Руководства, Инструкции, Бланки

Запрос Коммерческого Предложения Образец По 223 Фз

Рейтинг: 4.3/5.0 (108 проголосовавших)

Категория: Бланки/Образцы

Описание

Запрос предложений по ФЗ-223

Запрос предложений по ФЗ-223.


КАК ВЫИГРЫВАТЬ ТЕНДЕРЫ › КАК ПОДГОТОВИТЬ ЗАЯВКУ › ЦЕНЫ на НАШИ УСЛУГИ › ВСЕ об АУКЦИОНАХ ›

Запросы предложений по закону № 223-ФЗ. Правила, по которым проходят участия в запросах предложений, с применением закона ФЗ-223.

Запрос предложений, согласно ФЗ-223.
  • Запрос предложений по ФЗ -223 – это такой конкурентный способ закупки, при котором Заказчики заранее информируют УРЗ о своей потребности в товарах, работах или услугах, и приглашают подавать заявки и после 1 или нескольких этапов могут заключить контракт с участником, заявка которого больше всего соответствует установленным требованиям.
Процесс запроса предложений: общий ход проведения.

Обоснованием для проведения запроса предложений является утвержденный Заказчиком годовой план конкурентных закупок.

Порядок проведения запроса предложений.

  • Определение конкретных Заказчиком условий и требований запроса предложений.
  • Подготавливается вся необходимая документация по запросу предложений.
  • Размещается извещение о начале проведении запроса предложений .
  • Осуществляется прием заявок на участие участника в запросе предложений: в бумажной или электронной форме. Выполняется вскрытие конвертов с заявками либо открытие доступа к электронным заявкам.
  • Производится уторговывание цен заявок (при необходимости).
  • Осуществляется рассмотрение и оценка поданных заявок на участие в данном запросе предложений.
  • Принимается решение об итогах проведения запроса предложений.
  • Публикация информации об итогах проведения запроса предложений.
  • Подписание контракта с победителем, который предоставил наилучшую заявку на участие участника в запросе предложений.
Уторговывание – это такая процедура, которая направлена на добровольное снижение цен заявок участников конкурсов (запроса предложений или других видов закупок). Цель: целях повышения предпочтительности заявок для Заказчика.
  • Процесс уторговывания может проводиться лишь в том случае, если информация о возможности её применения зафиксирована Заказчиком в документации о конкурсе и прочих вариантах закупок.
Запрос предложений не является ни аукционом, ни публичным конкурсом. В данном процессе может принимать участие любой УРЗ, который соответствует требованиям и своевременно подал заявку: документы, оформленные правильным образом в соответствии с извещением о начале проведении запроса предложений.
  • УРЗ, участвующие в данном процессе, фиксируют на основании запроса Заказчика свои предложения, которые содержат выгодные условия выполнения контракта. Победитель определяется Комиссией на основании конкретных критериев оценки и сопоставления заявок, которые определены в документации.
Открытый запрос предложений признается несостоявшимся в следующих случаях.
  • Недостаточный объем предложений (только 1 предложение) или отсутствие предложений.
  • Все заявки, поданные УРЗ, не соответствуют требованиям Заказчика.

Информация об открытом запросе предложений (извещение и документация) размещается на официальном сайте, в том числе и на ЭТП.

запрос коммерческого предложения образец по 223 фз:

  • скачать
  • скачать
  • Другие статьи

    Запрос предложений - Группа Компаний Ценный Совет

    Запрос предложений

    Ответим на Ваши вопросы о цене, сроке и объеме услуги, а так же подготовим индивидуальное коммерческое предложение.

    Под запросом предложений понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о потребностях в товаре, работе или услуге для нужд заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений, документации о проведении запроса предложений и победителем запроса предложений признается участник закупки, направивший окончательное предложение, которое наилучшим образом удовлетворяет потребностям заказчика в товаре, работе или услуге.

    Заказчик вправе осуществлять закупку путем проведения запроса предложений в случаях:
    • Заключения контракта на поставки спортивного инвентаря и оборудования, спортивной экипировки, необходимых для подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации по олимпийским и параолимпийским видам спорта, а также для участия спортивных сборных команд Российской Федерации в Олимпийских играх и Параолимпийских играх.
    • Заключения федеральным органом исполнительной власти в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
    • Осуществления закупки товара, работы или услуги, являющихся предметом контракта, расторжение которого осуществлено заказчиком на основании ч. 9 ст. 95 44-ФЗ.
    • Осуществления закупок лекарственных препаратов, которые необходимы для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.
    • Признания повторного конкурса, электронного аукциона несостоявшимися.
    • Осуществления закупок изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
    • Осуществления закупок услуг по защите интересов Российской Федерации в случае подачи физическими лицами и (или) юридическими лицами в судебные органы иностранных государств, международные суды и арбитражи исков к Российской Федерации при необходимости привлечения российских и (или) иностранных специалистов, экспертов и адвокатов к оказанию таких услуг.

    Специалисты Группы Компаний "Ценный Совет" окажут полный спектр услуг в области конкурентных закупок.

    ЗАКАЗАТЬ УСЛУГУ Оформите заявку и мы свяжемся с Вами в ближайшее время.

    Этапы запроса предложений
    • Создание комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений.
    • Подготовка и утверждение извещения о проведении запроса предложений, документации и проекта контракта.
    • Размещение извещения о проведении запроса предложений, документации и проекта контракта в единой информационной системе (не менее чем за 5 дней до даты проведения запроса предложений). Отмена, внесение изменений – не допускаются.
    • Направление приглашений принять участие в запросе предложений (право заказчика, обязанность – если контракт был расторгнут).
    • Подача заявок на участие в запросе предложений в письменной форме или в форме электронного документа.
    • Изменение или отзыв заявок на участие в запросе предложений.
    • Получение и регистрация заявок на участие в запросе предложений.
    • Вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам.
    • Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений. Все заявки участников запроса предложений оцениваются на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений, фиксируются в виде таблицы и прилагаются к протоколу проведения запроса предложений, после чего оглашаются условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую единственную заявку.
    • Предложение участникам направить окончательные предложения – не позднее 1 рабочего дня.
    • Размещение в ЕИС выписки из протокола с указанием отстраненных участников и условий лучшей заявки.
    • Вскрытие конвертов и открытие доступа к заявкам с окончательными предложениями – на следующий рабочий день.
    • Оценка окончательных предложений, подведение итогов запроса предложений. Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений, наилучшим образом удовлетворяет потребности заказчика в товарах, работах, услугах.
    • Размещение в ЕИС итогового протокола и протокола проведения запроса предложений.
    • Направление победителю запроса предложений проекта контракта.
    • Подписание контракта с победителем запроса предложений (не ранее 7 дней, не позднее 20 дней с даты протокола).
    • В случае признания запроса предложений несостоявшимся (Подана только одна заявка, признанная соответствующей требованиям. Только одна заявка признана соответствующей требованиям): заключение договора с единственным поставщиком по согласованию с контролирующим органом (обязанность заказчика).
    • В случае, если не подано ни одной заявки: внесение изменений в план-график и повторное осуществление закупки.
    Архивный материал по теме:


    Запрос предложений по 223 ФЗ - конкурентный способ закупки, при котором Заказчик заранее информирует поставщиков о потребности в товарах, работах, услугах, приглашает подавать заявки и после одного или нескольких этапов может заключить договор с квалифицированным участником, заявка которого наиболее соответствует объявленным требованиям.

    Процедура запроса предложений: общий порядок проведения

    Основанием для проведения Организатором запроса предложений является утвержденный годовой план конкурентных закупок.

    Порядок проведения запроса предложений:
    • Определение Заказчиком условий, требований запроса предложений.
    • Заказчиком, Организатором подготавливается документация по запросу предложений.
    • Извещение о проведении запроса предложений.
    • Прием заявок на участие в запросе предложений, вскрытие заявок на участие в запросе предложений.
    • Уторговывание цен заявок на участие в запросе предложений (при необходимости).
    • Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений.
    • Принятие решения о результатах запроса предложений.
    • Публикация информации о результатах запроса предложений.
    • Подписание договора с участником, представившим лучшую заявку на участие в запросе предложений. (пример регулирования запросов предложений в Положении о закупках товаров, работ, услуг ОАО "Газпром" и Компаний Группы Газпром)

    Уторговывание - процедура, направленная на добровольное снижение цен заявок участников конкурса (запроса предложений и других видов закупок) в целях повышения их предпочтительности для Заказчика. Процедура уторговывания может проводиться только в случае, если информация о возможности её проведения предусмотрена в документации о конкурсе (запросе предложений и других видов закупок).

    Процедура запроса предложений не является аукционом или публичным конкурсом (не регулируется 447-449 ст. 1ч. ГК РФ и 1057-1061 ст. 2ч. ГК РФ). В ней может принимать участие любой соискатель, соответствующий требованиям и своевременно подавший документы, оформленные надлежащим образом согласно размещенному на официальном сайте извещении о проведении открытого запроса предложений. Лица, участвующие в этой процедуре, выдвигают на основании запроса Заказчика свои Предложения, содержащие выгодные условия выполнения договора. Победитель определяется Единой Комиссией на основании критериев оценки, установленных в документации.

    Открытый запрос предложений, документация которого размещается на официальном сайте и ЭТП, может быть признан несостоявшимся в нескольких случаях:
    • Недостаточное количество Предложений (одно) или их отсутствие.
    • Все заявки участников, поданные в ответ на извещение о проведении открытого запроса предложений, не удовлетворяют требованиям Организатора.

    Оформите заявку. Мы свяжемся с Вами, подготовим договор, счет и вышлем документы на подпись в ближайшее время.

    Запрос предложений по 223 ФЗ

    Запрос предложений по 223 ФЗ

    Несмотря на ряд серьезных изменений в той части законодательства РФ, которая регламентирует закупочную политику нашей страны, Федеральный Закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», вышедший еще в 2011 году, по-прежнему актуален и обсуждаем. Из этого материала вы узнаете о том, как проводится запрос предложений по 223 ФЗ, о важных правилах и нюансах участия в таких тендерах.

    Процедура проведения запроса предложений по 223 ФЗ Запрос предложений – это способ закупки по ФЗ-223, при котором заказчик организовывает тендер, распространяет информацию о его проведении, принимает заявки и подписывает договор с наиболее удовлетворяющим критериям выбора поставщика участником. Сама процедура происходит в несколько этапов:
    1. Формирование Заказчиком условий тендера, требований к участникам и проч. Составление технической документации к запросу предложений.
    2. Составление извещения в установленной заказчиком форме, о проведении запроса предложений и его публикация на пространстве официального сайта государственных закупок РФ.
    3. Прием заявок (предложений) от участников.
    4. При необходимости - проведение переговоров с целью уторговывания, если такая возможность заблаговременно предусмотрена и прописана в тексте технического задания. Этот процесс позволяет добиться снижения цен и дать преимущество более достойным участникам.
    5. Детальное рассмотрение, оценка и анализ всех полученных предложений, взвешивание и соизмерение преимуществ каждого из них.
    6. Вынесение итогового решения.
    7. Информирование о результатах проведения запроса предложений по 223 ФЗ.
    8. Заключение договора с выигравшим тендер поставщиком.
    Запрос предложений по 223 ФЗ: общие правила Согласно законодательной базе, запрос предложений вовсе не является формой открытого конкурса или публичного аукциона, поэтому он не попадает под урегулирование 447-449 статей 1части ГК РФ и 1057-1061 статей 2 части ГК РФ. Это дает заказчикам больше свободы и самостоятельности при выборе поставщика.
    В открытой форме запроса предложений может принимать участие абсолютно любой поставщик, подходящий по условиям тендерной документации, вовремя собравший и подавший все документы, оформленные должным образом и в том виде, который был прописан в извещении.
    По итогам собранных заявок, рассматривает их и принимает конечное решение Единая комиссия, состав которой также формируется заказчиком.
    Но бывают ситуации, когда проведенный запрос предложений могут посчитать несостоявшимся и не учитывать его результатов.
    • Если на участие в тендере было подано слишком мало заявок, либо их вообще не последовало
    • Если ни одна из поданных заявок не удовлетворяет тем требованиям и условиям, которые прописаны в технической документации.
    Где найти тендеры по 223 ФЗ В связи с недавним выходом в свет нового Федерального Закона №44 «О контрактной системе», и его «обкаткой», на виду у всех находятся тендеры по ФЗ-44. Но и тендеров, в частности, запросов предложений по 223 ФЗ также никто не отменял, просто найти их несколько сложнее.
    Впрочем, не для вас, ведь вы уже находитесь в системе bicotender.ru, где размещены самые интересные и выгодные тендеры по ФЗ №223.
    У нас вы получите:
    • доступ к обширным базам данных, включающим только активные предложения от крупнейших заказчиков;
    • возможность работать с комфортным интерфейсом, делающая поиск тендеров очень приятным и простым занятием;
    • помощь и всесторонние консультации от первоклассных специалистов по закупкам и тендерам;
    • поддержка и сопровождение при оформлении документов для участия в тендерах.
    На bicotender.ru вы легко и быстро найдете тот запрос предложений по 223 ФЗ, который принесет вам долгожданный дорогой контракт с заказчиком!

    Материал является собственностью bicotender.ru. Любое использование статьи без указания источника - bicotender.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

    Образец коммерческих предложений по 44 фз образец

    Скачать образец коммерческих предложений по 44 фз образец - 1с 8.3 записать элемент справочника

    По 94-фз можно было 3 коммерч предложения и высчитать Так как сейчас рассчитать НМЦК используя коммерческие предложения. С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной. Вопрос. Есть ли образец регламента - порядок работы специалистов по закупкам. Ответ. Как написать обоснование закупки по 44 ФЗ "О контрактной службе"? Мы собираем коммерческие предложения к договорам, а еще необходимо.

    ДОКУМЕНТ; Главная; Закон о контрактной системе (закон о госзакупках). Федеральный закон Вы добавили рекомендацию в избранное! В избранном можно собирать документы, которые часто. Практика работы, актуальное законодательство и планируемые изменения в сфере закупок Запрос актуального коммерческого предложения – официальный документ, составляемый. Банковская гарантия выпускается: с открытием/без открытия расчетного счета. Закон № 44-ФЗ: изменения 2016 года. 2016 год принес немало перемен в работу заказчиков по Закону. 29 янв 2014 Есть ли образец пакета документов для запроса котировок и аукционов по ivc, Дык ООС (раздел 44-ФЗ) вам и вашим муниципалам в помощь То есть - если работал в коммерческой среде - там и работай. Характеристики, которые заказчик указывает при заполнении технического задания. Исковое заявление о разделе лицевых счетов образец · образец письмо в бланк форма т 13 · запрос коммерческих предложений образец по 44 фз. Ответы на вопросы по 44-ФЗ и 223-ФЗ. подготовительную работу – запросы коммерческих предложений, анализ рынка – но не можете возложить на. Регистрация входящих документов. Пожалуй, первое чему учится секретарь на рабочем месте. 5 апреля 2013 года n 44-ФЗ предложений. планируемой закупки коммерческих.

    20 янв 2014 66 Закона № 44-ФЗ вторая часть заявки на участие в аукциона, запроса котировок или запроса предложений в заявке на участие в закупке квалификации и иметь удостоверение установленного образца. БАНКОВСКАЯ РЕФЕРЕНЦИЯ (На бланке Банка ) Исх. №____ Председателю правления От «____»_____2010г. Колонка Алексея Миллера. Акции «Газпрома» серьезно недооценены рынком и имеют. Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. n 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской. «Образец коммерческого предложения на выполнение работ, стоимость для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 года № 44-ФЗ. А позвонить не пробовали и спросить про товар? Если есть юр.адрес, можно через справочную. Коммерческий Банк "АББ" (АО) лишился лицензии. С 21 июля 2016 г. отозвана лицензия у кредитной.

    Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров. Вопрос. Подскажите, пожалуйста, как оформить обоснование соответствия единственного. 32 Закона № 44-ФЗ, для оценки заявок, окончательных предложений обоснованность и правильность) Коммерческого предложения(весовой. ПАСПОРТ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА n 47538-6, ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА, Комментарий к проекту. Торговая площадка B2B-Energo для электроэнергетических компаний. За 12 лет проведено

    Образец запроса коммерческих предложений по 44 фз

    Образец запроса ценовой информации по 44-ФЗ

    8-912-351-26-42
    8 (3532) 26-16-01

    В силу ч.2 ст. 22 Закона 44-ФЗ метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг.

    В рамках ст. 22 Закона 44-ФЗ разработан Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

    В соответствии с п. 3.10. Приказа Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 запрос на предоставление ценовой информации, направляемый потенциальному поставщику (подрядчику, исполнителю), и (или) запрос о предоставлении ценовой информации, размещаемый в ЕИС (на официальном сайте или иных сайтах) или в печатных изданиях, может содержать:

    3.10.1. подробное описание объекта закупки, включая указание единицы измерения, количества товара, объема работы или услуги;

    3.10.2. перечень сведений, необходимых для определения идентичности или однородности товара, работы, услуги, предлагаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

    3.10.3. основные условия исполнения контракта, заключаемого по результатам закупки, включая требования к порядку поставки продукции, выполнению работ, оказанию услуг, предполагаемые сроки проведения закупки, порядок оплаты, размер обеспечения исполнения контракта, требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества;

    3.10.4. сроки предоставления ценовой информации;

    3.10.5. информацию о том, что проведение данной процедуры сбора информации не влечет за собой возникновение каких-либо обязательств заказчика;

    3.10.6. указание о том, что из ответа на запрос должны однозначно определяться цена единицы товара, работы, услуги и общая цена контракта на условиях, указанных в запросе, срок действия предлагаемой цены, расчет такой цены с целью предупреждения намеренного завышения или занижения цен товаров, работ, услуг.

    Следовательно, в рекомендациях Минэкономразвития установлен перечень информации для формирования запроса коммерческих предложений.

    Запрос предложений по 44-ФЗ и 223-ФЗ пошаговая инструкция

    Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! Сегодня мы с вами продолжим разговор об имеющихся в арсенале заказчиков закупочных процедурах. И тема сегодняшней статьи — запрос предложений. Это достаточно новая процедура закупки, которую до 1 января 2014 года государственные и муниципальные заказчики не использовали. Однако, не смотря на отсутствие достаточного опыта в проведении данной процедуры, а также отсутствие обширной регламентации самой процедуры, многие заказчики стали активно использовать этот способ закупки в своей работе. Поэтому в этой статье я постараюсь максимально подробно рассмотреть все нюансы участия в запросе предложений, как в рамках 44-ФЗ, так и в рамках 223-ФЗ.

    Содержание: 1. Понятие запроса предложений

    Прежде чем детально погружаться в особенности данной закупочной процедуры, предлагаю для начала разобраться с её понятием.

    Запрос предложений — письменный запрос заказчика, заинтересованного в приобретении товаров, работ или услуг, направляемый потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям). Такой запрос должен содержать все необходимые требования к товару (работам, услугам), а также критерии определения победителя.

    Ниже я также привел определение данной процедуры, указанное в Федеральном законе № 44-ФЗ “О контрактной системе…” от 05.04.2013 года.

    Согласно ч. 1 ст. 83 44-ФЗ под запросом предложений понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд в товаре, работе или услуге сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе (ЕИС) извещения о проведении запроса предложений, документации о проведении запроса предложений и победителем запроса предложений признается участник закупки, направивший окончательное предложение, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товару, работе или услуге.

    2. Запрос предложений по 44-ФЗ

    Порядок проведения запроса предложений (сокращенно – ЗП) регламентирован единственной статьей Федерального закона № 44-ФЗ — статьей 83. Ниже я поэтапно рассмотрю процесс проведения процедуры ЗП в рамках 44-ФЗ.

    Порядок проведения запроса предложений по 44-ФЗ

    Этап 1 — Создание комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений

    На данном этапе заказчик формирует комиссию (единую комиссию), определяет её состав и порядок функционирования, разрабатывает и утверждает положение о комиссии, привлекает специализированную организацию (в случае необходимости).

    Этап 2 — Подготовка и утверждение извещения, документации о проведении запроса предложений, а также проекта контракта

    На этом этапе заказчик готовит извещение о проведении ЗП в соответствии с ч. 4 ст. 83 44-ФЗ, документацию в соответствии с ч. 6 ст. 83 44-ФЗ и проект контракта, который будет заключен с победителем по результатам проведенной процедуры.

    Этап 3 — Размещение извещения о проведении запроса предложений, документации и проекта контракта в ЕИС

    Согласно ч. 3 ст. 83 44-ФЗ извещение о проведении ЗП размещается заказчиком в ЕИС не позднее чем за 5 дней до даты проведения такого запроса. Согласно ч. 5 ст. 83 44-ФЗ с момента размещения в ЕИС извещения о проведении ЗП заказчик не вправе отменять проведение запроса предложений или вносить изменения в извещение о проведении ЗП, документацию о проведении ЗП.

    Этап 4 — Направление приглашений потенциальным участникам

    На данном этапе заказчик, наряду с размещением извещения в ЕИС, направляет приглашения принять участие в ЗП лицам, способным осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок. В одних случаях это является правом заказчика, а в других обязанностью (ч. 3 ст. 83 44-ФЗ). Более подробно этот вопрос мы рассмотрим в разделе “Извещение о проведении запроса предложений”.

    Этап 5 — Подготовка и подача заявок участниками закупки

    На этом этапе участники закупки (поставщики) готовят и подают свои заявки для участия в запросе предложений. А заказчик, в свою очередь, принимает от лиц, желающих принять участие в ЗП, соответствующие заявки и производит их регистрацию. Заявки могут подаваться участниками, как в письменной форме, так и в форме электронного документа (ч. 8 ст. 83 44-ФЗ).

    Согласно ч. 7.1 ст. 83 44-ФЗ прием заявок на участие в ЗП прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в ЗП и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в ЗП.

    Также участникам при подготовке своих заявок нужно учитывать следующие моменты:

    • в ст. 83 44-ФЗ отсутствует указание на возможность направления участником закупки запросов о даче разъяснений положений документации о проведении запроса предложений;
    • в ст. 83 44-ФЗ отсутствуют требования к составу и форме заявки. Состав и форму заявки заказчики определяют самостоятельно. При этом в документации обязательно должна быть инструкция по заполнению форм заявки. Также не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников ЗП или доступа к участию в ЗП (п. 3 ч. 6 ст. 83 44-ФЗ);
    • в ст. 83 отсутствует прямое требование о подаче заявки в запечатанном конверте. В п. 4 ч. 4 ст. 83 есть лишь косвенная ссылка на то, что заявки подаются в запечатанных конвертах. Но наличие такой ссылки не исключает возможности подачи заявки в незапечатанном виде (если только на это нет четкого запрета, прописанного заказчиком в документации о проведении запроса предложений);
    • в ст. 83 отсутствует требование о том, что все листы заявки должны быть прошиты и пронумерованы;
    • в ст. 83 не регламентирована выдача заказчиком расписки о получении заявки от участника закупки.

    Этап 6 — Изменение или отзыв заявок на участие в запросе предложений

    Согласно ст. 43 44-ФЗ участник ЗП вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок с учетом положений 44-ФЗ. Изменение заявки или уведомление о ее отзыве является действительным, если изменение осуществлено или уведомление получено заказчиком до истечения срока подачи заявок.

    Помимо этого, согласно ч. 9 ст. 83 заказчик непосредственно перед вскрытием конвертов (открытием доступа к заявкам в форме электронных документов) обязан публично объявить присутствующим участникам о возможности подачи заявок, изменения или отзыва поданных заявок.

    Этап 7 — Вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений

    На этом этапе, в день, во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении ЗП, заказчик производит процедуру вскрытия конвертов с заявками участников (открывает доступ к заявкам, поданным в электронном виде).

    Согласно ч. 9 ст. 83 44-ФЗ заказчик обязан предоставить всем участникам ЗП, подавшим заявки, возможность присутствовать при вскрытии конвертов с их заявками и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам и оглашении заявки, содержащей лучшие условия исполнения контракта. Стоит отметить, что ст. 83 не регламентирован состав информации, оглашаемой заказчиком непосредственно при проведении вскрытия конвертов (открытия доступа к заявкам, поданным в электронном виде).

    Согласно ч. 20 ст. 83 44-ФЗ заказчик обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений, конвертов с окончательными предложениями и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в ЗП, окончательным предложениям.

    Помимо этого любой участник ЗП, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками (открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам), вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия этих конвертов и открытия указанного доступа.

    Этап 8 — Рассмотрение и оценка заявок

    На данном этапе комиссия по рассмотрению заявок на участие в ЗП и окончательных предложений рассматривает и оценивает полученные от участников заявки. Согласно ч. 11 ст. 83 44-ФЗ все заявки участников ЗП оцениваются на основании критериев, указанных в документации о проведении ЗП, фиксируются в виде таблицы и прилагаются к протоколу проведения запроса предложений.

    В этот же день комиссия размещает в ЕИС выписку из протокола проведения ЗП, содержащую перечень отстраненных от участия в ЗП участников с указанием оснований отстранения, условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в ЗП, без объявления участника запроса предложений, который направил такую заявку.

    Участники ЗП, подавшие заявки, не соответствующие требованиям, установленным документацией о проведении ЗП, отстраняются, и их заявки не оцениваются.

    Основания, по которым участник ЗП был отстранен, фиксируются в протоколе проведения ЗП. В случае установления факта подачи одним участником запроса предложений 2-х и более заявок на участие в ЗП заявки такого участника не рассматриваются и возвращаются ему.

    Статьей 83 44-ФЗ не установлено, что рассмотрение и оценка заявок должны проводиться публично. Т.е. комиссия после проведения процедуры вскрытия конвертов (открытия доступа к заявкам, поданным в электронном виде) удаляется для проведения рассмотрения и оценки заявок и возвращается в кабинет, где проходила процедура вскрытия, для оглашения лучших условий исполнения контракта.

    Этап 9 — Оглашение лучших условий исполнения контракта

    После рассмотрения и оценки заявок комиссия готовит протокол проведения запроса предложений и оглашает условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в ЗП, без объявления участника ЗП, который направил такую единственную заявку (ч. 11 ст. 83 44-ФЗ).

    Этап 10 — Подача окончательных предложений

    После оглашения условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в ЗП, запрос предложений завершается, всем участникам ЗП или участнику ЗП, подавшему единственную заявку на участие в ЗП, предлагается направить окончательное предложение не позднее рабочего дня, следующего за датой проведения ЗП (ч. 12 ст. 83 44-ФЗ).

    Если все присутствующие при проведении ЗП его участники отказались направить окончательное предложение, запрос предложений завершается.

    Отказ участников ЗП направлять окончательные предложения фиксируется в протоколе проведения запроса предложений. В этом случае окончательными предложениями признаются поданные заявки на участие в ЗП.

    Этап 11 — Вскрытие конвертов и открытие доступа к заявкам с окончательными предложениями

    Вскрытие конвертов и открытие доступа к заявкам с окончательными предложениями осуществляются на следующий рабочий день после даты завершения проведения запроса предложений и фиксируются в итоговом протоколе.

    Участники ЗП, направившие окончательные предложения, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с окончательными предложениями и открытии доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям.

    Этап 12 — Оценка окончательных предложений, подведение итогов запроса предложений

    На этом этапе комиссия проводит оценку окончательных предложений и готовит итоговый протокол. Итоговый протокол и протокол проведения ЗП размещаются в ЕИС в день подписания итогового протокола.

    В итоговом протоколе фиксируются все условия, указанные в окончательных предложениях участников ЗП, принятое на основании результатов оценки окончательных предложений решение о присвоении таким окончательным предложениям порядковых номеров и условия победителя ЗП.

    Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам.

    В случае, если в нескольких окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения контракта, выигравшим окончательным предложением признается окончательное предложение, которое поступило раньше.

    Этап 13 — Заключение контракта

    Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений и окончательным предложением победителя ЗП, не ранее чем через 7 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола и не позднее чем через 20 дней с даты подписания указанного протокола. При этом контракт заключается только после предоставления победителем обеспечения исполнения контракта в случаях, предусмотренных 44-ФЗ.

    Ниже приведена наглядная схема проведения процедуры запроса предложений.

    Случаи проведения запроса предложений

    Согласно ч. 2 ст. 83 44-ФЗ Заказчик вправе осуществлять закупку путем проведения запроса предложений в следующих случаях:

    • заключения контракта на поставки спортивного инвентаря и оборудования, спортивной экипировки, необходимых для подготовки спортивных сборных команд РФ по олимпийским и паралимпийским видам спорта, а также для участия спортивных сборных команд РФ в Олимпийских играх и Паралимпийских играх (п.2 ч.2 ст.83 44-ФЗ);
    • заключения федеральным органом исполнительной власти в соответствии с установленными Правительством РФ правилами контракта с иностранной организацией на лечение гражданина РФ за пределами территории РФ ( Примечание: В развитие п. 3 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ принято постановление Правительства РФ от 11 ноября 2013 г. № 1011 «Об утверждении правил заключения федеральным органом исполнительной власти контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации») (п.3 ч.2 ст.83 44-ФЗ);
    • осуществления закупки товара, работы или услуги, являющихся предметом контракта, расторжение которого осуществлено заказчиком на основании ч. 9 ст. 95 44-ФЗ ( Примечание: Односторонний отказ заказчика от исполнения контракта) (п.6 ч.2 ст.83 44-ФЗ);
    • осуществления закупок лекарственных препаратов, которые необходимы для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии (п.7 ч.2 ст.83 44-ФЗ);
    • признания повторного конкурса, электронного аукциона не состоявшимися в соответствии с ч. 4 ст. 55 и ч. 4 ст. 71 44-ФЗ (п.8 ч.2 ст.83 44-ФЗ);
    • осуществления закупок изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (п.9 ч.2 ст.83 44-ФЗ);
    • осуществления закупок услуг по защите интересов РФ в случае подачи физическими лицами и (или) юридическими лицами в судебные органы иностранных государств, международные суды и арбитражи исков к РФ при необходимости привлечения российских и (или) иностранных специалистов, экспертов и адвокатов к оказанию таких услуг (п.10 ч.2 ст.83 44-ФЗ).

    Чаще всего заказчики проводят запросы предложений по основанию п. 8 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ, когда повторный конкурс или электронный аукцион были признаны не состоявшимися. Ниже представлены две схемы с подробной информацией о том, в каких случаях повторный конкурс или электронный аукцион признаются не состоявшимися.

    Стоит отметить, что не состоявшаяся процедура повторного конкурса или электронного аукциона вовсе не обязывает заказчика проводить именно запрос предложений. Заказчик может провести закупку любым другим способом в рамках 44-ФЗ.

    Сроки проведения запроса предложений

    Все этапы проведения ЗП, а также сроки проведения этих этапов представлены ниже в виде таблицы. Представленные ниже элементы таблицы кликабельны, т.е. при нажатии по изображению левой кнопкой мыши, оно откроется в полномасштабном размере.

    Извещение о проведении запроса предложений

    Согласно ч. 3 ст. 83 44-ФЗ извещение о проведении ЗП размещается заказчиком в ЕИС не позднее чем за 5 дней до даты проведения такого запроса.

    Наряду с размещением извещения о проведении ЗП заказчик ВПРАВЕ направить приглашения принять участие в запросе предложений лицам, способным осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.

    Помимо этого заказчик ОБЯЗАН направить приглашения принять участие в ЗП лицам, с которыми в течение 18 месяцев. предшествующих проведению ЗП, заказчиком заключались контракты в отношении тех же объектов закупок, при условии, что указанные контракты не были расторгнуты за ненадлежащее исполнение.

    Примечание: Если же заказчик не направляет приглашения принять участие в ЗП лицам, способным осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок, он не обязан приглашать и лиц, с которыми в течение 18 месяцев, предшествующих проведению ЗП, заказчиком заключались контракты.

    В случае проведения ЗП в соответствии с п.6 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ (закупка товара, работы или услуги, являющихся предметом контракта, расторжение которого осуществлено заказчиком в одностороннем порядке) заказчик ОБЯЗАН направить приглашения принять участие в ЗП ТОЛЬКО лицам, которые являлись участниками закупок на право заключения контракта, расторжение которого осуществлено в соответствии с положениями ч. 9 ст. 95 44-ФЗ, и в отношении заявок которых при осуществлении данных закупок не принято решение об отклонении в связи с несоответствием таких заявок требованиям 44-ФЗ, не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения ЗП.

    Извещение о проведении запроса предложений должно содержать следующую информацию:

    1) информацию, предусмотренную п.п. 1 — 5, 7 (в случае заключения контракта в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 83) и 8 (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено ст. 96 44-ФЗ) ст. 42 44-ФЗ;

    • наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации (п.1 ст. 42 44-ФЗ);
    • краткое изложение условий контракта (п.2 ст. 42 44-ФЗ);
    • идентификационный код закупки (п.3 ст.42 44-ФЗ) Примечание: данный пункт вступает в силу с 1 января 2017 года;
    • ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с 44-ФЗ (п.4 ст.42 44-ФЗ);
    • используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (п.5 ст.42 44-ФЗ);
    • размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с 44-ФЗ) (п.7 ст.42 44-ФЗ);
    • размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено ст. 96 44-ФЗ), а также информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со ст. 35 44-ФЗ.

    2) требования, предъявляемые к участникам ЗП, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками ЗП в соответствии со ст. 31 44-ФЗ;

    Примечание: Вместо декларации о соответствии требованиям, установленным в п.п. 3-8 ч.1 ст. 31 44-ФЗ, участнику закупки будет необходимо представлять документы, подтверждающие их соответствие указанным пунктам.

    3) язык или языки, на которых предоставлена документация о проведении ЗП;

    4) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в ЗП и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в ЗП, рассмотрения и оценки таких заявок;

    5) способы получения документации о проведении ЗП, срок, место и порядок предоставления этой документации;

    6) плата (при ее установлении), взимаемая заказчиком за предоставление документации о проведении ЗП, способ осуществления и валюта платежа;

    7) срок, место и порядок подачи заявок на участие в ЗП;

    8) преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со ст. 28 — 30 44-ФЗ ( Примечание: это преимущества для учреждений и предприятий уголовно- исполнительной системы, организаций инвалидов, субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций).

    Внесение изменений в извещение о проведении запроса предложений

    Согласно ч. 5 ст. 83 44-ФЗ с момента размещения в ЕИС извещения о проведении запроса предложений заказчик НЕ ВПРАВЕ отменять проведение ЗП или вносить изменения в извещение о проведении ЗП, документацию о проведении ЗП. Это единственная закупочная процедура в 44-ФЗ, которую после размещения в ЕИС, заказчик не вправе отменить.

    Документация о проведении запроса предложений

    Одновременно с размещением извещения о проведении ЗП заказчик размещает в ЕИС документацию о проведении ЗП, которая должна содержать следующую информацию:

    1) информацию, указанную в ч. 4 ст. 83 44-ФЗ ( Примечание: извещение о проведении ЗП);

    2) наименование и описание объекта закупки, условий контракта в соответствии со ст. 33 44-ФЗ, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта;

    3) требования к содержанию, в том числе составу, форме заявок на участие в ЗП и инструкцию по их заполнению ( Примечание: не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников ЗП или доступа к участию в ЗП);

    4) информацию о возможности заказчика изменить предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги при заключении контракта либо в ходе его исполнения в соответствии со ст. 95 44-ФЗ;

    5) порядок проведения ЗП;

    6) порядок и срок отзыва заявок на участие в ЗП, порядок возврата таких заявок (в том числе поступивших после окончания срока их приема);

    7) критерии оценки заявок на участие в ЗП, величины значимости этих критериев в соответствии с 44-ФЗ, порядок рассмотрения и оценки таких заявок;

    8) информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель ЗП должен подписать контракт, условия признания победителя ЗП уклонившимся от заключения контракта;

    9) информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями ч. 8 — 26 ст.95 44-ФЗ.

    К документации о проведении ЗП прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью документации о проведении запроса предложений.

    Критерии оценки заявок при проведении запроса предложений

    В документации о проведении ЗП должна содержаться информация о критериях оценки заявок на участие в ЗП и величинах значимости этих критериев (п. 7 ч. 6 ст. 83 44-ФЗ). В тоже время, согласно ч. 2 ст. 32 44-ФЗ при проведении ЗП заказчик вправе не применять предусмотренные ч. 1 ст. 32 критерии оценки заявок и их величины значимости. Чем, кстати, многие заказчики активно пользуются.

    Однако, согласно ч. 4 ст. 32 44-ФЗ количество используемых при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев, за исключением случаев проведения аукциона, должно быть не менее чем 2. одним из которых является цена контракта.

    Из этого следует, что при проведении ЗП заказчиком в документации должно быть установлено как минимум 2 критерия оценки: цена контракта и любой другой на выбор заказчика (в том числе и не указанный в ч. 1 ст. 32 44-ФЗ, например, срок поставки или объем гарантийных обязательств).

    Если заказчик при проведении ЗП использует предусмотренные ч. 1 ст. 32 критерии оценки заявок и их величины значимости, то порядок оценки должен соответствовать постановлению Правительства РФ № 1085 от 28.11.2013 г. «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части применения формул, порядка расчета, установления шкалы оценки и т.д. Оценка заявок, окончательных предложений по критерию «цена контракта» ВСЕГДА должна производиться по формулам, предусмотренным постановлением Правительства РФ № 1085.

    Если же заказчик предусмотрел критерии оценки, отличные от указанных в ч. 1 ст. 32 44-ФЗ, то и порядок оценки заказчик должен установить в документации САМОСТОЯТЕЛЬНО .

    Обеспечение заявки и обеспечение исполнения контракта при проведении запроса предложений

    Согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 44-ФЗ заказчик должен установить требование о внесении обеспечения заявки только в случае когда запрос предложений проводится по основанию п. 8 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ ( Примечание: Т.е. когда повторный конкурс или электронный аукцион признаны не состоявшимися). В остальных же случаях установление требования о внесении обеспечения заявки не допускается.

    Статья 44 44-ФЗ устанавливает требования к обеспечению заявки только для проведения конкурсов и аукционов, запрос предложений в данной статье не упоминается. Однако если руководствоваться общим подходом в применении норм 44-ФЗ, то размер обеспечения заявки должен быть установлен заказчиком в диапазоне от 0,5% до 5% НМЦК. Соответственно обеспечение заявки может предоставляться участником закупки путем внесения денежных средств или банковской гарантией .

    Также стоит обратить внимание на тот факт, что большинство заказчиков не предусматривают в документации о проведении ЗП порядок возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки. Ни ст. 44, ни ст. 83 44-ФЗ не описывают порядок возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки при проведении запроса предложений. Поэтому в данном случае также необходимо руководствоваться общим подходом к возврату обеспечения заявки в рамках 44-ФЗ. Таким образом, обеспечение заявки должно возвращаться:

    • в течение не более чем 5 рабочих дней с даты отзыва заявки участником закупки;
    • в течение не более чем 5 рабочих дней с даты подписания комиссией протокола проведения запроса предложений или итогового протокола;
    • в течение не более чем 5 рабочих дней с даты подписания контракта с победителем.

    1) при проведении ЗП в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ ( Примечание: односторонний отказ заказчика от исполнения контракта);

    2) при проведении ЗП в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ ( Примечание: если повторный конкурс или электронный аукцион признаны не состоявшимися).

    Во всех остальных случаях (п. 2, 3, 7, 9, 10 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ) требование обеспечения исполнения контракта является правом заказчика. При работе с обеспечением исполнения контракта заказчики должны руководствоваться требованиями ст. 96 44-ФЗ.

    Признание запроса предложений не состоявшимся

    Согласно ч. 8 ст. 83 44-ФЗ запрос предложений признается не состоявшимся в следующих случаях:

    1. Если на участие в ЗП подана только одна заявка;

    Действия заказчика: Если единственная заявка признана соответствующей требованиям 44-ФЗ и соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам в соответствии с извещением о проведении ЗП, заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. (ч. 18. ст. 83 44-ФЗ).

    1. Если на участие в ЗП не подано ни одной такой заявки.

    Действия заказчика: Заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и снова осуществляет закупку, за исключением случая, предусмотренного п.34 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ ( Примечание: Заключение федеральным органом исполнительной власти контракта с иностранной организацией на лечение гражданина РФ за пределами территории РФ). (ч. 19. ст. 83 44-ФЗ).

    Заключение контракта по результатам проведения запроса предложений

    Согласно ч. 17 ст. 83 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении ЗП и окончательным предложением победителя ЗП, не ранее чем через 7 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, и не позднее чем через 20 дней с даты подписания указанного протокола.

    При этом контракт заключается только после предоставления участником ЗП обеспечения исполнения контракта в случаях, предусмотренных 44-ФЗ.

    При уклонении победителя от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, и заключить контракт с участником, предложению которого присвоен второй номер. Причем участник, которому присвоен второй номер, может либо согласиться, либо отказаться от заключения контракта без каких-либо последствий для себя.

    В случае наличия принятых судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта одной из сторон в установленные сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии данных судебных актов или обстоятельств в течение одного дня .

    При этом срок подписания контракта приостанавливается на срок исполнения данных судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на 30 дней .

    Отличие запроса предложений от других закупочных процедур

    У многих участников закупок возникает вопрос: “Чем запрос предложений отличается от конкурса, электронного аукциона или запроса котировок?”. По сути, запрос предложений является упрощенным вариантом конкурса. Основным же отличием ЗП от конкурса является более короткий срок приема заявок (5 дней с момента размещения извещения в ЕИС), у конкурсов этот срок составляет не менее 20 дней. Также в открытом конкурсе не предусмотрена возможность подачи окончательных предложений (т.е. улучшения предложения по исполнению контракта). Помимо этого, при проведении запроса предложений заказчик имеет большую свободу при выборе критериев оценки заявок, а соответственно и выборе поставщика.

    Основным отличием запроса предложений от запроса котировок и электронного аукциона является наличие дополнительных критериев оценки заявок помимо цены контракта. У запроса котировок и электронного аукциона цена контракта является основным и единственным критерием оценки заявок.

    3. Запрос предложений по 223-ФЗ

    Компании и организации, работающие в рамках 223-ФЗ, осуществляют свои закупки в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, 223-ФЗ, 135-ФЗ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ, а также утвержденным и размещенным в ЕИС Положением о закупке.

    Согласно ч. 2 ст. 2 223-ФЗ Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

    Что это означает? А означает это то, что каждый заказчик САМОСТОЯТЕЛЬНО разрабатывает и утверждает свое Положение о закупке, в котором прописывает способы закупки, а также порядок их подготовки и проведения. Заказчик указывает в Положении о закупке весь порядок проведения таких процедур (подача заявок, форма заявки, требования к заявке, отказ от проведения закупки, обеспечение заявки, порядок приема/подачи заявок на участие, оценка и определение победителя, последствия признания закупки несостоявшейся, сроки заключения договора с победителем и т.д.). В некоторых случаях заказчики берут за основу требования к процедурам по 44-ФЗ и дорабатывают их под себя.

    Соответственно требования к проведению процедуры запроса предложений в рамках 223-ФЗ у каждого заказчика могут быть свои. Это очень важный момент, который необходимо учитывать участникам при подготовке своих заявок. Первым делом участнику нужно ознакомиться с самой документацией о проводимом запросе предложений, а уже затем внимательно изучить Положение о закупке заказчика. В противном случае велика вероятность допустить ошибку при подготовке заявки.

    В целом же порядок проведения запроса предложений по 223-ФЗ схож с порядком проведения данной процедуры по 44-ФЗ. Однако вместо подачи окончательных предложений может проводиться уторговывание цены или переторжка. Хотя по сути это одно и то же — улучшение своего предложения (например, снижение цены). Процедура уторговывания (переторжки) может проводиться только в случае, если информация о возможности её проведения предусмотрена в документации о проводимом запросе предложений.

    Если же объективно посмотреть на проводимые в рамках 223-ФЗ запросы предложений, то можно смело сказать, что они используются заказчиками не в целях эффективного использования денежных средств и развития конкуренции, как это указано в законе, а для сохранения “своих” проверенных поставщиков.

    И в завершении сегодняшней статьи, предлагаю вам посмотреть запись вебинара про определение поставщика путем проведения запроса предложений.

    P.S.: Если у вас остались вопросы, то задавайте их ниже в комментариях к этой статье.

    Поделиться с друзьями в соц. сетях: Комментарии Вконтакте: Комментарии Facebook: