Категория: Бланки/Образцы
Одним из основных принципов ныне действующего земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 5 ст. 1 ЗК).
До введения в действие ЗК РФ допускалось разделение судьбы земельного участка и недвижимого имущества, расположенного на этом участке. Так, в случае, когда продавец являлся собственником земельного участка, на котором находилась отчуждаемая недвижимость, покупателю передавалось право собственности либо предоставлялось право аренды или предусмотренное договором продажи недвижимости иное право на соответствующую часть земельного участка. Если договором передаваемое покупателю недвижимости право на соответствующий земельный участок было не определено, к покупателю переходило право собственности на ту часть земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования. Иное правило действовало в случаях, когда продавец недвижимости (строения) не являлся собственником земельного участка. В этом случае к приобретателю переходили те же права на земельный участок, которые принадлежали самому продавцу. Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, производилась без согласия собственника этого участка, если иное не противоречило условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретал право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
В настоящее время разделение судьбы земельного участка и недвижимости возможно только в установленных законом случаях. Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев:
- отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;
- отчуждение здания, строения, сооружения, находящегося на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со ст. 27 ЗК (занятые находящимися в федеральной собственности государственными природными заповедниками, объектами постоянной деятельности Вооруженных Сил, Пограничной службы, ФСБ, исправительно-трудовыми и лечебно-трудовыми учреждениями и др.).
В соответствии со ст. 35 ЗК при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу это лицо приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.
Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, если федеральным законом разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность граждан и юридических лиц.
Данные правила не распространяются на отчуждение помещений (жилых и нежилых) в многоквартирных домах и административных зданиях, за исключением встроенно-пристроенных объектов.
Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.
Отчуждение доли в праве собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности нескольким лицам, влечет за собой отчуждение доли в праве собственности на земельный участок, размер которой пропорционален доле в праве собственности на здание, строение, сооружение.
Возможно отчуждение не всего земельного участка, а части его, занятой зданием (сооружением) и необходимой для его использования. Такая потребность в практике возникает достаточно часто. При определении размера части земельного участка, подлежащей отчуждению, следует руководствоваться п. 2 ст. 35 ЗК: площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
В случае отчуждения здания (сооружения) не с целым земельным участком, а только с частью этого участка, перед оформлением договора по заявлению продавца следует произвести раздел земельного участка на два участка с составлением кадастрового плана на каждый из них. Соответствующие изменения должны быть внесены в Единый государственный реестр регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При отчуждении здания (сооружения), расположенного на земельном участке, на который собственник здания (сооружения) обладает правом постоянного (бессрочного) пользования, отчуждение здания (сооружения) производится без земельного участка, поскольку права распоряжения земельным участком у его правообладателя не имеется.
Следует иметь в виду, что после регистрации перехода прав на недвижимость покупатель уже не может оформить право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, так как в соответствии с п. 2 ст. 20 ЗК гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование после введения в действие ЗК не предоставляются. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность.
Если земельный участок, на котором расположено отчуждаемое здание (сооружение), принадлежал продавцу на праве пожизненного наследуемого владения, объектом отчуждения он также являться не может. Согласно ст. 21 ЗК распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, невозможно, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Объектом отчуждения в обоих названных случаях является только недвижимое имущество, расположенное на земельном участке.
Поскольку предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие ЗК не допускается, покупатель имеет право после регистрации прав на недвижимость приобрести земельный участок в собственность.
Если отчуждаемое здание (сооружение) расположено на арендованном земельном участке, возможно несколько вариантов оформления договора.
Во-первых, продавцом недвижимости покупателю недвижимости могут быть переданы права и обязанности по договору аренды; согласно п. 5 ст. 22 ЗК арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка. При этом заключения нового договора аренды земельного участка не требуется.
Во-вторых, продавцом недвижимости покупателю недвижимости земельный участок может быть передан в субаренду; согласно п. 6 ст. 22 ЗК арендатор земельного участка имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные ЗК.
И наконец, в-третьих, возможен вариант расторжения договора аренды по соглашению между арендатором (продавцом недвижимости) и арендодателем; согласно п. 3 ст. 35 ЗК собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке (покупатель недвижимости), имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.
С 01.04.2015 вступили в силу изменения законодательства, касающиеся права собственности на землю.
В частности, упрощены некоторые этапы процедуры отчуждения землевладения в пользу государства:
Такие новшества связаны с тем, что на сегодняшний день больше половины земельных наделов не учтены в государственных реестрах. Это произошло из-за того, что система оформления прав на недвижимое имущество появилась спустя несколько лет после начала процесса приватизации.
Основания для изъятия земельного участка у собственникаЗаконодательством утверждён ряд причин для отчуждения владения. Среди них можно выделить следующие:
Согласно действующим нормативным документам РФ процедура отчуждения состоит из нескольких этапов:
Скачать постановление об изъятии земли в формате MS Word.
Чтобы уведомить все заинтересованные стороны о начале процесса отчуждения органы исполнительной власти региона или муниципального образования обязаны разработать и направить им документ, который содержит краткую информацию об изымаемой недвижимости.
Правительство Саратовской области
от 25 августа 2015 года № 221-р
Об отчуждении земельных участков для государственных нужд Саратовской области
В соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации, законом Саратовской области от 22 декабря 2011 года № 101 «Об управлении земельным фондом» и постановлением Правительства Саратовской области от 14 октября 2014 года № 475 «О развитии автомобильных дорог». Для строительства автомагистрали Балашов — Аркадак, на территории Октябрьского муниципального образования в Балашовском районе:
Экспроприировать для государственных нужд Саратовской области земельный участок с кадастровым номером 64:06:043902:37 площадью 22550 кв. м из земель сельскохозяйственного назначения. Адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Саратовская область, Балашовский район, ООО «Совхоз Октябрьский».
Департаменту имущественных отношений Саратовской области направить копию настоящего распоряжения:
Опубликовать настоящее распоряжение в утверждённом порядке.
Контроль за исполнением возложить на руководителя Департамента имущественных и земельных отношений Саратовской области.
Губернатор Самарской области Соболев И.А.
Принудительное изъятие участковНа принятие решения владельцу недвижимого имущества даётся не более 90 дней. Если он не согласен с условиями выкупа, предложенными представителями государственных структур, то в судебную инстанцию направляется соответствующее требование. Рассмотрев материалы практики, становится понятно, что в большинстве случаев решение выносится в пользу государства.
РеквизияПри наступлении чрезвычайных обстоятельств земля может быть временно реквизирована для публичных нужд. Если впоследствии её нельзя будет вернуть, то собственнику выплачивается рыночная стоимость имущества или предоставляется равноценный участок (по его желанию).
Компенсация за изъятие земельного участкаДля определения величины денежных затрат на выкуп проводится оценка:
Собственнику выплачивается возмещение в денежном эквиваленте либо предоставляется схожее по параметрам имущество.
Таким образом, в процессе отчуждения землевладения можно выделить несколько этапов:
Образец межевого плана земельного участка
Оценка земельного участка и как можно оспорить кадастровую стоимость
Сервитут на земельный участок — законодательная база и договор сервитута
В производстве суда находится гражданское дело по иску истца к ответчику о взыскании задолженности по коммунальным платежам. Истец просит запретить ответчику совершать действия по отчуждению своей доли имущества в квартире.
__________ районный суд г. __________
___________________________
___________________________
___________________________
___________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о принятии мер по обеспечению иска
В Вашем производстве находится гражданское дело по моему иску к _____________ о взыскании задолженности по коммунальным платежам за квартиру №___ по ул. _____________ г. ________.
В связи с тем, что ответчик __________ угрожал мне продать свою долю в квартире без моего согласия и в соответствии со ст.140 ГПК РФ, прошу принять меры по обеспечению иска до вынесения решения, а именно наложить арест на 1/5 доли в квартире №___ по ул. ______________ г. __________, принадлежащая на праве собственности ___________.
Запретить _____________ совершать действия по отчуждению своей доли имущества в квартире №___ по ул. _______________ г. ________ до рассмотрения дела в суде.
«___»____________ г. ______________ /____________/
КАК РЕШИТЬ ЮРИДИЧЕСКУЮ ПРОБЛЕМУ ЗА 3 ШАГАЗаполните форму обратной связи. По возможности подробно простыми словами опишите ваш вопрос. Для письменного ответа укажите обратный адрес вашей электронной почты.
В течении дня юрист ответит вам на почту с разъяснением ситуации и рекомендациями что делать дальше. В окончательных рекомендациях юрист сообщит вам какие документы нужно составить и их получателей.
После получения от нашего юриста списка необходимых документов зайдите на наш бесплатный архив юридических документов и найдите вам нужный. Вставьте персональные данные, почтовые реквизиты, адрес получателя и отправляйте по назначению.
Отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом предусмотренных ст.27 Кодекса ограничений оборотоспособности земельных участков.
Под отчуждением в гражданском праве понимают добровольную или принудительную передачу собственником принадлежащего ему права собственности на имущество другому лицу, а также переход права собственности на имущество без волеизъявления собственника. Не являются отчуждением имущества сделки, в результате которых имущество передается собственником другому лицу без передачи права собственности на это имущество (например, аренда, доверительное управление, доверенность и др.).
Основаниями отчуждения земельного участка могут служить сделки, административные акты, судебные решения, а также порядок, установленный законом.
При добровольной передаче права собственности на имущество собственник реализует свое правомочие по распоряжению принадлежащим ему имуществом. Это возможно прежде всего в результате совершения гражданско- правовых сделок (договоров и иных сделок), влекущих переход права собственности на имущество. Такими сделками являются, например, мена, купля-продажа, завещание и др. При отчуждении земельных участков необходимо учитывать не только соответствующие положения ГК РФ, но и ограничения оборотоспособности земельных участков, установленные в ст.27 Кодекса.
При принудительной передаче права собственности переход указанного права к другому лицу происходит помимо воли собственника. Примерами вынужденного отчуждения земельных участков могут служить, в частности, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, конфискация имущества по приговору суда.
Отчуждение земельного участка может быть возмездным или иное встречное предоставление) или безвозмездным. Так, в случаях добровольного отчуждения имущества возможна передача права собственности на имущество по возмездным (купля-продажа, договор пожизненного содержания с иждивением и др.) или безвозмездным сделкам (договор дарения, завещание). В случаях принудительного отчуждения земельного участка право собственности на него также может переходить возмездно (при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд путем выкупа) или безвозмездно (в случаях изъятия земельного участка без его выкупа, конфискации и др.)
Отчуждение недвижимого имущества, в том числе земельных участков, осуществляется с учетом правил о государственной регистрации, установленных ГК РФ и ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.»
Слово отчуждение вызывает у непосвященных людей вопросы, однако все просто, под отчуждением понимается перемена прав на собственность или иные права, в частности на земельный участок.
Отчуждение может иметь место и с частной и государственной собственностью. имеет разные формы (сделки, распоряжения государственных органов).
ВидыЧто такое отчуждение в случае с землей:
Отчуждением можно назвать и оформление собственности частного лица или организации земель. считающихся государственными или муниципальными (региональные и федеральные власти одновременно считаются органами именно государственной власти).
Отчуждение возможно как в пользу частных лиц и организаций, так и в пользу государства. Частные лица и организации заключают сделки на основании договоров.
Распоряжение государственными или муниципальными землями допускается на основе распоряжений органов, имеющих на это полномочия.
Получение земли из государственной или муниципальной собственности чаще всего проходит в 2 этапа:
Исключение — предоставление в собственность или аренду без участия в торгах в случаях, прописанных в законодательстве. Здесь на основании распоряжения органа власти приобретатель заказывает за свой счет проведение кадастровых работ.
Затем документы сдаются на проверку в местный департамент земельных отношений, затем документы передаются на регистрацию права собственности в МФЦ или регистрационную палату.
УсловияОтчуждением проводится или путем сделок или на основании решения суда, путем конфискации в собственность государства на основе приговора суда.
На основании, каких условий проходит отчуждение?
Важно! Приобретение земель в собственность разрешается гражданам РФ или юридическим лицам, доля иностранцев в которых не больше 49%. Если процент больше, разрешается только аренда.
Иностранцы физические лица также вправе только арендовать землю. Участники аукционов должны выполнять требования к участникам торгов. К примеру, предприятие обязательно занимается сельскохозяйственным производством или застройкой, если планируется заключение на комплексную застройку территории.
Порядок действийСделка между частными лицами относительная форма отчуждения, как она совершается?
Если заявитель имел право собственности, но его не регистрировали, вначале происходит регистрация этого права, а потом регистрация поданного договора. Первоначальному владельцу нет необходимости отдельное регистрировать свое право.
Есть положения об административных услугах, запрещающие просить у заявителей документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, однако все же чиновник перед регистрацией может попросить кадастровый паспорт. Представители сторон прилагают нотариальную доверенность.
Приобретение через аукцион напоминает процедуру обычной сделки, но она дополнена рядом стадий:
Закон разрешает купить долю в участке, однако в плане продажи долей, как отдельного объекта есть ограничения. Какие именно?
В законе говорится, что участок должен быть не меньше определенной площади. Если при разделе один из будущих участков будет меньше законодательного минимума, раздел не допускается, и разрешается только покупка доли. Это положение касается и дарения и других видов сделок.
Сделки по сельскохозяйственным землям решаются на основе собрания собственников. Раздел участка возможен при соблюдении минимально допустимого размера каждого из отдельных участков в будущем.
Изъятие для государственных и муниципальных нуждДля реализации инфраструктурного, строительного проекта, проекта реконструкции, заложенного в местном планировании застройки территории.
Заинтересованная компания, в том числе, государственные предприятия подают ходатайство о выкупе участка, проводится работ по выявлению владельцев прав на участки.
Новый порядок изъятия земель касается:
Изъятие производится за счет средств как бюджета, так и компаний, заинтересованных в изъятии.
Стоит отметить! Взамен участка гражданин или организация получат или участок, или денежное возмещение. Оценка проводится по рыночным меркам. Если участок принадлежал не на праве собственности, то в законе прописаны формулы, по которым должна насчитываться суммы.
Проведением оценки занимается оценщик, состоящий в СРО. Если есть сомнения в правильности оценки, результаты можно обжаловать в суде. В оценку не включают незаконно построенные объекты, пристройки, а также объекты, строительство которых началось после получения сведений об изъятии участка.
Если владелец соглашается с изъятием, с ним заключается соглашение, если нет, подается иск в суд и землю изымают по решению суда, владелец же получает компенсацию.
Бесплатная консультация юриста Похожие статьи:Порядок отчуждения земельного участка в Российской Федерации исполняется на основе Гражданского и Земельного законодательства. Порядок и правила отчуждения четко сформулированы в ст.27 ГК РФ, а также в ст.44 и ст.52 ЗК РФ.
Постараемся широко раскрыть тему отчуждения земельных наделов и сосредоточим внимание на разных аспектах этого процесса.
Понятие «отчуждение земельного участка»Безвозмездное либо платное перепоручение права собственности на землевладение физическому или юридическому лицу, на основе оформления гражданско-правового договора, называется отчуждением. При этом стоит учитывать, что этот вид недвижимого имущества может быть продан или передан в аренду, подарен, принят по наследству или приватизирован.
Но в какой бы способ это ни происходило, стоит четко понимать, что отчуждение надела земли является действием по передаче прав собственности.
Основательными причинами для изъятия земли являются:
Стоит отметить, что, кроме Земельного и Гражданского законодательств, отбор землевладения регламентируется Федеральным законодательством «О приватизации государственного и муниципального имущества».
ВидыСуществует несколько видов реквизиции землевладения, о которых мы поговорим дальше.
Основным законодательным положением, которое регламентирует условия передачи или отбора землевладения, является ст.52 Земельного Кодекса РФ. В это статье указываются все правовые аспекты осуществления изъятия надела земли.
К основным условиям отчуждения земельного участка относятся:
Правовой базой осуществления процесса отчуждения землевладения является федеральный закон №122 от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно этому закону, должен соблюдаться определенный порядок проведения отбора и перепоручения прав на земельный участок, при этом должны соблюдаться все нормативные процедуры.
Правильное проведение реквизиции земли происходит через обязательное исполнение двух важных процедур:
Стоит отметить следующий факт: договор реквизиции земли признается недействительным в случае ненадлежащей регистрации, а процесс перепоручения прав собственности считается таковым, что не состоялось.
Право собственности на недвижимое имущество наступает тогда, когда договор отчуждения прошел государственную регистрацию.
Порядок действийПри осуществлении отчуждения надела необходимо выполнить четкую последовательность действий. В перечень данных действий входят:
При реквизиции части землевладения очень важным является тот факт, что частичная доля не может быть объектов имущественных прав. Иными словами, владение частью земли носит только характер обязательств, но никак не имущественный.
Это все означает, что имущественные права на часть земли имеет тот же собственник, который владеет всем участком полностью.
Для того чтобы юридически правильно оформить передачу части землевладения, прежде всего, необходимо обозначить границы выбранной территории, как самостоятельного объекта гражданско-правовых отношений. Все необходимые кадастровые работы по определению территории части земельного участка проводит орган, который уполномочен на это законодательством.
При этом в кадастровом реестре должна быть указана информация о площади земельного надела, определены границы, а также присвоен персональный кадастровый номер.
Если на часть землевладения не оформлены имущественные права, то такой объект недвижимости может лишь являться предметом при оформлении аренды, ипотеки или в виде залогового имущества.
Документы для отчуждения земельного участкаДля того чтобы произвести должным образом передачу земли, необходимо предоставить пакет документов, которые установлены законодательством. В этот перечень входят:
Собрав этот пакет документов, можно смело начинать процесс отчуждения земли.
Принудительное отчуждение земельного участкаВопрос принудительного изъятия собственности, как правило, подразумевает конфликтные ситуации, которые можно решить в судебном или в переговорном порядке.
С юридической точки зрения, Земельный Кодекс РФ не имеет положений, в которых бы определялся порядок отбора земельных наделов.
Однако в Гражданском Кодексе РФ весьма четко прописаны основания для принудительной реквизиции собственности.
К таким основаниям можно отнести:
Подводя итог статьи, выделим еще раз основополагающие моменты, при которых осуществляется отчуждение землевладения: