.png)
Рейтинг: 4.6/5.0 (1856 проголосовавших)Категория: Руководства
текущего санитарно-эпидемиологического надзора
При осуществлении текущего санитарно-эпидемиологического надзора необходимо обратить внимание на:
Соответствие организации проводимых работ данным, изложенным в пояснительной записке, представленной учреждению Госсанэпиднадзора для получения санитарно-эпидемиологического заключения на работу с ПБА (перечень ПБА, объём биоматериала и т.д.).
Работоспособность систем инженерного обеспечения (вентиляция, вентилируемые укрытия, обработка стоков, автоклавирование, герметичность ограждающих строительных конструкций, передаточные устройства, воздухоподготовка для шланговых средств индивидуальной защиты и т.д.), а также на организацию и методическую базу контроля эффективности их работы.
Порядок использования санитарных пропускников, средств индивидуальной защиты, наличие запаса средств индивидуальной защиты. Особое внимание следует обратить на порядок использования и организацию контроля защитной эффективности шланговых средств индивидуальной защиты, используемых при работе с аэрозолями и вирусами Iгруппы патогенности.
Результаты и методы оценки контаминации ПБА воздуха рабочей зоны, поверхностей, оборудования, а также обработанных сточных вод (особенно при работе со споровыми формами).
Используемые дезинфицирующие средства, концентрации, условия и порядок приготовления рабочих растворов.
Наличие аварийных комплектов средств индивидуальной защиты, запасов дезинфекционных средств, распыливающих устройств, а также укомплектованность аптечек для оказания первой медицинской помощи пострадавшим при авариях.
Правильность ведения учетных форм и условия хранения ПБА.
Наличие и порядок ведения журналов медицинского наблюдения (термометрии), своевременность проведения инструктажей по соблюдению требований биологической безопасности и ревакцинации.
Наличие утвержденных инструкций по безопасной эксплуатации отдельных «опасных» видов оборудования и их знание сотрудниками.
Знание сотрудниками порядка обращения за медицинской помощью в случае заболевания на дому и их действия при возникновении аварий.
Использование в работе неутвержденных методик и приемов.
Наличие и реальность выполнения утвержденных планов мероприятий по ликвидации аварий и мероприятий при выявлении лиц, подозрительных на специфическое заболевание.
Организацию работы комиссии учреждения по контролю за соблюдением требований биологической безопасности в подразделениях.
Полноту, правильность и своевременность проведения мероприятий при имевших место авариях.
Использование лабораторной мебели и оборудования, отделка которых не позволяет проводить качественную дезинфекционную обработку.
Объем проводимых мероприятий, направленных на борьбу с грызунами и членистоногими.
Периодичность и полнота проверок, проводимых объектовой комиссией по контролю за противоэпидемиологическим режимом.
Техника обращения с центрифугами
Техническая безопасность является необходимым условием микробиологической безопасности при использовании лабораторных центрифуг.
Работа с центрифугами должна проводиться в соответствии с инструкциями изготовителя.
Центрифуга должна быть расположена так, чтобы оператор даже ниже среднего роста мог видеть камеру и правильно размещать на ее дне стаканы и цапфы.
Вращающиеся части центрифуги и емкости должны ежедневно осматриваться для выявления возможных коррозии и трещин.
Центрифужные стаканы и цапфы, расположенные в центрифуге напротив друг друга, должны быть спарены по весу и тщательно уравновешены.
Для уравновешивания используется 70% пропанол. Во избежание коррозии металлических частей не разрешается использовать для уравновешивания раствор гипохлорита натрия.
По окончании центрифугирования емкостей, в которые помещаются пробирки, следует держать в вертикальном положении, чтобы полностью вытек балансировочный раствор.
При работе центрифуги могут образовываться взвешенные в воздухе частицы инфекционных материалов. Эти частицы двигаются слишком быстро, чтобы обеспечить их улавливание, если центрифуга помещена в обычные боксы IиIIклассов биологической безопасности.
Грамотное обращение с центрифугами и герметизация центрифужных пробирок («безопасные чашки») обеспечивают адекватную защиту от инфекционных аэрозолей и дисперсных частиц микроорганизмов агентов групп риска 3, 2 и 1.
Дополнительная информация на работе с центрифугами изложена в публикациях, указанных в списке литературы.
Центрифугирование микроорганизмов и материалов группы риска 3
Центрифужные пробирки и контейнеры с образцами, подлежащие центрифугированию, должны быть выполнены из толстостенного стекла или пластика; для выявления возможных дефектов их следует проверять перед центрифугированием.
Центрифужные пробирки и контейнеры для образцов должны быть снабжены крышками.
Внутреннюю поверхность центрифужной камеры следует ежедневно осматривать для выявления пятен грязи на уровне ротора. При их наличии результаты центрифугирования считаются неверными.
Угловые насадки не следует использовать для микробиологических исследований, за исключением случаев применения их в специальных высокоскоростных центрифугах.
За исключением ультрацентрифужных и малых протромбиновых пробирок уровень жидкости в обычной центрифужной пробирке должен быть ниже ее краев не менее чем на 2 см.
Центрифугирование микроорганизмов и материалов групп риска 1 и 2
Центрифугирование материалов, которые содержат микроорганизмы групп риска 2 и 1, должно производиться партиями, отдельными от остального материала.
Центрифужные пробирки или сосуды должны быть снабжены завинчивающимися крышками и маркированы с указанием принадлежности содержащегося в них материала к группам риска 2 и 1.
Необходимо использовать центрифужные стаканы с герметично закрывающимися предохранительными крышками.
Роторы следует загружать, закрывать и открывать в боксах биологической безопасности.
Роторы и центрифужные стаканы следунт регулярно деконтаминировать.
9. Безопасная транспортировка
образцов и инфекционных материалов.
В практическом руководстве по биологической безопасности в лабораторных условиях (ВОЗ, Женева 1994 г.) даны следующие определения принятые для использования с 1991 г.:Инфекционные материалы представляют собой субстанции, содержащие различные микроорганизмы, в том числе бактерии, вирусы, риккетсии, паразиты, грибы или рекомбинанты, гибриды или мутанты, которые могут вызывать заболевания или подозрительные на патогенные состояния у животных или людей.
Определение не относится к токсинам, не содержащим инфекционных субстанций. Транспорт генетически измененных микроорганизмов зависит от различных условий, и требования к нему должны быть согласованы.
Диагностические образцы включают различные образцы экскретов, сектретов, крови и ее компонентов, тканей и тканевой жидкости и т.д. взятые для диагностических целей; исключение составляют живые инфицированные животные.
Биологические продукты представляют собой приготовленные биологические продукты для использования у человека или ветеринарии, выполненные в соответствии с требованиями государственных служб здравоохранения и перевозимые по специальному разрешению или при наличии специальной лицензии этих служб; либо окончательно приготовленные биологические продукты, перевозимые до лицензирования для исследовательских целей с использованием в здравоохранении или ветеринарии; либо средства для экспериментального лечения животных, разработанные в соответствии с рекомендациями государственных служб здравоохранения. Сюда же относятся и не окончательно приготовленные биологические продукты, разработанные в соответствии с рекомендациями специальных правительственных комиссий. К биологическим продуктам относятся живые вакцины человека или животных, но не инфекционные субстанции.
Документации и требования к упаковкеСуществуют определенные требования к документации при транспортировке инфекционных субстанций, биологических и диагностических образцов. Информация по их содержанию находится в соответствующих государственных учреждениях.
Инфекционные материалы и диагностические субстанции упаковываются в три этапа: а) первичный герметичный контейнер, содержащий образец; б) второй герметичный контейнер, содержащий достаточное количество адсорбента между его стенками и внутренним контейнером для адсорбции могущего пролиться материала; в) наружный контейнер, предназначенный для защиты второго от внешнего воздействия, например, физического повреждения или воды, во время перевозки.
Инфекционные субстанции классифицируются как биологически опасные. Тара, содержащая такие материалы, должна иметь метку с указанием инфекционной опасности.
Внутри третьего контейнера должна находиться одна копия регистрационной формы инфекционного материала (направление или иная информация, идентифицирующая или описывающая образец). Вторая копия посылается с нарочным по адресу лаборатории-получателя, третья остается у отправителя. Это позволяет лаборатории-получателю идентифицировать образец и решить, как с ним обращаться и работать.
Если материалы требуют хранения в жидком азоте или с иными предосторожностями против воздействия окружающей среды или более высокой температуры, все контейнеры и упаковочные материалы должны выдерживать очень низкие температуры, а первый и второй контейнеры – перепад давления по меньшей мере в 95 кПа и температуры от –40 0 С до +50 0 С.
Если культура живая и может погибнуть, соответствующее предупреждение должно быть внесено в сопроводительный документ, например «Хранить в прохладном месте при температуре от +2 0 С до +4 0 С».
Отправление материалаЭффективная пересылка инфекционных материалов требует хорошей координации действий отправителя, транспортных служб и лаборатории-получателя; в этом случае можно быть уверенным в том, что инфекционный материал доставлен безопасно, вовремя и в хорошем состоянии. От отправителя требуется выполнение следующего:
а) добиться договоренности между транспортными службами и получателем с тем, чтобы быть уверенным, что образцы будут получены и изучены должным образом - это следует делать по телефону;
б) приготовить сопроводительные документы для отправки;
в) вовремя отправить уведомление со всеми транспортными данными получателю.
Аварии при перевозке: действия персонала и неотложные мероприятияЕсли упаковка с инфекционным материалом повреждена при перевозке или возникли подозрения об утечке материала или другие неполадки, перевозчик обязан сообщить об этом отправителю и получателю груза, а также органам общественного здравоохранения. Одновременно упакованный материал подвергается предварительным мерам безопасности, процедура которых описана ниже.
Предварительные процедуры, обеспечивающие безопасность (в случае повреждения упаковок, в отношении которых есть подозрение, что они содержат инфекционный материал)
При наличии осколков разбитого стекла или иных острых предметов, необходимо осторожно собрать их с помощью совка и маленькой щетки или пинцетом так, чтобы не порезать руки.
Надеть на руки пластиковый мешок как импровизированную рукавицу (класс Б – желтый цвет).
Защищенной таким образом рукой взять упаковку и поместить ее в пластиковый мешок подходящего размера.
Сбросить импровизированную рукавицу в тот же пакет.
Завязать мешок и поместить его под замок в безопасное место.
Дезинфицировать контаминированную поверхность, если имела место утечка инфекционного материала из упаковки.
Тщательно вымыть руки.
Последовательность операций изображена на следующих схемах (рис.2, 3).
Необходимые меры, предписываемые службами здравоохранения и/или ветеринарными службами по борьбе с распространением инфекции, по дезинфекции, изоляции, назначению вакцин или иммуноглобулинов и др. а также оповещению властей других районов, где могут иметь дело с этими материалами, в основном, сходны с теми, которые проводятся при авариях в лабораториях, и обеспечиваются в соответствии с планами на случай непредвиденной ситуации.
10. Действия и мероприятия в чрезвычайных ситуациях
Каждая лаборатория, работающая с биологическими инфекционными агентами, должна разработать и утвердить мероприятия по технике безопасности, соответствующие степени опасности работы с этими агентами.
Для специализированных лабораторий (базовая лаборатория – уровень биологической безопасности 3, изолированная лаборатория – уровень 2 и максимально изолированная лаборатория – уровень 1), работающих или хранящих агенты групп риска 2 или 1, необходимо принять письменный план действий на случай аварий. Поскольку эти агенты могут представлять опасность для населения, в разработке указанных мероприятий должны участвовать местные службы охраны здоровья.
Примерная схема получения информации и принятия решения при лабораторной или транспортной аварии,
связанной с патогенными микроорганизмами I–IIгрупп патогенности
Правительство Ульяновской области
Министерство сельского хозяйства
Министерство здравоохранения и социального политики Ульяновской области
ТУ Роспотребнадзора ФС в Ульяновской области
(Управление противоэпидемической службой, получение и анализ информации, оперативная связь, планирование и оценка проведения мероприятий)
Управление ветеринарии Правительства Ульяновской области
Департамент здравоохранения и фармации Администрации Ульяновской области
Районные (городские) управления власти
Областная ветеринарная лаборатория
Комитет здравоохранения мэрии г. Ульяновска, Управление здравоохранения г. Димитровграда, ЦРБ*
ФГУЗ «ЦГиЭ в Ульяновской области»
Районная (городская) СББЖ
Областная режимная комиссия
ФГУЗ «ЦГиЭ в Ульяновской области» и филиалы
Координатор экстренных мер (определяет характер необходимых мероприятий, участие различных лиц и организаций в их проведении)
Руководитель режимной комиссии ***
Микробиологическая лаборатория учреждения
Примечание: данная схема является ориентировочной и предназначена для своевременного оповещения заинтересованных ведомств и учреждений при возникновении аварийной ситуации (биотеррористического акта) и (или) обнаружение биологической субстанции с микроорганизмами 1-2 групп патогенности
резерв оборудования, медикаментов и т.д.;
транспортные средства для перевозки больных с инфекционным заболеванием, вызванным микроорганизмом 1-2 группы патогенности;
госпитальная база для лечения больных с инфекционным заболеванием, вызванным микроорганизмом 1-2 группы патогенности
** Авария при транспортировке биологически опасного груза
***Авария или появление больного среди лабораторного персонала
Рис.3 Действия при авариях, связанных с перевозкой инфекционных материалов
Планы действий в чрезвычайных ситуациях
План действий на случай непредвиденной ситуации должен определять мероприятия при перечисленных ниже обстоятельствах:
- предосторожности против стихийных бедствий, т.е. пожаров, наводнений, землетрясений;
- мероприятия при возникновении чрезвычайной ситуации и деконтаминация;
- экстренная медицинская помощь пострадавшим;
- медицинское наблюдение за пораженными;
- лечение пораженных в стационаре;
В разрабатываемый план должны быть включены следующие меропрития:
- идентификация организмов высокого риска биологической опасности;
- локализация зон повышенного риска, например лабораторий или мест хранения материалов;
- определение круга лиц или групп лиц, подвергающихся риску;
- определение «кадрового резерва» и круга обязанностей лиц, входящих в него, т.е. лиц и персонала, ответственных за технику биологической и прочей безопасности, клиницистов, микробиологов, ветеринаров, эпидемиологов, сотрудников служб пожарной безопасности и охраны общественного порядка;
- перечень экстренных медицинских мер и средств изоляции, которые следует применять у инфицированных и пораженных лиц;
- транспортировка лиц, подвергшихся воздействию агента, и инфицированных лиц;
- перечень источников иммунной сыворотки, вакцин, необходимых медикаментов, специального оборудования и принадлежностей;
- обеспечение и местонахождение принадлежностей на случай чрезвычайного положения, т.е. защитной одежды, дезинфектантов, дезинфекционного оборудования.
Общие планы экстренных мероприятий в микробиологических лабораториях
Случайные инокуляции, порезы и ссадиныСотрудник, допустивший их, должен снять защитную одежду, промыть руки и поврежденную поверхность тела, использовать дезинфектанты, пойти в медпункт и информировать руководство о причине раны и агенте, с которым он работал. При необходимости следует проконсультироваться с врачом и выполнять его советы. Имевший место случай подлежит регистрации.
Случайное попадание потенциально опасного агента
в желудочно-кишечный тракт
Сотрудник должен быть доставлен в медицинский пункт (комнату первой помощи) после снятия защитной одежды. Необходимо информировать врача об агенте, с которым работал сотрудник, и выполнять его рекомендации. соответствующие записи должны сохраняться.
Процедуры, проводимые в случае разбрызгивания
потенциально опасного агента в виде аэрозоля
за пределы бокса биологической безопасности
Всем лицам следует немедленно покинуть опасное место. Необходимо немедленно информировать об инциденте руководителя и ответственного за биологическую безопасность. В комнату запрещается вход кому бы то ни было в течение по меньшей мере 1 ч, что позволит устранить аэрозоль и обеспечит оседание более тяжелых частиц. Необходимо сделать плакаты, предупреждающие о запрещении входа. Спустя 1 ч проводят деконтаминацию под наблюдением лица, ответственного за технику безопасности. Для этого выдаются специальная защитная одежда и респираторы. Пораженные лица подвергаются медицинскому осмотру.
Разбитые емкости и пролитые культурыРазбитые емкости и культуры необходимо накрыть куском ткани или бумажными полотенцами. После этого на них выливают дезинфектанты и оставляют по меньшей мере на 30 мин. Затем ткань, разлитая культура и полотенца должны быть убраны в контейнер; куски стекла следует собрать пинцетом. Контейнер с полотенцами, фрагментами емкостей следует автоклавировать или поместить в дезинфектант не менее чем на 24 ч. Все эти операции следует проводить в перчатках.
Разлитую культуру накрывают куском ткани или бумажными полотенцами, пропитанными дезинфектантом, не менее чем на 30 мин, прежде чем вытирают куском ткани, который затем помещают в контейнер для загрязненных отходов. Если заявки или иные печатные или рукописные материалы также подверглись загрязнению, то информацию переписывают на другой формуляр, а первый также помещается в контейнер для отходов.
Повреждение пробирок, содержащих потенциально опасный материал, в центрифугах, не имеющих специальных защитных крышек
Если повреждение произошло или подозреваются во время работы машины, двигатель следует выключить, а центрифугу не открывать в течение 30 мин. если место повреждения определено после остановки машины, крышку следует вернуть на место и оставить камеру закрытой в течение 30 мин. О поломке необходимо информировать ответственного по технике безопасности.
Все последующие операции выполняются в прочных перчатках (т.е. из толстой резины), надетых, или если необходимо, под разовые резиновые перчатки. Для извлечения стеклянных осколков необходимо использовать пинцеты или пинцеты с ватными тампонами.
Все битые пробирки, стеклянные осколки, люльки, спицы и ротор необходимо поместить в некоррозирующий дезинфектант, эффективный в отношении соответствующего инфекционного агента (не раствор гипохлорита, коррозирующего металлы), и оставить на 24 ч либо автоклавировать. Неразбитые закрытые пробирки можно поместить в отдельный контейнер с дезинфектантом и извлечь через 60 мин.
Камеру следует протереть тем же дезинфектантом в необходимом разведении, оставить на ночь, а затем снова протереть, промыть водой и высушить. Весь протирочный материал должен обрабатываться как инфекционные отходы.
Повреждение пробирок внутри центрифужных стаканов
Если повреждение подозревается в центрифужных стаканах, закрытых крышками, их открывают в боксах биологической безопасности. Если пробирка разбита, крышку центрифужного стакана надо заменить, а сам стакан автоклавировать.
Пожар, наводнение, стихийное бедствиеПри возникновении чрезвычайной ситуации следует привлечь к ее ликвидации пожарные и иные службы. Их следует заранее проинформировать, в каких комнатах содержатся потенциально опасные инфекционные материалы.
При наводнениях или иных стихийных бедствиях (включая землетрясение) представители национальных или местных чрезвычайных служб должны быть поставлены в известность о наличии опасного материала в зданиях. Они должны входить внутрь только в сопровождении обученного сотрудника. культуры и инфекционный материал следует собрать в водонепроницаемые коробки или пластиковые мешки. На основе имеющейся информации персонал определяет возможность спасения материалов или дальнейшего их уничтожения.
Г осударственное санитарно-эпидемиологическое нормирование
Р оссийской Ф едерации
3.1. ЭПИДЕМИОЛОГИЯ, ПРОФИЛАКТИКА
ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ
Р уководство по составлению документа,
подтверждающего безопасность
биологически опасного объекта
1. Разработано Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Е.Б. Ежлова, Ю.В. Демина, Н.В. Шеенков, Н.И. Никитин); ФКУЗ «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб» Роспотребнадзора (И.Н. Ежов, М.Н. Ляпин, М.В. Пчелинцева, К.М. Морозов, А.В. Топорков, В.П. Топорков. В.В. Кутырев): ФБУН «Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «Вектор» Роспотребнадзора (А.Н. Сергеев, В.Н. Михеев, В.В. Золин, Г.П. Бакшеева).
2. Рекомендовано к утверждению Комиссией по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию при Роспотребнадзоре (протокол от 22.12.2011 № 2).
3. Утверждено Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Г.Г. Онищенко 11 апреля 2012 г.
4. Введено в действие с момента утверждения.
5. Вводится впервые.
1.1. Настоящее «Руководство по составлению документа, подтверждающего безопасность биологически опасного объекта» (далее - руководство) определяет процедуру проведения экспертизы биологической опасности при разработке деклараций и составлении документа, подтверждающего безопасность биологически опасного объекта (далее - документ), осуществляющего деятельность с использованием патогенных биологических агентов (далее - ПБА).
1.2. Руководство содержит: структуру и порядок оформления документа; методики оценки опасности и риска на биологически опасных объектах; методические разработки, важные для оценки опасности и риска на потенциально опасных объектах медико-биологического профиля; типовые формы документа, подтверждающего безопасность биологически опасного объекта; реперные (установочные) показатели риска.
В приложениях руководства приведены формы представления, перечень и уровень детализации сведений документа, подтверждающего безопасность биологически опасного объекта, т.е. лабораторий, учреждений, организаций медицинского и биологического профиля, осуществляющих деятельность с использованием ПБА.
1.3. В качестве опасных биологических веществ в руководстве приведены ПБА, включающие патогенные для человека микроорганизмы (бактерии, вирусы, хламидии, риккетсии, грибы), в том числе генно-инженерно-модифицированные, яды биологического происхождения (токсины), а также любые объекты и материалы, включая полевой, клинический, секционный, подозрительные на содержание перечисленных агентов.
1.4. В руководстве определены общие требования к структуре, составу и порядку оформления документа, нормативно закрепленные в типовом паспорте безопасности опасного объекта, а также приведены методические подходы по оценке биологической опасности, использование которых необходимо для получения специфических данных, характеризующих безопасность биологически опасного объекта.
1.5. Руководство предназначено для руководителей организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, специалистов, занимающихся теорией и практикой обеспечения общей и биологической безопасности на объектах медицинского и биологического профиля, научных работников, экспертов.
1. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
2. Приказ Президента Российской Федерации от 28 сентября 2006 г. ПР-1649 «Основы государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угрозы техногенного, природного характера и террористических актов».
3. Приказ Президента Российской Федерации от 4 декабря 2003 г. Пр-2194 «Основы государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу».
4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 января 2008 г. № 74-р «Концепция Федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности РФ (2009-2013 годы)».
5. Приказ Роспотребнадзора от 18 февраля 2010 г. № 57 «О реализации решения коллегии Роспотребнадзора от 5 февраля 2010 г. «О внедрении методологии по оценке риска».
6. ГОСТ 12.0.003 -78 «Опасные и вредные производственные факторы. Классификация».
7. ГОСТ Р 22.0.02-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий».
8. СП 1.3.1285-03 «Безопасность работ с микроорганизмами I - II групп патогенности (опасности)».
9. Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 февраля 2003 г. № 105 «Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения».
10. Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 4 ноября 2004 г. № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта».
11. «Методические указания по разработке паспорта безопасности опасного объекта» от 19 августа 2004 г.
3.1. Документ разрабатывается для решения следующих задач:
· определение показателей степени риска чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) для персонала биологически опасного объекта и проживающего вблизи населения;
· определение возможности возникновения ЧС на биологически опасном объекте;
· оценка возможных последствий ЧС на биологически опасном объекте;
· оценка возможного воздействия ЧС, возникших на соседних опасных объектах;
· оценка состояния работ по предупреждению ЧС и готовности к ликвидации ЧС на биологически опасном объекте;
· разработка мероприятий по снижению риска и смягчения последствий ЧС на биологически опасном объекте.
При оценке биологически опасных объектов, в качестве ЧС рассматривают аварии и происшествия, связанные с ПБА.
3.2. Разработку документа организует руководство биологически опасного объекта.
3.3. При заполнении форм паспорта безопасности биологически опасного объекта рекомендуется включать необходимую дополнительную информацию, характеризующую особенности объекта.
3.4. Документ подлежит переоформлению не реже одного раза в пять лет, а также при изменении сферы или вида деятельности при реконструкции помещений, изменении технологических процессов, затрагивающих вопросы обеспечения биологической безопасности.
3.5. Документ разрабатывается в двух экземплярах. Первый экземпляр остается на объекте. Второй экземпляр представляется в управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации.
- «Общая характеристика биологически опасного объекта»;
- «Показатели степени риска ЧС биологически опасного объекта»;
- «Характеристика аварийности и травматизма на биологически опасном объекте»;
- «Характеристика мероприятий, обеспечивающих безопасность биологически опасного объекта и готовность к ликвидации ЧС»;
· последний лист документа, содержащий подписи разработчиков.
При составлении документа необходимо руководствоваться требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации о государственной тайне.
4.2. К документу прилагаются: генеральный план предприятия, ситуационный план объекта с нанесенными на него зонами последствий от возможных ЧС с диаграммами социального риска, расчетно-пояснительная записка, лицензия, разрешающая деятельность с ПБА, санитарно-эпидемиологические заключения о возможности проведения работ с ПБА в подразделениях объекта.
4.3. Титульный лист документа оформляется в соответствии с формой титульного листа, приведенной в прилож. 1.
В разделе приводятся:
· общие сведения об объекте;
· основные направления деятельности объекта;
· сведения об опасных веществах, обращающихся на объекте;
· характеристика природных условий района расположения объекта.
Кроме того, дается характеристика источников опасности, имеющихся на объекте, включая основные характеристики ПБА и вызываемые ими заболевания.
4.5. Раздел «Показатели степени риска ЧС биологически опасного объекта» приведен в прилож. 3.
В разделе содержится следующая информация:
· показатели приемлемого риска для персонала объекта и населения, проживающего на близлежащей территории;
· краткая характеристика наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития чрезвычайных ситуаций;
· показатели степени риска для персонала объекта и населения, проживающего на близлежащей территории, при реализации наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития чрезвычайных ситуаций;
· размеры зон действия поражающих факторов по наиболее опасному и наиболее вероятному сценарию развития чрезвычайной ситуации;
· краткая характеристика наиболее опасного и наиболее вероятного природного процесса (если таковой имеется);
· показатели степени риска для персонала объекта и населения, проживающего на близлежащей территории, от ЧС на объекте при реализации наиболее опасного и наиболее вероятного природного процесса (если таковой имеется);
· размеры зон действия поражающих факторов при реализации наиболее опасного и наиболее вероятного природного процесса (если таковой имеется);
· краткая характеристика наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития чрезвычайных ситуаций в результате аварии на рядом расположенных объектах или транспортных коммуникациях (если таковые имеются);
· показатели степени риска для персонала объекта и населения, проживающего на близлежащей территории, при реализации наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития чрезвычайных ситуаций в результате аварии на рядом расположенных объектах или транспортных коммуникациях (если таковые имеются);
· размеры зон действия поражающих факторов наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития чрезвычайной ситуации в результате аварии на рядом расположенных объектах или транспортных коммуникациях (если таковые имеются);
· показатели степени риска ЧС (индивидуальный, социальный).
4.6. Раздел «Характеристика аварийности и травматизма на биологически опасном объекте» приведен в прилож. 4 .
В разделе отражается количество аварий (связанных и не связанных с ПБА), случаев травматизма и отдельно характеристика пожаров на объекте, их причины и последствия, процент выполнения мероприятий, предусмотренных актами расследования.
Оптимальный период, достаточный для анализа аварийности и травматизма, составляет 10 и более предшествующих лет, минимальный - 5 предшествующих лет.
4.7. Раздел «Характеристика мероприятий, обеспечивающих безопасность биологически опасного объекта и готовность к ликвидации ЧС» приведен в прилож. 5.
В разделе описывается состояние работы по следующим позициям:
· анализ и предупреждение аварийности и травматизма на биологически опасном объекте;
· выполнение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в том числе мероприятий по предотвращению постороннего вмешательства в деятельность объекта и террористических актов;
· выполнение требований нормативных документов в области предупреждения и локализации чрезвычайных ситуаций;
· защита персонала объекта и его жизнеобеспечение в условиях ЧС;
· подготовка объекта и систем жизнеобеспечения к работе в условиях ЧС;
· подготовка системы управления, сил и средств объекта к ликвидации ЧС.
4.8. На ситуационный план биологически опасного объекта и прилегающей территории наносятся зоны последствий возможных ЧС с показателями индивидуального и потенциального территориального риска, где:
· зонапоследствийвозможныхЧС - это зона действия поражающих факторов, возникающих при ЧС;
· индивидуальныйриск - частота возникновения поражающих воздействий определенного вида в определенной точке пространства;
· потенциальныйтерриториальныйриск - распределение частоты реализации поражающих факторов возможных ЧС на территории объекта и за его пределами в виде изолиний индивидуального риска.
Построение изолиний риска осуществляется от максимально возможных значений до величины риска, соответствующей частоте гибели 1 человека от ЧС - 1 ´ 10 -7 в год.
Риски меньшей величины принято считать пренебрежительно малыми.
4.9. Расчеты по показателям степени риска объекта представляются в расчетно-пояснительной записке, содержащей расчеты по всем возможным сценариям развития ЧС.
4.10. Расчетно-пояснительная записка является приложением к документу.
4.11. В расчетно-пояснительную записку включаются материалы, обосновывающие и подтверждающие показатели степени риска ЧС для персонала и проживающего вблизи населения, представленные в документе.
4.12. В документе приводятся показатели степени риска для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития ЧС.
4.13. При определении показателей степени риска учитывается возможность возникновения ЧС, если их источником являются аварии или ЧС на рядом расположенных объектах или транспортных коммуникациях, а также опасные природные явления.
4.14. Расчетно-пояснительная записка прилагается к документу и имеет следующую структуру:
· список исполнителей (с указанием должностей, ученых степеней, званий, названий организаций);
· задачи и цели оценки риска;
· описание опасного объекта и краткую характеристику его деятельности;
· оценка потенциально возможных сценариев развития ЧС на объекте, связанных с возбудителями I группы патогенности:
а) наиболее вероятный;
б) наиболее опасный;
· методологию оценки риска;
· описание применяемых методов оценки риска и обоснование их применения:
· исходные данные и ограничения для определения показателей степени риска ЧС:
· описание применяемых методов оценки риска и обоснование их применения;
· результаты оценки риска ЧС (включая ЧС, источниками которых могут явиться аварии на рядом расположенных объектах, транспортных коммуникациях, опасные природные явления);
· анализ результатов оценки риска;
· выводы с показателями степени риска для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития ЧС;
· рекомендации для разработки мероприятий по снижению риска на опасном объекте.
4.15. С учетом показателей степени риска и сравнительного анализа с установочными показателями приемлемого риска на биологически опасном объекте разрабатываются мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и снижению риска. Указанные мероприятия необходимы при превышении установленных показателей приемлемого риска для данного типа объектов.
Для биологически опасных объектов в качестве допустимой (приемлемой) величины риска предлагается ожидаемая частота гибели 1 человека 5 ´ 10 5 в год и менее.
5.1. Уровень надежности обеспечения безопасного выполнения различных манипуляций с ПБА, в первую очередь, зависит от точности оценки степени опасности планируемых работ и создания адекватных этой опасности условий обеспечения соответствующего уровня биологической безопасности. Поэтому, проводя оценку безопасности биологически опасных объектов, необходимо применять современную методологию рискологического анализа, которая способна обеспечивать наиболее точные оценки и верные решения.
5.2. При разработке документа следует использовать методические подходы, пригодные для оценки опасности и риска при работе с ПБА и адаптированные для проведения экспертиз биологической безопасности на потенциально опасном объекте.
5.3. При разработке документа требуется использовать методы, которые основаны на получении качественно-количественных характеристик по группам специальных оценочных критериев.
5.4. Разработчикам документа следует использовать для оценки опасности и риска методы, отвечающие требованиям пп. 4.1 - 4.4. в частности методику оценки опасности и риска при авариях с ПБА на биологически опасных объектах, изложенную ниже.
5.5. Методика оценки опасности и риска при авариях с ПБА на биологически опасных объектах позволяет оценивать состояние биологической безопасности объекта посредством показателей риска, получаемых методами построения «деревьев событий» статистических и экспертных оценок.
5.5.1. В начале работы, в качестве модели для проведения оценки риска выбирают тип потенциально опасного объекта (учреждение, лаборатория, предприятие и т.д.), использующего в своей деятельности ПБА, и собирают его характеристики согласно формам документа (прилож. 1 - 5 ).
5.5.2. В качестве методического инструментария используют детерминированные и вероятностные критерии поражения людей:
· детерминированные критерии приближенно показывают значения параметров поражающих факторов (факторов биоопасности), при которых наблюдается тот или иной уровень поражения людей;
· вероятностные критерии показывают какова вероятность того или иного уровня поражения при заданном значении конкретного поражающего фактора (вида ПБА).
5.5.3. Критериальная оценка величины биоопасности выполняется по результатам экспертных оценок специалистов в области микробиологии, эпидемиологии, медицины, биобезопасности и технологии производственных процессов с использованием патогенных микроорганизмов.
5.5.4. Принцип оценки биориска основан на использовании сценарной модели развития опасных ситуаций, которая базируется на установленной разработчиками группе оценочных критериев.
5.5.5. На основе исходных моделей сценариев методом «деревьев событий» строятся логико-вероятностные цепи, которые подвергаются анализу методами математической статистики и экспертных оценок с целью определения частот возникновения и вероятностей последствий аварий с ПБА.
5.5.6. Технология построения «дерева событий» используется для анализа сценариев возможного развития аварий и представляет собой разработку алгоритмов развития событий, исходящих из инициирующегособытия (аварии с ПБА). Подробнее технология определения частоты возникновения инициирующих событий приведена ниже.
5.5.7. Частоты распределения действия следующих за инициирующим событием реализующихфакторов. которыми определяется направление развития аварийной ситуации по тому или иному сценарию, устанавливаются по результатам экспертных оценок (путем учета мнения специалистов в данной области).
5.5.8. Для определения частот и вероятностей реализации возможных сценариев развития аварийных ситуаций путем построения и анализа «дерева событий» установлены следующие критерии тяжести последствий:
· летальныйисход (основной критерий тяжести поражения, конечное событие сценариев);
· инфицирование (дополнительный критерий тяжести поражения, промежуточное событие сценариев).
5.5.9. По критерию «летальный исход» оцениваются все основные виды рисков, необходимость расчета которых закреплена в действующих нормативах (прилож. 6 ).
5.5.10. По критерию «инфицирование» оцениваются показатели различных видов профессионального риска (индивидуального, группового, коллективного).
5.5.11. Риск оценивают по критерию приемлемости путем соотнесения полученных расчетных числовых показателей с реперными (установочными) значениями, которые приведены в прилож. 6.
5.6. Технология определения частоты возникновения инициирующих событий.
За инициирующие события принимаются биологические аварии, связанные с ПБА. Определение частот возникновения инициирующих событий проводят на основе статистических данных по аварийности на биологически опасном объекте.
Частота того или иного вида аварий на объекте определяется из соотношения:
А0 - частота реализации инициирующего события (аварии) в год;
Ав - количество аварий одного вида за анализируемый период;
п - количество анализируемых лет.
Показатели частот возникновения биологических аварий затем используются при расчете количественных показателей риска на объекте.
5.7. Технология определения биориска с помощью сценарного подхода.
Сценарный подход применяется при рассмотрении последствий возможных вариантов биологических аварий, нормативно закрепленных в СП 1.3.1285-03 «Безопасность работ с микроорганизмами I - II групп патогенности (опасности)»:
· авария с разбрызгиванием ПБА и образованием капельно-жидкого аэрозоля;
· авария без разбрызгивания ПБА;
· авария с нарушением целости кожных покровов при микробиологической работе с ПБА или зараженными животными;
· авария, связанная с нарушением целости изолирующего или пневмокостюма во время работы с ПБА.
Разработка сценариев, описывающих 4 вышеуказанных вида аварий, начинается с выбора инициирующего события (конкретного вида аварии), подлежащего анализу. Инициирующее событие запускает цепи реализующих факторов (условий), которые могут проявлять свое действие с некоторыми частотами и вероятностями.
При оценке вероятности и частоты действия реализующих факторов (условий):
· используют материалы отраслевых нормативов по промышленной безопасности и безопасности работ с ПБА;
· проводят статистическую оценку неполадок, отказов и аварийных случаев по видам оборудования для аналогичных объектов;
· рассматривают материалы контроля безопасности объекта, акты расследования аварийных ситуаций, отчеты «Комиссии по контролю соблюдения требований биологической безопасности», журналы учета аварий и происшествий;
· используют метод экспертных оценок.
Исходная частота инициирующих событий принимается за единицу. Затем строятся сценарии развития аварий, отражающие влияние реализующих факторов, при этом экспертным путем определяется вероятность реализации для каждого из факторов. Сценарии оформляются в расчетной и (или) графической формах.
При проведении количественной оценки показателей риска принимаются следующие предпосылки:
· индивидуальный риск рассчитывается для летального исхода;
· в качестве факторов, определяющих вероятность летального исхода, рассматриваются особенности заболевания, вызываемого анализируемым видом ПБА у человека;
· за анализируемый вид ПБА принимается агент(ы), с которым проводится работа на объекте, или наиболее опасный агент (по решению экспертов) в соответствии с группами патогенности.
В дополнение к базовым «деревьям событий» при необходимости разрабатывают другие варианты сценариев развития аварий и проводят их расчет (количество рассчитываемых сценариев зависит от конкретных задач рискологического анализа). Частота реализации для каждого из сценариев развития аварийной ситуации в год принимается равной произведению статистически установленной расчетной частоты возникновения исходного инициирующего события на априорную (определенную по результатам экспертной оценки) вероятность конечного исхода.
5.8. Учет и оценка полученных результатов.
Частота реализации того или иного сценария аварии определяется из соотношения:
А - частота реализации данного сценария развития аварии, в год;
А0 - частота реализации инициирующего события;
В - вероятность данного пути реализации аварии.
Примеры оформления алгоритмов сценариев биологических аварий с ПБА, выполненные в расчетной и графической формах, приведены в прилож. 7.
Данные сценарии предлагается использовать в качестве базовых для разработки вариантов более частных сценариев развития ЧС и аварий на биологически опасных объектах. На приведенных примерах «деревьев событий» можно определить не только частоту конечного события (летального исхода), но и частоты реализации всех рассмотренных в них сценариев и событий, что позволяет проводить сравнение сценариев и выделять из них наиболее вероятный и наиболее опасный. Для выдачи окончательного заключения эксперты оценивают вероятность наступления летальных исходов инфекционного заболевания, на основе чего затем рекомендуется рассчитывать показатели индивидуального риска при реализации наиболее опасных сценариев. Полученные результаты соотносят с реперными (установочными) значениями риска по критерию приемлемости (прилож. 6 ).
5.9. Методика оценки опасности и риска при авариях с ПБА на биологически опасных объектах и сценарная модель к ней составляют единую систему. Указанная система проста, содержит минимально необходимый набор критериев и сценариев, пригодна для количественной оценки биорисков. Данную систему оценки рационально применять при разработке документа. Ее следует рассматривать как основу для дальнейшего совершенствования методической базы биологической безопасности, а также разработки как более частных, так и более общих приемов оценки риска биологической природы в практике обеспечения биобезопасности.
Приложение 1 (форма)Титульный лист документа, подтверждающего безопасность биологически опасного объекта
Приложение 2 (форма) Приложение 2.1 (форма) Приложение 3 (форма) Приложение 4 (форма) Приложение 5 (форма) Приложение 6Реперные (установочные) показатели риска
Риск является неизбежным сопутствующим фактором любой деятельности. Риск есть мера опасности. Цель управления риском - предотвращение или уменьшение разрушений материальных объектов, потерь имущества, опасного и вредного воздействия на человека и окружающую среду. Для управления риском его необходимо максимально полно проанализировать и оценить. Анализ риска является необходимым средством, когда требуется выявить существующие опасности, охарактеризовать, измерить и сравнить их, определить меры по уменьшению риска в случае превышения его приемлемого уровня.
Анализ риска может быть не только количественным, при котором основные результаты получают путем расчета показателей риска, но и качественным, при котором результаты представляются в виде текстового описания, таблиц, диаграмм и так далее с результатами качественного анализа опасностей и ущерба на основе имеющейся статистики и экспертных оценок.
Ниже представлены основные показатели риска, реперные (установочные) значения которых следует использовать для характеристики биогенных опасностей и биологических аварий.
С учетом реального состояния основных фондов промышленных объектов страны и частот возникновения аварий в России усредненные показатели риска (как вероятности наступления опасного события) по критериям приемлемости и допустимости индивидуального риска для персонала и населения лежат в пределах интервала величин от 10 -3 до 10 -6 в год из расчета на одного человека. Это означает, что любой человек подвержен рисковым событиям, каждое из которых обязательно реализуется в среднем 1 раз за 10 - 20 лет.
В соответствии с действующими нормативами «Методические указания по разработке паспорта безопасности опасного объекта» вводятся следующие определения:
• неприемлемыйриск (действует в зоне недопустимого риска) - величина риска более 10 -4 в год (для территории вблизи функционирующих объектов) и более 10 -5 (для территорий, примыкающих к вновь строящимся объектам);
• контролируемыйриск (действует в зоне жесткого контроля риска) - величина риска между 10 -4 и 10 -5 в год (для территорий вблизи функционирующих объектов) и между 10 -5 и 10 -6 (для территорий, примыкающих к вновь строящимся объектам);
• приемлемыйриск (действует в зоне допустимого риска) - величина риска менее 10 -5 (для территорий вблизи функционирующих объектов) и менее 10 -6 (для территории, примыкающих к вновь строящимся объектам).
Под перечисленными зонами риска понимается:
• зона недопустимого риска - это территория, где необходимо либо проводить соответствующий комплекс мероприятий, либо не допускать нахождение людей в этой зоне. Под комплексом мероприятий понимаются мероприятия, обеспечивающие снижение риска и проводимые либо на самом объекте (изменение технологических процессов, уменьшение запасов опасных микроорганизмов, веществ, субстанций, материалов, введение дополнительных систем мониторинга и контроля и т.д.), либо вне его (улучшение организации экстренной медицинской помощи, обучение населения и т.д.). Для нового строительства в таких зонах вообще не следует предусматривать нахождение людей, которые не связаны непосредственно с обслуживанием технологических процессов на объекте;
• зона жесткого контроля риска. В этой зоне должны выполняться следующие требования:
а) нахождение в зоне ограниченного числа людей в течение ограниченного отрезка времени (например, один - два объекта с наибольшей работающей сменой до 100 человек в течение рабочей смены);
б) персонал таких объектов должен быть хорошо обучен и готов к проведению защитных мероприятий в случае крупной производственной аварии на потенциально опасном объекте;
в) в зоне должна быть отработана система оповещения, позволяющая в кратчайшие сроки осуществить мероприятия по защите производственного персонала;
г) объект, находящийся в такой зоне, сам не должен являться потенциально опасным объектом, поддерживающим эффект «домино», и не должен содержать непрерывные технологические процессы;
• зона допустимого риска - это территория, где допускается любое строительство и размещение населения.
Общепринятых критериев приемлемости социального риска нет. Однако, большинство экспертов признает, что неприемлемым социальным риском следует считать риск, когда 25 взрослых людей и более подвергаются опасности от конкретного источника с частотой реализации более 10 -4 в год.
Алгоритмы сценариев развития биологических аварий с ПБА и примеры оформления их расчетной и графической форм на основе логико-графического метода анализа «дерева событий»
Практика показывает, что возникновение и развитие крупных аварий, как правило, характеризуется комбинацией случайных локальных событий, возникающих с различной частотой на разных стадиях аварии (отказы оборудования, человеческие ошибки, внешние воздействия, разрушение, выброс, пролив вещества, рассеяние вещества, воспламенение, взрыв, интоксикация и т.д.). Для выявления причинно-следственных связей между этими событиями используют логико-графические методы анализа «деревьев событий».
Анализ «дерева событий» представляет собой алгоритм построения последовательности событий, исходящих из основного события (аварийной ситуации). Используется для анализа развития аварийной ситуации. Частота каждого сценария развития аварийной ситуации рассчитывается путем умножения частоты основного события на вероятность конечного события.
Методика «дерево событий» относится к логико-вероятностным сценарным подходам, позволяющим проводить рискологическую оценку в различных отраслях безопасности.
Данный подход впервые применен при разработке сценарной модели оценки биоопасности и адаптирован для расчета сценариев развития биологических аварий на потенциально опасных объектах биомедицинского профиля.
Алгоритмы сценариев развития биологических аварий могут быть оформлены как в расчетной, так и графической форме. Однако формы не тождественны, а скорее дополняют одна другую, поэтому для полноты отражения результатов анализа риска и повышения надежности оценок следует использовать обе формы представления результатов.
Предлагаемая для использования при разработке паспорта безопасности группа сценарных моделей оценки риска на биологически опасных объектах включает сценарии развития трех нормативно закрепленных видов аварий с ПБА.
Согласно СП 1.3.1285-03 «Безопасность работ с микроорганизмами I - II групп патогенности (опасности)», в перечень нормативно закрепленных видов биологических аварий также входят «аварии, связанные с нарушением целостности изолирующего или пневмокостюма во время работы с ПБА». Учитывая, что узловые риски заражения при данном виде аварий сводятся лишь отчасти к времени, прошедшему с момента нарушения целостности костюма, а в основном зависят от наличия или отсутствия нарушений целостности кожных покровов и слизистых, оценку риска для этого вида аварий проводят по сценарной модели аварий с нарушением целостности кожных покровов при работе с ПБА (зараженными животными) (пример 3 ). В случае необходимости по данному виду аварий разрабатывается специальная сценарная модель с привлечением профильных специалистов.
Графические формы представляются как схемы древовидных графов и наглядно показывают основные пути развития событий при авариях с ПБА (примеры 1 - 3 ).
Расчетные формы содержат показатели частоты и вероятности событий для всех сценариев, отдельно по каждому из «деревьев событий». На их основе рассчитывают величины количественного риска анализируемых исходов аварий, которые соотносят с реперными (установочными) значениями (прилож. 7 ). Анализ расчетных форм дает возможность выделять из имеющейся совокупности возможных сценариев развития аварий с ПБА, наиболее вероятный и наиболее неблагоприятный (опасный) сценарии.
Пример виртуального расчета сценариев одного из видов аварии с ПБА (аварии с разбрызгиванием) в расчетной форме
Согласно примеру 1. структура «дерева событий» и сценариев аварии с разбрызгиванием ПБА следующая:
- анализируемых исходов - 4;
- бифуркационных стадий - 4;
- логико-вероятностная цепь включает: инициирующее событие - факт аварии с разбрызгиванием и образованием капельно-жидкого аэрозоля (частота исходного события 1,0 * ) ® реализующий фактор I порядка - дисперсность аэрозоля (вероятность определяется экспертами) ® реализующий фактор II порядка - возможность инфицирования (вероятность определяется экспертами) ® реализующий фактор III порядка - сроки установления факта аварии (вероятность определяется экспертами) ® реализующий фактор IV порядка, конечный - исход болезни (вероятность определяется экспертами).
* Численные условные частоты наступления событий (диапазон значений от 1 до 0) даются на основании экспертной оценки, вероятность (риск) летального исхода рассчитывается как показано ниже по тексту.
Факт аварии с разбрызгиванием и образованием капельно-жидкого аэрозоля ПБА (1,0) ® мелкодисперсный аэрозоль (0,2) ® инфицирование (0,01) ® позднее установление факта аварии ((0,001) ® летальный исход (0,00003).
Наиболее неблагоприятный сценарий
Условия: виртуальная вероятность данного типа аварий - 8,3 ´ 10 -2 в год.
Риск смертельного поражения работника = 0,00003 ´ 0,083 = 2,49 ´ 10 -6 в год, что не превышает значений допустимого (приемлемого) риска, установочная величина которого не должна быть более 5 ´ 10 -5 в год.
Пример 2. Дерево событий и сценариев развития аварии без разбрызгивания ПБА
Перечень материалов, предлагаемых для изучения при разработке паспортов и деклараций безопасности биологически опасных объектов
- Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
- Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
- Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»).
- Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
- Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
- Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
- Федеральный закон от 26.02.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму».
- Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2002 г. № 1011 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.04 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
- Постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2006 г. № 60 «Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге».
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2005 № 303 «О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации».
- Постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 31 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных болезней».
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. № 342-н «Об утверждении «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда ».
- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 5.09.2005 № 21 «О совершенствовании государственного санитарно-эпидемиологического надзора по противодействию угрозе биотерроризма».
- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3.07.2006 № 14 «Об обеспечении мероприятий по санитарной охране Российской Федерации».
- Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 2.02.2009 № 230 «Об утверждении Примерного регламента взаимодействия противочумных учреждений Роспотребнадзора с учреждениями и территориальными органами Роспотребнадзора».
- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.02.2009 № 11 «О представлении внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера».
- Постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 31 «Об утверждении «Положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний».
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании».
- ГОСТ Р 52905-2007 «Лаборатории медицинские. Требования безопасности».
- ГОСТ Р 12.0.006-2002 «ССБТ. Общие требования к управлению охраной труда в организации».
- ГОСТ Р 51898 -02 «Аспекты безопасности. Правила включения в стандарты».
- Приказ Минздрава России от 28 мая 2001 г. № 176 «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации».
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве».
- РД 08-120-96 «Методические указания по проведению анализа риска опасных промышленных объектов. НТЦ «Промышленная безопасность».
- Р 2.2.1766-03 «Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки».
- Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда».
- Методика оценки последствий химических аварий (методика «ТОКСИ»). М. НТЦ «Промышленная безопасность», 1993.
- Приложение к приказу от 28 февраля 2003 г. № 105 Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий «Требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения».
- СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обеззараживанию отходов производства и потребления».
- СП 1.2.036-95 «Порядок учета, хранения, передачи и транспортирования микроорганизмов I - IV групп патогенности».
- СП 1.3.1285-03 «Безопасность работы с микроорганизмами I - II групп патогенности (опасности)».
- СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации».
- СП 3.1.1.2521-09 «Профилактика холеры. Общие требования к эпидемиологическому надзору за холерой на территории Российской Федерации».
- СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля соблюдения санитарных правил и выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
- СП 1.2.1318-03 «Порядок выдачи санитарно-эпидемиологического заключения о возможности проведения работ с возбудителями инфекционных заболеваний человека I - IV групп патогенности (опасности), генно-инженерно-модифицированными микроорганизмами, ядами биологического происхождения».
- СП 3.3.2.1248-03 «Условия транспортирования и хранения медицинских иммунобиологических препаратов».
- СП 3.1.2260-07 «Порядок учета, хранения, передачи и транспортирования материалов, инфицированных или потенциально инфицированных диким полиовирусом».
- СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней».
- СП 1.3.2518-09 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней. Дополнения и изменения 1 к СП 1.3.2322-08 ».
- СП 1.3.2628-10 «Изменения и дополнения 1 к санитарно-эпидемиологическим правилам СП 1.3.1285-03 «Безопасность работы с микроорганизмами I - II групп патогенности (опасности)».
- «Методические указания по разработке паспорта безопасности опасного объекта», утвержденные зам. министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий М. И. Фалеевым 19 августа 2004 г.
- Дроздов С.Г. Гарин Н.С, Джиндоян Л.С. и др. Основы техники безопасности в микробиологических и вирусологических лабораториях. - М: Медицина, 1987.
- «Руководство ВОЗ по обеспечению биологической безопасности в лабораторных условиях», третье издание (WHO/ CDS /CSR/ LYO /2004.11, 2004).
- «Управление биологическими рисками: Руководство ВОЗ по обеспечению биологической безопасности в лабораторных условиях» (WHO/CDS/ EPR /2006.6, Sept. 2006).
- Laboratory biorisk management standard [Стандарт управления биорисками в лабораториях]. - CEN, 2008. CWA 15793:2008 Е /ICS 07.100.01.
- «Биологическая безопасность в микробиологических и биомедицинских лабораториях» (пятое издание). Министерство здравоохранения и социального обеспечения США/ 2007. Вашингтон: Типография правительства США, 2007.
- Ветеринарные лаборатории с системой защиты. Руководство по проектированию и строительству. - Bremgarten, Швейцария, 2006.
© 2007 ООО «МЦК» Независимая строительная экспертиза недвижимости: обследование зданий, контроль качества строительства, техническое проектирование домов в Москве и регионах России. Энергетическое обследование зданий и энергоаудит предприятий.
