельство о регистрации СМИ: Эл №ФС77-60625 от 20.01.2015.
Лицензия на осуществление образовательной деятельности: № 5201 от 20.05.2016.
Адрес редакции: 214011, РФ,
г. Смоленск, ул. Верхне-Сенная, 4.
Контакты: info@infourok.ru
Правообладатель товарного знака ИНФОУРОК: ООО «Инфоурок» (Свидетельство № 581999 )
Все материалы, размещенные на сайте, созданы авторами сайта либо размещены пользователями сайта и представлены на сайте исключительно для ознакомления. Авторские права на материалы принадлежат их законным авторам. Частичное или полное копирование материалов сайта без письменного разрешения администрации сайта запрещено! Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения авторов.
Ответственность за разрешение любых спорных моментов, касающихся самих материалов и их содержания, берут на себя пользователи, разместившие материал на сайте. Однако редакция сайта готова оказать всяческую поддержку в решении любых вопросов, связанных с работой и содержанием сайта. Если Вы заметили, что на данном сайте незаконно используются материалы, сообщите об этом администрации сайта через форму обратной связи.
Включите уведомления прямо сейчас и мы сразу сообщим Вам о важных новостях. Не волнуйтесь, мы будем отправлять только самое главное.
Паспорт антитеррористической защищенности объекта (территории) - документ, отражающий сведения о состоянии защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта являющегося местом массового пребывания людей.
Место массового пребывания людей - это территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек.
Разработка паспорта антитеррора: до 20 дней
Согласования паспортаантитеррора: от 40 дней
Срок действия паспорта антитеррора: максимальный 3 года
Кому необходимо разрабатывать паспорт антитеррористической защищенностиТаким образом, паспорт антитеррористической защищенности должны иметь все крупные объекты, которые тем или иным способом оказывают услуги населению, или инфраструктурные объекты, которые посещает население. Приведем перечень наименований объектов, которые чаще всего попадают под действие данного Федерального закона и на которые необходимо разрабатывать данный документ:
Объекты на которые разрабатывается паспорт антитеррористической безопасности
Категорирование объектов по степени потенциальной опасности с 10 апреля 2015 г.10 апреля 2015 г. принято Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 №272 . согласно данного постановления всем объектам с единовременной посещаемостью свыше 50 человек требуется провести категорирование объекта по степени потенциальной опасности совершения террористического акта и разработать паспорт АТЗ в соответствие с новой формой. Государственный контроль за исполнением данного Постановления теперь возложен на МВД.
Объекты делятся на 3-и категории:
ВАЖНО: ПП РФ №272 от 25.03.15 г. распространяется на два типа объектов: объекты которые охраняются полицией и объекты которым присвоена категория по массовому пребыванию людей.
В связи с тем, что не было ясности в некоторых вопросах, мы подготовили запрос в МВД и получили следующий ответ:
1) категорирование будет осуществляться комиссией, которая будет создана в каждом муниципальном образовании и которая самостоятельно (или по запросам от самих организаций) составит график проведения;
2) перерабатывать паспорт АТЗ потребуется не всем объектам, а только по указанию государственного органа;
3) объектам, которым не потребовалось перерабатывать паспорт, следует руководствоваться пунктом 19 данного ПП РФ.
Почему нужно разрабатывать паспорт антитеррористической защищенностиДля оперативного использования:
Для того, что бы понять почему надо разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности, нужно понимать цель введения данного документа. Цель введения паспорта антитерора, это прежде всего оценка объекта, со стороны противодействия и недопущения террористических актов, а так же минимизация вреда здоровью и жизни человека. В нем подробно разбирается объект, со всеми сценариями развития кризисных ситуаций, а так же выявляются незащищенные элементы объекта, а так же варианты их защиты.
Конечно можно подойти к разработке паспорта антитеррористической защищенности как к некой формальной процедуре. И вы можете разработать и согласовать паспорт, и доставать лишь при проверках государственных органов. Но мы советуем корректировать и постоянно актуализировать паспорт антитеррористической защищенности, ведь информация содержащаяся в паспорте антитеррористической защищенности используется при работе МЧС, ФСБ и МВД, которые в кризисной ситуации будут использовать эти данные.
Пример: Допустим случилось ЧП и работникам ФСБ необходимо проникнуть в здание. Согласно паспорта антитеррора они видят, что есть вход через подвал, расположенный в 100 метрах от здания. Они заходят и видят что там возведена стена и пройти нельзя. А это потери времени.
Выше мы разобрали почему нужно разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности со стороны защиты Вашего объекта, а теперь перейдем к законодательству. Еще раз повторимся, паспорт антитеррористической защищенности нужно разрабатывать согласно пункта 4 статьи 5 ФЗ-35 от 06.03.06 г. "О противодействии терроризму". Так же отдельно, каждое муниципальное образование издало свои подзаконные акты, где более подробно прописываются какие объекты на данной территории должны иметь паспорт антитеррористической защищенности.
Структура паспорта антитеррористической защищенностиИнформация в паспорте антитеррористической защищенности, предназначена для оперативного использования органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований и иными субъектами, осуществляющими противодействие терроризму, при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий актов терроризма, оказании необходимой помощи пострадавшим от актов терроризма и содержит данные о наличии на объекте специальных средств и сил, которые необходимы для защиты людей и материально-технической базы при наступлении акта терроризма. Исходя из этого структура паспорта следующая: